CUP: F32G19000760001 - F32G19000780001 (collegato al COD. INT. 6311)
Codice intervento SAP: 6309
CUI: S01232710374202000102
CIG: 9021673812


Premesso che:

con determina dirigenziale P.G. 31997/2018, l’Ing. Giancarlo Sgubbi - Dirigente U.I. Rete Tram, Piani e Progetti per Mobilità Sostenibile - Settore mobilità sostenibile e infrastrutture - Dipartimento Lavori pubblici, Mobilità e Patrimonio - è stato nominato Responsabile unico del procedimento in relazione all'opera di cui trattasi, ai sensi dell'articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 568069/2021 del 16/12/2021 è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento del "Servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica dello sviluppo della rete tranviaria di Bologna, relativamente al tratto sud-ovest della Linea Blu, lungo la direttrice Bologna - Stadio “Renato Dall’Ara” - Casalecchio di Reno”, dell'importo a base di gara pari ad euro 1.340.801,15, al netto di oneri previdenziali, se dovuti, e fiscali, da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo - ai sensi degli artt. 157, 60 e 95, comma 3 del D.lgs. 50/2016 e con previsione di opzione ex art. 63, comma 5, del Codice (eventuale ulteriore affidamento al medesimo soggetto della progettazione definitiva dell'importo complessivo stimato in netti € 4.690.467,46, alle condizioni previste nel progetto di servizio posto a base di gara);

Dato atto che:

a) nel periodo dal 22 dicembre 2021 al 14 febbraio 2022 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
· sulla GUUE dal 22/12/2021;
· sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 22/12/2021;
· all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 22/12/2021 – 02/02/2022;
· sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 24/12/2021;
· sulla piattaforma SATER dal giorno 22/12/2021;
· sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 23/12/2021;
· sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti pubblici del 30/12/2021; Milano Finanza,Ed Nazionale, Corriere della Sera Ed. Bologna, La Repubblica Ed. Bologna, del giorno 30/12/2021.

b) con atto P.G. n. 40820/2022 del 26/01/2022, è stata disposta la proroga dei termini per la presentazione delle offerte: il nuovo termine di presentazione delle offerte è stato fissato alle ore 14.00 del giorno 14 febbraio 2022;


c) entro il termine fissato dal bando di gara per la presentazione delle offerte (le ore 14:00 del 14 febbraio 2022), sono pervenute – tramite la piattaforma SATER - le seguenti n. 4 offerte:

N.	Ragione Sociale	Partita IVA della eligenda mandataria	Comune	Data di ricezione	Registro di Sistema
1	RTI SYSTRA-SOTECNI SPA - ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. SEMPLIFICATA - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" - AMBIENTE S.P.A. - Andrea Spinosa - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA - STUDIO MATTIOLI S.R.L. - GO - MOBILITY S.R.L.	IT00961521002	Roma	11/02/2022 20:29:26	PI034934-22
2	RTI MM S.P.A. - Richez_Associés - COGEO Studio Geologico Associato - ArcheoModena (Associazione Professionale Benassi Guandalini Scaruffi)	IT01742310152	Milano	12/02/2022 18:14:33	PI035028-22
3	RTI AECOM INOCSA S.L. - AECOM URS ITALIA S.P.A. - AECOM LIMITED - LOMBARDI INGEGNERIA S.R.L. - Citec Ingénieurs Conseils SA - CITEC ITALIA - INGEGNERIA & MOBILITA' S.R.L. SIGLABILE CITEC ITALIA S.R.L. - POLICREO - SOCIETA' DI PROGETTAZIONE - S.R.L. - ING. FERRUCCIO LEVI - Chiara Davite	ESB82280785	Madrid	14/02/2022 08:47:13	PI035107-22
4	RTI TECHNITAL S.P.A. - E.T.S. S.P.A. ENGINEERING AND TECHNICAL SERVICES - STEER DAVIES & GLEAVE LIMITED - EGGS - PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. - GALILEO INGEGNERIA S.P.A. - Lorenzo Vallerini	IT05139031008	Verona	14/02/2022 13:08:02	PI035698-22

d) in data 15/02/2022 , così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale P.G. n. 77640/2022, hanno avuto inizio le operazioni di gara e, così come previsto al paragrafo 19 del Disciplinare di gara, ci si è avvalsi della facoltà di procedere alla c.d. "inversione procedimentale", ex art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), procedendo all'esame ed alla valutazione innanzitutto delle offerte tecniche, a seguire di quelle economiche e, infine, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente che è risultato primo in graduatoria;

d) con determina P.G. n.113712/2022 dell’08 marzo 2022, si è pertanto proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come segue:
Ing. Luca Bellinato del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture del Comune di Bologna, in qualità di Presidente;
Arch. Giuseppe De Togni del Settore Ufficio di Piano del Comune di Bologna, in qualità di Commissario;
Ing. Silvia Bertoni dell’Area pianificazione Territoriale della Città Metropolitana di Bologna, in qualità di Commissario;
Le funzioni di segretario della Commissione sono state svolte dall’Ing. Marco Pesare, della U.O. Infrastrutture Trasporto Pubblico Metropolitano del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture.

e) in data 16/03/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER (verbale P.G. n. 126978/2022), la Commissione Giudicatrice ha, pertanto, proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai n. 4 partecipanti, che sono risultati tutti ammessi alla successiva fase di gara, inerente la valutazione, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

f) nel periodo 17/03/2022 - 14/04/2022, la Commissione giudicatrice, in n. 3 sedute riservate, ha svolto i propri lavori, inerenti la valutazione e la relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del Disciplinare di gara) nei confronti delle n. 4 offerte tecniche presentate;

g) in data 03/05/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER, a seguito delle operazioni di gara descritte nel relativo verbale P.G. n.207732/2022, la Commissione Giudicatrice:
- ha individuato la seguente graduatoria di gara:

POSIZIONE	Ragione Sociale	Punteggio OFFERTA TECNICA	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO TOTALE
1	RTI SYSTRA-SOTECNI SPA - ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. SEMPLIFICATA - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" - AMBIENTE S.P.A. - Andrea Spinosa - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA - STUDIO MATTIOLI S.R.L. - GO - MOBILITY S.R.L.	80,00	19,49	99,49
2	RTI TECHNITAL S.P.A. - E.T.S. S.P.A. ENGINEERING AND TECHNICAL SERVICES - STEER DAVIES & GLEAVE LIMITED - EGGS - PHOENIX ARCHEOLOGIA S.R.L. - GALILEO INGEGNERIA S.P.A. - Lorenzo Vallerini	69,03	17,44	86,47
3	RTI AECOM INOCSA S.L. - AECOM URS ITALIA S.P.A. - AECOM LIMITED - LOMBARDI INGEGNERIA S.R.L. - Citec Ingénieurs Conseils SA - CITEC ITALIA - INGEGNERIA & MOBILITA' S.R.L. SIGLABILE CITEC ITALIA S.R.L. - POLICREO - SOCIETA' DI PROGETTAZIONE - S.R.L. - ING. FERRUCCIO LEVI - Chiara Davite	66,43	20,00	86,43
4	RTI MM S.P.A. - Richez_Associés - COGEO Studio Geologico Associato - ArcheoModena (Associazione Professionale Benassi Guandalini Scaruffi)	67,30	15,30	82,60

- ha rimesso gli atti all'Autorità di gara, ai fini della verifica della documentazione amministrativa presentata per la partecipazione alla gara dal concorrente risultato primo in graduatoria: RTI: SYSTRA-SOTECNI SPA (Mandataria)- Mandanti: ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. SEMPLIFICATA - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" - AMBIENTE S.P.A. - Andrea Spinosa - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA - STUDIO MATTIOLI S.R.L. - GO - MOBILITY S.R.L.

h) in data 7 giugno 2022, come da verbale P.G. n. 360357/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER, si è dato atto della conclusione delle operazioni di verifica della documentazione amministrativa prodotta dal concorrente risultato primo in graduatoria, come sopra individuato;

i) in data 7 giugno 2022, con determina dirigenziale P.G. n. 360583/2022, è stata disposta - ex art. 76, comma 2-bis, del Codice - l'ammissione alla procedura di gara in oggetto del concorrente: RTI: SYSTRA-SOTECNI SPA (Mandataria)- Mandanti: ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. SEMPLIFICATA - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" - AMBIENTE S.P.A. - Andrea Spinosa - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA - STUDIO MATTIOLI S.R.L. - GO - MOBILITY S.R.L.

Considerato che:
- come riportato nel sopra richiamato verbale P.G. n. 207732/2022 - il suddetto concorrente è risultato automaticamente soggetto a verifica di congruità, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del Codice;
- in data 29/04/2022 - a mezzo SATER - si è pertanto proceduto a richiedere la presentazione degli elementi giustificativi dell'offerta presentata;
- entro i termini indicati dalla Stazione appaltante, il concorrente di cui trattasi ha trasmesso, a mezzo SATER, la documentazione richiesta;

Preso atto della nota trasmessa in data 27/06/2022, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP:
- ha preso atto dei presupposti che hanno determinato l’adozione del provvedimento di ammissione ex art 76 comma 2-bis, del Codice (P.G. n. 360583/2022);
- ha attestato la regolare esecuzione da parte di SYSTRA SOTECNI SPA e di ARCHITECNA ENGINEERING SRL dei servizi già espletati per il Comune di Bologna - come dichiarati in sede di gara - ed inerenti nello specifico la redazione del progetto di fattibilità tecnica economica della prima linea tranviaria di Bologna (Linea Rossa);
- visti gli elementi giustificativi prodotti dal concorrente risultato primo in graduatoria, ha attestato la congruità dell'offerta dal medesimo presentata;
- ha, quindi, proposto di aggiudicare l'appalto di cui trattasi al concorrente RTI: SYSTRA-SOTECNI SPA (Mandataria)- Mandanti: ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. SEMPLIFICATA - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" - AMBIENTE S.P.A. - Andrea Spinosa - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA - STUDIO MATTIOLI S.R.L. - GO-MOBILITY S.R.L., per l'importo complessivo di € 909.063,18, (oneri ed iva esclusi), al netto del ribasso del 32,20% offerto;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, per l’ importo sopra riportato, a favore del costituendo RTI SYSTRA-SOTECNI SPA (mandataria ; C.F. n°. 01099790584 P.I. n° 00961521002 ) - ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. (mandante; C.F. /PI n°. 02582190837 ) - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. (mandante; CF / PI n. 14300101004) - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" (mandante C.F./P.I. n° 03185890484 ) - AMBIENTE S.P.A. (mandante C.F./ P.I. n° 00262540453) - Andrea Spinosa (mandante P.I. n° 08356731003) - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA (mandante C.F. e PI n°. 04192411009 ) - STUDIO MATTIOLI S.R.L. (mandante CF /PI n°. 02699221202 ) - GO-MOBILITY S.R.L. (mandante CF /PI n°. 11257581006);

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare l'appalto del servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica dello sviluppo della rete tranviaria di Bologna, relativamente al tratto sud-ovest della Linea Blu, lungo la direttrice Bologna - Stadio “Renato Dall’Ara” - Casalecchio di Reno”, al costituendo RTI SYSTRA-SOTECNI SPA (mandataria ; C.F. n°. 01099790584 P.I. n° 00961521002 ) - ARCHITECNA ENGINEERING S.R.L. (mandante; C.F. /PI n°. 02582190837 ) - ADYTON INGEGNERIA S.R.L. (mandante; CF / PI n. 14300101004) - SOCIETA' COOPERATIVA ARCHEOLOGIA BREVEMENTE DETTA " COOPERATIVA ARCHEOLOGIA" (mandante C.F./P.I. n° 03185890484 ) - AMBIENTE S.P.A. (mandante C.F./ P.I. n° 00262540453) - Andrea Spinosa (mandante P.I. n° 08356731003) - V.D.P. - SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA (mandante C.F. e PI n°. 04192411009 ) - STUDIO MATTIOLI S.R.L. (mandante CF /PI n°. 02699221202 ) - GO-MOBILITY S.R.L. (mandante CF /PI n°. 11257581006), per l'importo complessivo € 909.063,18, al netto del ribasso del 32,20% offerto, oneri ed iva esclusi.


2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, e dei requisiti speciali, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’aggiudicatario, in sede di gara, ha dichiarato l'intenzione di ricorrere al subappalto;
- il ribasso di gara del 32,20% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 1.340.801,15), ammonta ad euro 431.737,97.