COD. PROGRAMMA BIENNALE LOTTO 1 : 0A20198-00
COD. PROGRAMMA BIENNALE LOTTO 2 : 0A20199-00
CIG Lotto 1 : 9208730465
CIG Lotto 2 : 9208783023



Premesso che:

- con determina dirigenziale P.G. n. 432749/2021, esecutiva dal 29/09/2021, l'Arch. Benedetta Corsano Annibaldi, Dirigente U.I. Gestione Viabilità del Settore Mobilità Sostenibile ed Infrastrutture, è stata nominata Responsabile unico del procedimento dei servizi "Accordo quadro per i servizi di ingegneria e architettura relativi al settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture riferite alla progettazione e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione" (Lotto 1) e "Accordo quadro per i servizi di ingegneria e architettura relativi al settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture riferite alla direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione" (Lotto 2), ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

-con determinazione dirigenziale P.G. n. 203393 del 29/04/2022, è stata indetta la procedura aperta da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo - ai sensi degli artt. 157, 60 e 95, comma 3 del D.lgs. 50/2016, per l'affidamento di due distinti Accordi Quadro di durata biennale, con possibilità di rinnovo per un ulteriore biennio, corrispondenti ai seguenti due lotti:
LOTTO 1: Progettazione e Coordinamento sicurezza in fase di progettazione – Importo accordo quadro da porre a base di gara: euro 300.000,00 euro al netto degli oneri previdenziali e assistenziali ed IVA – Valore complessivo dei corrispettivi prestazionali comprensivo dell’eventuale rinnovo biennale: euro 600.000,00;
LOTTO 2: Direzione lavori, Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione, Collaudo –Importo accordo quadro da porre a base di gara euro 300.000,00 euro al netto degli oneri previdenziali e assistenziali ed IVA – Valore complessivo dei corrispettivi prestazionali comprensivo dell’eventuale rinnovo biennale: euro 600.000,00;

Dato atto che:

a) nel periodo dal 29 aprile 2022 al 30 maggio 2022 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
· sulla GUUE dal 04/05/2022;
· sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 04/05/2022;
· all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 04/05/2022 – 30/05/2022;
· sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 06/05/2022;
· sulla piattaforma SATER dal giorno 04/05/2022;
· sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 05/05/2022;
· sui seguenti quattro quotidiani, per estratto, in data 11/05/2022: Gazzetta Aste e Appalti pubblici; Il Tempo - ed. nazionale, Corriere della Sera Ed. Bologna, La Repubblica Ed. Bologna.

b) entro le ore 14:00 del 30 maggio 2022, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute complessivamente n. 9 offerte, così distinte per lotto di partecipazione:

LOTTO 1:

N.	RAGIONE SOCIALE	PARTITA IVA	COMUNE	REGISTRO DI SISTEMA	DATA DI RICEZIONE
1	ECO-TER SERVIZI INTEGRATI PER L'ECOLOGIA E IL TERRITORIO SRL	IT02252491200	Pianoro	PI133960-22	20/05/2022 12:18:04
2	RTI Studio Tecnico Associato S2O - ING. LISA GIOSUATO - ING. MARCO REFFO	IT04339610281	DUE CARRARE	PI139414-22	26/05/2022 16:35:46
3	RTI FRANCHETTI S.P.A. - Righetti&Monte Ingegneri e Architetti Associati	IT03835470240	ARZIGNANO	PI140425-22	27/05/2022 15:00:33
4	RTI ALE CONSULTING S.R.L. - Arch. Renato Comerlati - Ing. Paolo Marcon	it02392500605	ANAGNI	PI140530-22	27/05/2022 16:30:41
5	RTI ENSER SRL - Architetto Stefano CAMPAGNA	IT02058800398	FAENZA	PI140903-22	30/05/2022 09:23:09
6	RTI TAU ENGINEERING S.R.L. - GBRG ENGINEERING S.R.L. - Andrea Nadalini	IT11045890966	MILANO	PI140961-22	30/05/2022 09:51:55
7	RTI L&S ENGINEERING SRL SOCIETA' DI INGEGNERIA - AZ S.R.L. CONSULTING & COMMERCIAL ENGINEERING IN SIGLA AZ S.R.L.	IT01244850259	SEREN DEL GRAPPA	PI141014-22	30/05/2022 10:15:08
8	RTI STUDIO MICHELONI S.R.L. - MASTELLONE DI CASTELVETERE ENGINEERING SRL - Iacopo Vangelisti	IT06470690485	LASTRA A SIGNA	PI141585-22	30/05/2022 13:11:32

LOTTO 2

N.	RAGIONE SOCIALE	PARTITA IVA	COMUNE	REGISTRO DI SISTEMA	DATA DI RICEZIONE
1	RTI STIGEA S.R.L. - PAVENCO PAVEMENT ENGINEERING CONSULTING SRL - Ing. Gianpiero Bruno Sticchi - ARCHITETTO ANTONIO D'AURIA	IT04055010377	BOLOGNA	PI141621-22	30/05/2022 13:31:36

c) in data 31 maggio 2022, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale PG. n. 348116/2022, hanno avuto inizio le operazioni di gara e, così come previsto al paragrafo 19 del Disciplinare di gara, ci si è avvalsi della facoltà di procedere alla c.d. "inversione procedimentale", ex art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), procedendo all'esame ed alla valutazione innanzitutto delle offerte tecniche, a seguire di quelle economiche e, infine, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente che è risultato primo in graduatoria;

d) in data 6 giugno 2022, con atto P.G. n. 355890/2022, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come segue:
- Ing. Simone Stella, Dirigente del Settore Gestione Bene Pubblico in qualità di Presidente;
-Ing. Stefania Guadagnini, Funzionario del Settore Gestione Bene Pubblico;
-Ing. Raffaele Vallese, Funzionario del Settore Gestione Bene Pubblico.

e) in data 10/06/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER (verbale P.G. n.368554/2022), la Commissione Giudicatrice ha pertanto proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai 9 partecipanti, che - nell'ambito dei rispettivi lotti di partecipazione - sono risultati tutti ammessi alla successiva fase di gara inerente la valutazione, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

f) nel periodo dal 15 giugno 2022 – al 21 giugno 2022 in n. 2 sedute riservate la Commissione Giudicatrice ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del Disciplinare di gara) nei confronti dei concorrenti ammessi che hanno presentato offerta per il Lotto 1 ; in data 29 giugno 2022, in unica seduta riservata, la Commissione Giudicatrice ha svolto i propri lavori nei confronti del concorrente ammesso che ha presentato offerta per il Lotto 2 ;

g) in data 14/07/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER, a seguito delle operazioni di gara descritte nel relativo verbale P.G. n.437099/2022, la Commissione Giudicatrice:
- ha individuato rispettivamente per il Lotto 1 e il Lotto 2, le seguenti graduatorie di gara:

Lotto 1:

Posizione	Concorrente	Punteggio offerta tecnica	Punteggio offerta economica	Punteggio totale
1	RTI FRANCHETTI S.P.A. - Righetti&Monte Ingegneri e Architetti Associati	80.00	15.42	95.42
2	RTI ENSER SRL - Architetto Stefano CAMPAGNA	76.92	17.83	94.75
3	RTI TAU ENGINEERING S.R.L. - GBRG ENGINEERING S.R.L. - Andrea Nadalini	44.24	17.26	61.50
4	ECO-TER SERVIZI INTEGRATI PER L'ECOLOGIA E IL TERRITORIO SRL	36.93	20.00	56.93
5	RTI STUDIO MICHELONI S.R.L. - MASTELLONE DI CASTELVETERE ENGINEERING SRL - Iacopo Vangelisti	41.16	11.33	52.49
6	RTI ALE CONSULTING S.R.L. - Arch. Renato Comerlati - Ing. Paolo Marcon	36.16	13.90	50.06

Posizione	Concorrente	Punteggio offerta tecnica	Punteggio offerta economica	Punteggio totale
1	RTI STIGEA S.R.L. - PAVENCO PAVEMENT ENGINEERING CONSULTING SRL - Ing. Gianpiero Bruno Sticchi - ARCHITETTO ANTONIO D'AURIA	72.00	20.00	92.00

- per il Lotto 1, ha dato inoltre atto che non sono risultati ammessi all’apertura dell’offerta economica, non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), n. 2 concorrenti e precisamente:

Concorrente	Punteggio tecnico definitivo
RTI Studio Tecnico Associato S2O - ING. LISA GIOSUATO - ING. MARCO REFFO	3.46
RTI L&S ENGINEERING SRL SOCIETA' DI INGEGNERIA - AZ S.R.L. CONSULTING & COMMERCIAL ENGINEERING IN SIGLA AZ S.R.L.	16.93

- La Commissione ha quindi rimesso gli atti all'Autorità di gara, per la verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti risultati primi in graduatoria, ciascuno per il Lotto di partecipazione, di seguito elencati:
- Lotto 1: RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria, C.F./P.I. n°. 03835470240) e Righetti e Monti Ingegneri e Architetti Associati (Mandante C.F./P.I. n°. 02826761203);
- Lotto 2: RTI Stigea s.r.l. (Mandataria C.F./P.I. 04055010377) e Pavenco Pavement Engineering Consulting S.r.l. (C.F./P.I. n. 01918340389) Arch. Antonio D’Auria (P.I. n. 04497281214) , Ing. Gianpiero Bruno Sticchi (P.I. n. 02441751209) (Mandanti);

- in data 20 luglio 2022, come da verbale P.G. n. 442168/2022, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER, si è dato atto della conclusione delle operazioni di verifica della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti risultati primi in graduatoria nei due lotti, come sopra individuati;

- in data 20 luglio 2022, con determina dirigenziale di ammissione/esclusione P.G. n. 442395/2022, è stata disposta - ex art. 76, comma 2-bis, del Codice:
- l'ammissione alla procedura di gara in oggetto dei concorrenti, risultati migliori offerenti, nei due lotti, di seguito elencati:
Lotto 1: RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria, P.I./ C.F. n°. 03835470240 ) e Righetti e Monti Ingegneri e Architetti Associati ( mandante P.I./ C.F. n°. 02826761203);
Lotto 2: RTI Stigea s.r.l. (Mandataria P.I./C.F. 04055010377) Pavenco Pavement Engineering Consulting S.r.l.(P.I./C.F. n. 01918340389) Arch. Antonio D’Auria, Ing. Gianpiero Bruno Sticchi (Mandanti);
- l’esclusione dalla procedura di gara in oggetto - nall'embito del Lotto 1 - dei seguenti n. 2 concorrenti per mancato superamento della soglia di sbarramento, come previsto dal paragrafo 18 del Disciplinare di gara, e precisamente:
RTI Studio Tecnico Associato S2O - ING. LISA GIOSUATO - ING. MARCO REFFO;
RTI L&S ENGINEERING SRL SOCIETA' DI INGEGNERIA - AZ S.R.L. CONSULTING & COMMERCIAL ENGINEERING IN SIGLA AZ S.R.L.;

Considerato che:
- le suddette migliori offerte, ai sensi dell'art. 97, co. 3 D.Lgs 50/2016, non sono risultate automaticamente soggette a verifica di congruità;

Preso atto della nota trasmessa in data 20/07/2022, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP,:
- ha preso atto dei presupposti che hanno determinato l’adozione del provvedimento di ammissione/esclusione, ex art 76 comma 2-bis, del Codice (P.G. n. 442395/2022);
- ha dato atto che le migliori offerte presentate per ciascun lotto, come sopra individuate, non risultano automaticamente soggette a verifica di congruità;
- ha attestato la congruità delle offerte presentate dagli Operatori economici migliori offerenti di ciascun lotto;
- ha, quindi, proposto di aggiudicare gli accordi quadro di cui trattasi ai seguenti concorrenti:
- per il Lotto 1 (CIG: 9208730465): PROGETTAZIONE E COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE per un importo pari ad euro 300.000,00, con possibilità di eventuale rinnovo biennale, al seguente operatore economico: RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria, P.I./C.F. n°. 03835470240) e Righetti e Monti Ingegneri e Architetti Associati (Mandante C.F. e P.I. n°. 02826761203), il cui ribasso offerto è di 34.70%;;
- per il Lotto 2 (CIG: 9208783023): DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE, COLLAUDO per un importo pari ad euro 300.000,00, con possibilità di eventuale rinnovo biennale, al seguente operatore economico: RTI Stigea s.r.l. (Mandataria P.I./C.F. 04055010377) e Pavenco Pavement Engineering Consulting S.r.l. (P.I./C.F. n. 01918340389) Arch. Antonio D’Auria (P.I. n. 04497281214) , Ing. Gianpiero Bruno Sticchi (P.I. n. 02441751209) (Mandanti), il cui ribasso offerto è di 26.70%.

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, per l’ importo sopra riportato, a favore dei costituendi RTI:
Lotto 1: RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria, P.I./C.F. n°. 03835470240) e Righetti e Monti Ingegneri e Architetti Associati (Mandante P.I./C.F. n°. 02826761203);
Lotto 2: RTI Stigea s.r.l. (Mandataria P.I./C.F. 04055010377) e Pavenco Pavement Engineering Consulting S.r.l. (P.I./C.F. n. 01918340389) Arch. Antonio D’Auria, Ing. Gianpiero Bruno Sticchi (Mandanti).

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto di Accordo quadro, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Considerato che ai singoli affidamenti si provvederà con successivi contratti applicativi, previa imputazione della relativa spesa da parte del Dirigente competente;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare due Accordi quadro, ex art. 54 d.lgs 50/2016, ciascuno con unico operatore, per servizi di ingegneria e architettura connessi a infrastrutture stradali, ai seguenti operatori economici, ciascuno per i seguenti lotti di partecipazione:
- per il Lotto 1: PROGETTAZIONE E COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE per un importo pari ad euro 300.000,00, (al netto di oneri previdenziali, assistenziali e IVA) con possibilità di eventuale rinnovo biennale, al seguente operatore economico: RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria, C.F./P.I. n°. 03835470240) e Righetti e Monti Ingegneri e Architetti Associati (Mandante C.F./P.I. n°. 02826761203), il cui ribasso offerto è di 34.70%;
- per il Lotto 2: DIREZIONE LAVORI, COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE, COLLAUDO per un importo pari ad euro 300.000,00,(al netto di oneri previdenziali, assistenziali e IVA) con possibilità di eventuale rinnovo biennale, al seguente operatore economico: RTI Stigea s.r.l. (Mandataria C.F./P.I. 04055010377) e Pavenco Pavement Engineering Consulting S.r.l. (C.F./P.I. n. 01918340389) Arch. Antonio D’Auria (P.I. n. 04497281214) , Ing. Gianpiero Bruno Sticchi (P.I. n. 02441751209) (Mandanti) , il cui ribasso offerto è di 26.70%.

2. di dare atto che:
- con i soggetti aggiudicatari verrà stipulato apposito contratto di accordo quadro, nel rispetto dell'art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016, portante l'oggetto di cui sopra e alle condizioni descritte nel relativo Capitolato prestazionale, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., e speciale, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- ai singoli affidamenti si provvederà con successivi contratti applicativi di appalto, previa imputazione della relativa spesa da parte del Dirigente competente;
- i ribassi offerti dagli aggiudicatari sulle varie attività saranno applicati ai singoli contratti applicativi;
- l’aggiudicatario del Lotto 1, in sede di gara, ha dichiarato l'intenzione di ricorrere al subappalto.