COD. INT 5856
CUP F32H18000060006
CIG 7913388E59


Premesso che:
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 142940/2018 del 18/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, l'Ing. Isabella Calamelli del Settore Manutenzione è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento relativamente all'intervento inerente i lavori di ristrutturazione edilizia finalizzato al consolidamento strutturale e adeguamento normativo e funzionale dell'edificio di via Casini 3 denominato "Casa Gialla", lotto 2 - Cod. Int. 5856, nell'ambito del Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie di cui alla legge 208/2015;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 310856/2018, esecutiva dal 31/07/2018 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori sopra individuati dell'importo complessivo di euro 610.000,00 di cui euro 486.000,00 quale importo d'appalto;

- con determinazione dirigenziale a contrarre P.G. n. 233830/2019, esecutiva dal 21/05/2019, si è proceduto, relativamente ai lavori: "Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie di cui alla legge 208/2015 art. 1 co. 974-978: Progetto di ristrutturazione edilizia finalizzato al consolidamento strutturale e adeguamento normativo e funzionale dell'edificio di via Casini 3 denominato Casa Gialla" all'indizione della procedura di gara con le seguenti caratteristiche:

• procedura aperta da espletarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 36 co. 9-bis del D.Lgs. 50/2016;
• importo di appalto pari ad euro 486.000,00 così suddiviso: euro 470.720,00 per lavori - comprensivi di euro 220.979,65 per costi stimati della manodopera - soggetti a ribasso, ed euro 15.280,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso,

- con la medesima determinazione dirigenziale si è altresì proceduto all'approvazione del relativo schema di bando di gara;
- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/

Dato atto che:

- il bando di gara di cui trattasi è stato pubblicato come segue:
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 22/05/2018 – 27/06/2019,
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 22/05/2019,
sulla piattaforma SATER dal giorno 22/05/2019,
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 23/05/2019;

- entro le ore 12:00 del 27 giugno 2019, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute tramite la piattaforma Sater n. 96 offerte, così come individuate nel verbale PG 308542/2019 del 03/07/2019;

- in data 03 luglio 2019, in seduta pubblica, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 308542/2019 si è proceduto:

• allo sblocco di tutte le buste amministrative virtuali, al solo fine di permettere alla piattaforma Sater di attivare la fase di apertura delle offerte economiche, in applicazione del principio della c.d. "inversione procedimentale", previsto dal Bando di gara;
• all'apertura di tutte le 96 offerte economiche regolarmente presentate nei termini e alla lettura dei ribassi offerti, di cui al documento "Elenco ribassi", allegato al verbale PG 308542/2019;
• alla individuazione della graduatoria di gara e, di conseguenza, del miglior offerente, graduatoria determinata in applicazione dei disposti di cui all'art 97 co 2 del D.Lgs 50/2016 e sulla base del procedimento di calcolo/formule matematiche esplicitate nel documento pubblicato sulla piattaforma Sater e denominato "Approfondimento tematico - Gare Telematiche - calcolo dell'anomalia";
• alla individuazione del 10% degli operatori economici (individuati a mezzo di sorteggio) sui quali procedere alla verifica della documentazione amministrativa presentata;
• alla sospensione della citata seduta pubblica al fine della attivazione del soccorso istruttorio in capo ad alcuni concorrenti sorteggiati;

- in data 15/07/2019 in seduta pubblica, così come dettagliatamente indicato nel verbale PG 325148/2019 si è proceduto:

• a riprendere la seduta di gara precedentemente sospesa;
• a dare atto dell'esito positivo del soccorso istruttorio attivato su alcuni concorrenti;
• a confermare la graduatoria di gara individuata in data 03/07/2019 e il concorrente che in base a detta graduatoria risultava miglior offerente: Baschieri Srl di Sassuolo (MO) Codice Fiscale: 02641530361;

- con determinazione dirigenziale PG 326055/2019 del 15/07/2019, preso atto delle risultanze di gara, così come individuate dai citati verbali PG 308542/2019 e PG 325148/2019, è stata disposta l'ammissione di tutti i 96 concorrenti, dando altresì atto della citata graduatoria di gara e, nella medesima data, tramite Sater, ne è stata data comunicazione ai concorrenti, conformemente ai disposti della vigente normativa;

- in data 17/07/2019 è stato pubblicato sulla piattaforma SATER specifico avviso con il quale:
a) si dava atto che il Ministero Infrastrutture e Trasporti (di seguito: MIT) aveva fornito un chiarimento interpretativo in merito alle modalità di calcolo della soglia di anomalia ex art 97 co 2 del D.Lgs 50/2016;
b) si dava atto che il suddetto chiarimento si era reso necessario in relazione al fatto che le modalità di calcolo descritte dalla norma si prestavano a differenti interpretazioni;
c) si procedeva a modificare - in applicazione di quanto disposto dal MIT - la stessa Piattaforma SATER modificando l'algoritmo di individuazione della "soglia di anomalia" così come veniva dettagliatamente indicato nell'aggiornamento (avvenuto in pari data) del documento "Approfondimento tematico - Gare Telematiche - calcolo dell'anomalia" pubblicato in piattaforma;

- pertanto, stante quanto sopra, con determinazione dirigenziale PG 339859/2019 del 24/07/2019 si è disposto di rettificare parzialmente in autotutela gli atti sopra citati: PG. 308542/2019, PG 325148/2019 e PG 326055/2019 limitatamente alla: individuazione della soglia di anomalia, e conseguente graduatoria di gara/individuazione del miglior offerente, lasciando inalterato il restante contenuto, così come dettagliatamente descritto nella citata determinazione PG 339859/2019 (comunicata in pari data a tutti i 96 concorrenti a mezzo Sater, secondo i disposti della vigente normativa);

- in particolare, così come dettagliato nella stessa citata determinazione dirigenziale PG 339859/2019, il procedimento per determinare la soglia di anomalia, ai sensi dei disposti dell'art. 97 co. 2 del D.Lgs. 50/2016, in applicazione di quanto stabilito dal MIT e recepito dalla piattaforma SATER ha determinato i seguenti valori:
a) soglia di anomalia: risultata pari al valore del 25,1933;
b) offerta che più si avvicina per difetto (senza eguagliarlo o superarlo) al suddetto valore: offerta presentata dall'operatore economico GIERRE SRL di Bologna che ha offerto il ribasso del 24,924% e che pertanto è risultato essere miglior offerente;

Preso atto della nota del RUP, allegata al presente atto quale parte integrante, con cui il RUP, preso atto di quanto contenuto nella citata determinazione dirigenziale P.G. n. 339859/2019 e negli atti ivi richiamati, ha proposto di procedere ad aggiudicare i lavori di cui trattasi a GIERRE SRL- per l'importo di euro 353.397,75 per lavori - al netto del ribasso offerto del 24,924% sull'importo posto a base di gara (euro 470.720,00) – oltre ad euro 15.280,00, per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, a favore di GIERRE SRL per l'affidamento dei lavori di ristrutturazione edilizia finalizzato al consolidamento strutturale e adeguamento normativo e funzionale dell'edificio di via Casini 3 denominato "Casa Gialla", lotto 2 - Cod. Int. 5856, per l'importo di euro 368.677,75 così come sopra determinato (oltre oneri fiscali);

Dato inoltre atto che:
- con l'operatore economico GIERRE SRL, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, verrà stipulato apposito contratto, per l'importo sopra individuato recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011;

- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile dell'importo complessivo di aggiudicazione;

Visti
- l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale - all'operatore economico GIERRE SRL (di Bologna) - P.IVA/C.F. 02575620618 i lavori di ristrutturazione edilizia finalizzati al consolidamento strutturale e adeguamento normativo e funzionale dell'edificio di via Casini 3 denominato "Casa Gialla", lotto 2 - Cod. Int. 5856, per l'importo di euro 368.677,75 (di cui euro 353.397,75 per lavori – al netto del ribasso offerto del 24,924% sull'importo posto a base di gara - euro 470.720,00 - ed euro 15.280,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), oltre ad oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- con l'operatore economico GIERRE SRL (di Bologna) - P.IVA/C.F. 02575620618 risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011;
- l’operatore economico GIERRE SRL, in sede di gara, ha presentato dichiarazioni delle lavorazioni/attività oggetto di eventuale subappalto, in relazione al quale si precisa che risulta applicabile la normativa vigente al 22 maggio 2019 (data di pubblicazione del bando di gara) e pertanto la quota massima subappaltabile risulta pari al 50%;
- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della somma complessiva conseguente all'aggiudicazione di cui trattasi;
- il ribasso di gara del 24,924% – da applicarsi al solo importo di euro 470.720,00 soggetti a ribasso, per lavori posto a base di gara – ammonta ad euro 117.322,25 per lavori, oltre ad oneri fiscali;