Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale
Azione 3.3.1 - Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1.a -"Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà"

RIF. COD. PROGRAMMA BIENNALE SERVIZI E FORNITURE: 0A10282-00
CUP: F39J16001110007
CIG: 7919643825



Premesso che:

- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);

- con Delibera di Giunta Prog. n. 10 del 24.01.2017, P.G. n. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale;

- all'interno del Piano Operativo della Città di Bologna (PON Metro), l’asse 3 contempla il progetto codice BO3.3.1a “Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà” ed ha quale obiettivo generale quello di rigenerare e rinsaldare i legami territoriali in aree degradate attraverso il rilancio e rinnovamento del lavoro di comunità e la creazione di start-up di innovazione sociale volte al recupero delle aree oggetto di intervento;

- con atto P.G. n.172538/2019, esecutivo ai sensi di legge, il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio, Responsabile U.I. Programmazione Amministrazione Controllo - Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità è stato nominato Responsabile del Procedimento dell'intervento di cui trattasi;

- con determinazione dirigenziale dell'Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità P.G. n. 172538/2019 esecutiva dal 22/05/2019:

• è stato approvato il progetto del servizio relativo all'intervento: PON Città Metropolitane 2014-2020, Asse 3, Azione 3.3.1, Progetto BO3.3.1.a "Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà", dell'importo complessivo di euro 104.070,00 (comprensivo di euro 101.920,00 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 20/2016);
• si propone di provvedere all'avvio della procedura di gara per l'affidamento del servizio di acquisizione di servizi per la governance e la gestione dello spazio polivalente "Bacchelli", Quartiere Borgo - Reno, struttura riqualificata tramite interventi FESR – asse 4 azione 4.2.1. ;

- al finanziamento della spesa si provvederà con contributi FESR Asse 3 e MEF Asse 3, così come indicato nell'atto P.G. n. 172538/2019; in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014 – 2020" (PON Metro) - Asse 3: Servizi per l'Inclusione sociale - Azione 3.3.1: Sostegno all'attivazione di nuovi servizi in aree degradate - Progetto BO3.3.1.a: "Attività culturali, di animazione territoriale e collaborazione civica con particolare riferimento ai giovani e al fenomeno delle nuove povertà";


Considerato che:

- l'U.O. Gare Pon Metro dell'Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti Opere Pubbliche, è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara rientranti nel Piano Operativo Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 per tutte le articolazioni organizzative dell'Ente, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari alla selezione dell'aggiudicatario;

Considerato, inoltre, che:

- è stato preliminarmente verificato, come risulta dalla Determinazione Dirigenziale P.G. n. 172538/2019, che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23.12.1999 n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per tipologia di servizio di cui all'oggetto e nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT - ER , ai sensi delle Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006;

- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 Euro, l'art. 1 comma 450 della legge 296/2006 prevede che tutte le amministrazioni statali, centrali e periferiche siano tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

- come risulta dal Progetto di servizio approvato con la suddetta Determinazione Dirigenziale P.G. n. 172538/2019, il servizio di cui trattasi non è disponibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.);

Rilevato che:

- il Responsabile del Procedimento dott. Mimmo Cosimo Mosticchio con P.G 242154 del 27/05/2019 ha proposto di indire la gara in base agli elementi contenuti nel progetto di servizio ex art. 23 del D.Lgs. 50/2016, allegato quale parte integrante e sostanziale alla determinazione dirigenziale P.G. n. 172538/2019 tenendo conto dei seguenti aspetti;

- affidamento del servizio di cui trattasi, per un importo dell'appalto di netti euro 104.070,00 (di cui euro 101.920,00 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016) soggetti a ribasso, mediante espletamento di procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, in quanto, poichè trattasi di appalto ad alta intensità di manodopera, in base al disposto di cui all'art. 95 comma 3 lettera a) l'aggiudicazione può avvenire esclusivamente attraverso tale criterio;

- non obbligatorietà del sopralluogo obbligatorio c.d. "assistito";

- con riferimento all'art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, non procedere alla suddivisione in lotti funzionali e/o prestazionali, al fine di garantire l'omogeneità e l'efficacia nell'esecuzione in quanto trattasi di prestazione unitaria nella quale non si ravvisano possibili frazionamenti tali da consentire un'autonoma e compiuta funzionalizzazione del servizio;

- inserire nel bando di gara l'applicazione della seguente Clausola sociale:
“L’Appaltatore subentrante qualora abbia l'esigenza di disporre di ulteriore personale, rispetto a quello di cui si avvale, per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto del contratto, e qualora il CCNL applicato già non lo preveda e qualora compatibile con la propria organizzazione aziendale, è obbligato al riassorbimento del personale già addetto - al momento di aggiudicazione del presente appalto - al servizio di cui trattasi nonchè si impegna (nel caso che, in corso di esecuzione del contratto di cui trattasi, sorga l’esigenza di disporre di ulteriore manodopera rispetto a quella di cui si avvale per lo svolgimento delle attività rientranti fra quelle oggetto di contratto stesso) ad assumere prioritariamente soggetti svantaggiati (ai sensi della L. n. 381/91, del Regolamento CE n. 800/2008 art 2, del Decreto 20/03/2013 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e del DL 34 del 20/03/2014) a condizione che la loro qualifica sia armonizzabile con l'organizzazione aziendale prescelta dallo stesso Appaltatore”;

Dato atto che:

- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi verrà interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER" accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

- con il soggetto aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex artt. artt. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portante l'oggetto di cui sopraddetto ed alle condizioni descritte nel relativo Capitolato speciale d'Appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32, comma 7 del citato decreto;
Visti:
l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;


1. di indire, secondo quanto esposto in premessa e sulla base di quanto deciso dal Responsabile Unico del Procedimento dott. Mimmo Cosimo Mosticchio, Responsabile U.I. Programmazione Amministrazione Controllo - Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità, nel progetto di servizio ex Art. 23 del D.Lgs. 50/2016 - allegato quale parte integrante alla determinazione dirigenziale P.G. n. 172538/2019 - la procedura aperta per l'acquisizione di servizi per la governance e la gestione dello spazio polivalente "Bacchelli", per un importo dell'appalto di netti euro 104.070,00 (di cui euro 101.920,00 per costi stimati della manodopera, soggetti a ribasso), mediante espletamento di procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D.lgs. 50/2016;

2. di approvare i seguenti documenti di gara: Schema di bando di gara, allegato parte integrante del presente atto;

3. di dare atto che:

- con il soggetto aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto in forma pubblica amministrativa (con pagamento dei diritti di rogito a carico dell'aggiudicatario medesimo ex artt. artt. 16 e 17 del R.D. 2440/1923) portante l'oggetto di cui sopra ed alle condizioni descritte nel relativo Capitolato Tecnico, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32, comma 7 del citato decreto;

- il Responsabile Unico del procedimento è il dott. Mimmo Cosimo Mosticchio, Responsabile U.I. Programmazione Amministrazione Controllo - Area Welfare e Promozione del Benessere della comunità, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Dirigente dell'U.I. Appalti e Contratti - Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti di Opere Pubbliche.