Premesso che
con atto del Commissario Straordinario, con i poteri del Consiglio Comunale, P.G. n. 133545/2010, Prog. n. 88/2010, del 21/06/2010, veniva approvato il “Piano Particolareggiato di iniziativa privata per il recupero della zona di degrado urbanistico edilizio “R4” di cui al PRG '85 sita in via Della Guardia nn. 22-24-26-28”, Quartiere Borgo Panigale – Reno, e la relativa convenzione urbanistica da stipularsi tra il Comune di Bologna e i proprietari delle aree coinvolte;
l’intervento di recupero prevede fondamentalmente la demolizione di alcuni fabbricati e il recupero della superficie utile per la realizzazione di edilizia residenziale, oltre alla realizzazione di una serie di opere interne ed esterne al comparto e alla cessione al Comune delle aree destinate a opere di urbanizzazione;
la convenzione urbanistica è stata sottoscritta il 26/06/2010, a ministero del Notaio Alberto Valeriani, Rep. n. 20950;
con la sottoscrizione della convenzione gli attuatori si sono impegnati, per sè e aventi causa, in aggiunta agli oneri dovuti e alla realizzazione e cessione degli standard previsti per il tipo di intervento programmato, a destinare alla locazione a canone calmierato, così come previsto dall'art. 32 della L. n. 457/78, una quota di alloggi, pari al 20% della superficie utile abitativa (circa 711,13 mq) per un periodo minimo di quattro anni prorogabile, alla prima scadenza, per altri due, oltre alla realizzazione di un intervento di ristrutturazione di un fabbricato sito in via Fattori, nel medesimo Quartiere, di proprietà del Demanio dello Stato ma a disposizione del Comune per finalità pubbliche, per un importo di Euro 250.000,00 al netto di spese tecniche e oneri fiscali;
nel frattempo la proprietà delle aree interessate dall'intervento è stata trasferita alla società Dumont srl con sede legale in Bologna alla piazza Dei Martiri 1943 1945 1/2 che in virtù delle previsioni di cui all'art. 23 della convenzione in essere ha acquisito i relativi obblighi;
l’Amministrazione ha valutato di destinare diversamente l’importo di Euro 250.000,00 previsto per la ristrutturazione di Via Fattori a vantaggio del progetto di riqualificazione, con ampliamento di circa 230 mq, di un complesso immobiliare di proprietà del Comune di Bologna, denominato “ex Vivaio Bastia”, sito in Casalecchio di Reno, via Canonica n. 99 e con accesso anche da via Sanzio a Bologna (Quartiere Borgo Panigale – Reno);
il Comune di Bologna, di concerto con il Quartiere di riferimento Borgo Panigale – Reno, ha inteso infatti recuperare la suddetta struttura per adibirla a luogo pubblico, riconosciuto e riconoscibile dalla cittadinanza, sicuro e accogliente, per progettare, creare e attivare opportunità di formazione, socializzazione e di coesione sul territorio, in sinergia con i soggetti strutturati della rete territoriale (scuole, fondazioni artistiche e culturali, parrocchie, centri sportivi, associazioni culturali e ricreative, centri giovanili);
con deliberazione P.G. n. 143250/2018, O.d.G. n. 295/2018, del 07/05/2018, il Consiglio Comunale ha proceduto all'approvazione del secondo adeguamento del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2018-2020, nel quale è stato inserito il Codice Intervento 5626 "Completamento urbanizzazione di Via della Guardia - ex Vivaio Bastia", per complessivi Euro 430.000,00 (progetto preliminare approvato con delibera di Giunta Progr. n. 89 del 24/4/2018, esecutiva in pari data);
la possibilità di convogliare l’investimento di Euro 250.000,00 a favore di un immobile di proprietà del Comune, quale l'ex vivaio Bastia, collocato in un’area comunque attigua a quella oggetto dell’intervento di recupero inserito nel Piano Particolareggiato in oggetto, consente di implementare ulteriormente il processo di riqualificazione cui l'immobile è sottoposto;
la società Dumont s.r.l. si è impegnata a consegnare al Comune di Bologna il progetto definitivo ed esecutivo relativo all'intervento di recupero del complesso immobiliare predetto, comprensivo di elaborati architettonici, strutturali ed impiantistici;
con delibera di Giunta P.G.n. 206194/2018 Progr. n. 127 del 29/5/2018, esecutiva in pari data, è stata autorizzata la destinazione dell’importo di Euro 250.000,00 a vantaggio del progetto di riqualificazione del complesso immobiliare di proprietà del Comune di Bologna, denominato “ex Vivaio Bastia”, sito in Casalecchio di Reno, via Canonica n. 99 e con accesso anche da via Sanzio a Bologna (Quartiere Borgo Panigale – Reno), dando atto che il soggetto attuatore avrebbe versato la somma complessiva di Euro 264.000,00 comprensiva di spese accessorie forfettariamente quantificare in Euro 14.000,00, modificando a tal fine la convenzione Rep. n. 20950, sottoscritta il 26/06/2010 sopra richiamata;
Considerato che
con deliberazione del Consiglio Comunale Rep. n. DC/2018/44 (P.G. n. 532857/2018; n. proposta DC/PRO/2018/65) del 20/12/2018 è stato approvato il Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2019-2021 e l’Elenco annuale dei Lavori per l’annualità 2019, nel quale è stato inserito il progetto Cod.Int. 5626 "Completamento urbanizzazioni di via della Guardia - ex vivaio Bastia", approvato con deliberazione di Giunta Rep. n. DG/2018/88 (P.G. n. 505381/2018; n. proposta DG/PRO/2018/120) adottata il 4/12/2018 immediatamente esecutiva, per l'importo complessivo di euro 690.000,00;
l'intervento è stato inserito nella vigente programmazione triennale dei lavori pubblici 2020-2022 approvata con deliberazione del Consiglio Comunale Rep. n. DC/2020/10 (P.G. n. 31781/2020; n. proposta DC/PRO/2019/181) esecutiva il 22/1/2020, confermando il progetto già approvato come sopra;
l’ing. Anna Vitale del Settore Manutenzione è stata individuata quale Responsabile di Procedimentodell’intervento ed è stata nominata con determinazione dirigenziale Rep. n. DD/2019/5104 (DD/PRO/2019/5937 P.G.N. 469085/2019) del 22/10/2019, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016;
Rilevato che
l’obiettivo principale del progetto proposto è quello riqualificare l’area dell’Ex-Vivaio Bastia attraverso interventi di varia natura che verranno realizzati per fasi successive, ma in modo continuativo;
gli interventi previsti in questa prima fase riguardano la pulizia dell’area e la sistemazione del verde; verranno inoltre eseguiti gli interventi di manutenzione previsti per la casa del custode, consistenti nel rifacimento del coperto, nel rifacimento della tinteggiatura esterna con ripristini di parte di intonaci e il consolidamento di lesioni nel tessuto murario, nella demolizione e ricostruzione delle scale esterne; infine saranno rifatti completamente l’impianto elettrico, termo-idraulico e meccanico;
i lavori previsti in questa fase sono propedeutici alla nuova costruzione del Centro con Sale Polivalenti, che al momento non è oggetto di questo appalto, insieme ai lavori di manutenzione straordinaria che sono previsti presso l’immobile attualmente ad uso magazzino;
l’area è sottoposta a Vincolo Paesaggistico ai sensi dell’Art. 136 del D.L. n. 42 del 2004; in particolare la Casa del Custode è sottoposta alle disposizioni del D.L. n. 42 del 2004 e soggetto ad autorizzazione secondo l’art. 21 del Codice dei Beni Culturali, in quanto immobile tutelato ope legis;
Preso atto
che trattandosi di immobili di proprietà del Comune di Bologna, ma ubicati presso il territorio del Comune di Casalecchio, è stato necessario acquisire il titolo edilizio relativo all’intervento complessivo di riqualificazione e che raccoglie le autorizzazioni degli enti/Uffici di cui era necessario ottenere le autorizzazioni: Soprintendenza e VVFF.
che il permesso di costruire è stato rilasciato dal Comune di Casalecchio in data 30/10/2020, accogliendo la richiesta prot. 18773 del 27/07/2020 – fasc. 583/2020;
che il progetto esecutivo, verificato dall’Arch. Roberto Cioni del Settore Manutenzione, è stato redatto dallo Studio TASCA per conto della società Dumont s.r.l. nell’ambito della convenzione sopra richiamata nel rispetto della normativa vigente in materia e ha ottenuto il parere da parte della Soprintendenza ai Beni Ambientali ed Architettonici a seguito di richiesta del Comune di Casalecchio (risposta al foglio del 2/4/2020 – protocollo 7746 del 3/4/2020);
della dichiarazione di validazione del progetto (redatto dallo Studio TASCA per conto della società Dumont s.r.l. nell’ambito della convenzione sopra richiamata), ai sensi dell'art. 26 comma 8 del D.lgs. 50/2016, redatta in data 12/11/2020 dal Responsabile del Procedimento;
che il quadro economico del progetto di cui trattasi risulta essere il seguente:
A lavori euro 129.547,90
oneri sicurezza euro 20.434,00
TOTALE LAVORI euro 149.981,90
B SOMME A DISPOSIZIONE
incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 euro 2.999,64
- quota personale euro 2.399,71
- quota innovazione euro 599,93
oneri fiscali 22% su A euro 32.996,02
spese tecniche lordo IVA euro 15.000,00
imprevisti euro 10.000,00
allacciamenti euro 2.000,00
arredi euro 11.530,00
sgombero locali euro 1.000,00
TOTALE PROGETTO EURO 225.507,56
Considerato che
il Responsabile del Procedimento, in applicazione dell’art. 1 c. 2 lett. a) del D.L. 16/7/2020 n. 76, convertito con modificazioni con L. 120/2020, ha richiesto preventivo a due operatori economici individuati tra quelli iscritti nell’elenco adottato dal Comune di Bologna con decorrenza 9/11/2020 nella categoria e classe di riferimento in relazione all’oggetto e importo del presente intervento;
i due operatori economici hanno presentato le seguenti offerte di ribasso sull’importo di appalto di euro 149.981,90 (di cui euro 20.434,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso):
CRCS soc.coop. di Verucchio (RN) 1,69%
RES.CO s.r.l. di Ozzano Emilia (BO) 3,80%
Rilevato che
l’offerta presentata da RES.CO s.r.l. pervenuta a mezzo PEC in data 4/12/2020 risulta essere sia congrua che maggiormente conveniente per l'Amministrazione e pertanto il Responsabile del Procedimento propone l'affidamento dei lavori - nel rispetto del D.L. 16/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni con L. 120/2020 - all'Impresa suddetta, qualificata ai sensi della vigente normativa, come da documentazione agli atti, per l'importo netto di euro 145.059.08 (di cui euro 124.625,08 per lavori al netto del ribasso offerto del 3,80% ed euro 20.434,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) oltre oneri fiscali al 22% per euro 31.913,00;
con l'Impresa RES.CO s.r.l. di Ozzano Emilia (BO) – P.IVA 01624341200 si provvederà, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti ex art. 80 D.Lgs., alla stipula del relativo contratto mediante corrispondenza secondo gli usi del commercio, come ammesso dall'art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
tenuto conto di quanto sopra, il quadro economico di progetto rimodulato a seguito dell’offerta risulta essere il seguente:
A | Lavori | 124.625,08 |
| oneri sicurezza | 20.434,00 |
| TOTALE LAVORI | 145.059,08 |
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B | Somme a disposizione | |
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| incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016
- quota personale euro 2.399,71
- quota innovazione euro 599,93 | 2.999,64 |
| oneri fiscali 22% su A | 31.913,00 |
| spese tecniche lordo IVA | 15.000,00 |
| imprevisti | 16.005,84 |
| allacciamenti | 2.000,00 |
| arredi | 11.530,00 |
| sgombero locali | 1.000,00 |
| TOTALE | 225.507,56 |
Dato atto che
l'investimento in parola, in dipendenza della natura dell'intervento e al tipo di finanziamento, non comporterà futuri e maggiori oneri di gestione diretti o indiretti a carico del Comune;
l'ufficio di direzione lavori è così individuato nell’ambito di tecnici appartenenti al Settore Manutenzione:
- Direttore dei Lavori: ing. Anna Vitale
- Ispettore di cantiere: geom. Elena Sacchetti
- Direttore operativo con funzioni di coordinatore per la sicurezza : Geom. Donato Tinari
relativamente agli allacciamenti alle diverse utenze che si renderanno necessarie, dell'importo complessivo presunto di euro 2.000,00, si provvederà con le rispettive aziende, con liquidazione delle spese su presentazione di regolari fatture vistate dalla U.I. competente;
alla puntuale definizione e affidamento delle voci "arredi" e "sgombero locali" si provvederà con successive determinazioni dirigenziali;
al finanziamento della somma complessiva di euro 225.507,56 si puo' provvedere mediante risorse disponibili sul Capitolo U64270-000 "Manutenzione straordinaria del patrimonio immobiliare - Contro vendita azionaria (Hera), come da tabelle contabili riportate nel dispositivo dell'atto;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/149, DC/PRO/2019/152, PG n. 566515/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020 - 2022, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/150, DC/PRO/2019/155, PG n. 566516/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2020 – 2022 oggetto di successive variazioni;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/319, DG/PRO/2019/301, PG n. 568844/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2022, oggetto di successive variazioni;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/322, DG/PRO/2019/372, PG n. 568853/2019 del 19/12/2019, è stata approvata la determinazione del Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, alle Aree, ai Settori, alle Istituzioni ed ai Quartieri per l'anno 2020;
della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;
Dato atto inoltre che sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;
Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati:
1. di approvare il progetto esecutivo relativo ai lavori di ristrutturazione ex vivaio Bastia (cod.int. 5626), dell'importo complessivo di euro 225.507,56, prendendo atto dell'attestazione di validazione del progetto da parte del Responsabile Unico del Procedimento ing. Anna Vitale del Settore Manutenzione, datata 12/11/2020, parte integrante della presente determinazione, dando atto che il progetto ha ottenuto il parere da parte della Soprintendenza ai Beni Ambientali ed Architettonici a seguito di richiesta del Comune di Casalecchio (risposta al foglio del 2/4/2020 – protocollo 7746 del 3/4/2020);
2. di affidare i lavori di cui trattasi - nel rispetto del D.L. 16/07/2020 n. 76, convertito con modificazioni con L. 120/2020 - all'impresa RES.CO s.r.l. di Ozzano Emilia (BO) – P.IVA 01624341200 qualificata ai sensi della vigente normativa, per l'importo netto di euro 145.059.08 (di cui euro 124.625,08 per lavori al netto del ribasso offerto del 3,80% ed euro 20.434,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) oltre oneri fiscali al 22% per euro 31.913,00;
3. di impegnare la spesa complessiva di euro 225.507,56 imputandola come da tabella sottoriportata, a seguito del preventivo presentato dall'affidatario: