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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 162504  /   2021

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   5065  /   2021

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   4699  /   2021

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Affidamenti Diretti

Data esecutività 09/04/2021

Data pubblicazione 09/04/2021

Oggetto AGGIUDICAZIONE DELL’INTERVENTO DI CONSOLIDAMENTO COPERTI E RISANAMENTO FACCIATE DEL PALAZZO D'ACCURSIO DEL COMUNE DI BOLOGNA - CIG: 8549119C2B – AGGIUDICATARIO: RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL – IMPORTO CONTRATTO: EURO 1.236.511,54 ONERI FISCALI ESCLUSI

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COD. INT : 5887
CUI: L01232710374201800152
CUP: F35H18000520004
CIG: 8549119C2B
IL CAPO AREA

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 292302/2019, esecutiva ai sensi di legge, l’Ing. Vincenzo Daprile, Funzionario del Settore Manutenzione è stato nominato – ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. - Responsabile Unico del Procedimento dell'intervento di "Consolidamento coperti e risanamento facciate del Palazzo D'accursio Del Comune di Bologna (Cod Int 5887)”;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 537984/2020 del 21/12/2020, è stata indetta la procedura negoziata ex art. 1 co. 2 lett. b) del D.L. 76/2020, conv. con mod. in Legge n. 120 del 11 settembre 2020 - con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - per l'affidamento del seguente intervento: "Consolidamento coperti e risanamento facciate del Palazzo D'accursio Del Comune di Bologna (Cod Int 5887)”, per l'importo d'appalto pari ad euro 1.333.347,42 (comprensivi di euro 462.863,34 per costi stimati della manodopera) di cui euro 1.218.061,42 per lavori, ed euro 115.286,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

- come indicato nella sopracitata determina P.G. n. 537984/2020, gli operatori economici da invitare alla suddetta procedura negoziata sono stati individuati dal RUP mediante utilizzo “dell’Elenco di Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici” istituito presso il Comune di Bologna in esecuzione della delibera di Giunta Proposta DG/PRO/2020/266 – Repertorio DG/2020/237 – P.G. n. 436086/2020 , esecutiva ai sensi di legge, nonché della successiva determinazione dirigenziale PG 457733/2020 del 09/11/2020;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/

Dato atto che:
- nel rispetto delle modalità attuative del citato “Elenco di Operatori Economici per l’esecuzione di llpp”, gli operatori economici selezionati dal RUP sono risultati i seguenti 15:

N. Riga
Ragione Sociale
Partita Iva
Codice Fiscale
Comune
1
"ADRIATICA COSTRUZIONI CERVESE SOCIETA' COOPERATIVA" IN SIGLA "A.C.C. SOC. COOP."
IT00962750394
00962750394
Cervia
2
COGEI COSTRUZIONI S.R.L.
IT03296271202
03296271202
Bologna
3
CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSA BILITA' LIMITATA
IT07445901213
07445901213
Napoli
4
CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI
IT03126320369
03126320369
Modena
5
COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI*SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "*C.I.M.S.")
IT00522741206
00764990370
Borgo Tossignano
6
EDIL MA.VI TORINO - S.R.L.
IT04751390016
04751390016
Torino
7
I.M.E. S.R.L.
IT02483170367
02483170367
Modena
8
IMPRESA SILVIO PIEROBON S.R.L.
IT00272430257
00272430257
Belluno
9
IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L.
IT00682911201
03966510376
Castel di Casio
10
LEONARDO S.R.L.
IT02036821201
02036821201
Casalecchio di Reno
11
MOLETTA GINO
IT00238180228
MLTGNI56P26L378E
Trento
12
MONTANARI COSTRUZIONI SRL
IT02046591208
02046591208
Bologna
13
P & C COSTRUZIONI S.R.L.
it03527090611
03527090611
Parete
14
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
IT03624881201
03624881201
Calderara di Reno
15
ZINI ELIO S.R.L.
IT01543211203
01543211203
Bologna

- entro le ore 13:00 del 25 gennaio 2021, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 3 offerte, e precisamente:


N. Prog.
Ragione Sociale
Codice Fiscale
Partita IVA
Comune
1
RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL
MLTGNI56P26L378E
IT00238180228
Trento
2
COGEI COSTRUZIONI S.R.L.
03296271202
IT03296271202
Bologna
3
RTI LEONARDO S.R.L. - MINGARDI GEOM.FILIPPO - IMARTINI S.R.L.
02036821201
IT02036821201
Casalecchio di Reno

- in data 26 gennaio 2021, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G n. 36875/2021, in seduta pubblica svoltasi in modalità virtuale tramite la Piattaforma SATER, si è proceduto alle operazioni di verifica della documentazione amministrativa dei n. 3 operatori economici che hanno presentato offerta nei termini;

- con determina P.G. n. 36958/2021 del 26/01/2021 - comunicata all’operatore economico in pari data ai sensi dell'art. 76, comma 2-bis del D.Lgs. 50/2016 - è stata disposta l'ammissione dei suddetti concorrenti;

- in data 8 febbraio 2021, con atto PG. n. 59894/2021, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, così formata:
Componenti della Commissione Giudicatrice:
-Ing. Simone Stella - Dirigente del Settore Manutenzione - in qualità di Presidente;
-Ing. Anna Vitale - Funzionario del Settore Manutenzione
-Geom. Giuseppe Sorice - Funzionario del Settore Manutenzione
Segretario verbalizzante :
Ing. Arch Elena Nicotera funzionario del Settore Manutenzione

- in data 10 febbraio 2021, come specificato nel verbale P.G. n. 71500/2021, esecutivo dal 15/02/2021, in seduta pubblica (attivata in modalità da remoto) la Commissione Giudicatrice ha proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti n. 3 concorrenti, che sono risultati ammessi alla successiva fase di gara inerente la valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

- nel periodo 18 febbraio – 11 marzo 2021 la Commissione Giudicatrice, in più sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti l'esame, la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti della lettera di invito) nei confronti dei concorrenti offerenti/ammessi;

- in data 15 marzo 2021, i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione sono stati trasmessi alla U.I. Appalti e Affidamenti Diretti, e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di apertura dell’offerta economica e di individuazione del miglior offerente;

- in data 22 marzo 2021, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 135151/2021, esecutivo dal 23/03/2021, in seduta pubblica (attivata in modalità da remoto), la Commissione Giudicatrice ha proceduto:
a) a dare lettura dei punteggi attribuiti ai suddetti n. 3 concorrenti, conseguiti in relazione a ciascuno dei 5 criteri di valutazione previsti dalla lettera di invito, nonchè del punteggio tecnico preliminare e del punteggio tecnico definitivo (a seguito della prevista riparametrazione dei punteggi) e individuazione del superamento/non superamento soglia di sbarramento:

CONCORRENTE
Criterio A1
Criterio A2
Criterio A3
Criterio A4
Criterio A5
Punteggio Tecnico Prel.re
Punteggio Tecnico Def.vo
Superamento soglia di sbarramento
A
RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL
30,00
5,60
14,00
5,00
15,00
69,60
80,00
SI
B
COGEI COSTRUZIONI S.R.L.
0,00
0,00
0,00
2,00
0,90
2,90
3,20
NO
C
RTI LEONARDO S.R.L. - MINGARDI GEOM.FILIPPO - IMARTINI S.R.L.
30,00
16,00
4,62
2,00
5,25
57,87
66,40
SI

b) all'apertura della busta virtuale “offerta economica” presentata rispettivamente dai n. 2 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della sua conformità alle prescrizioni della lettera d’invito, alla lettura del ribasso offerto ed all'attribuzione dei relativi punteggi risultanti dall’applicazione della formula bilineare prevista nella lettera d’invito, che è risultato essere il seguente:

RAGIONE SOCIALE
% ribasso offerta
Punteggio offerta Economica
A - RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL
7,95
12,47
C - RTI LEONARDO S.R.L. - MINGARDI GEOM.FILIPPO - IMARTINI S.R.L.
15,00
20,00

d) a dare atto che, pertanto, il punteggio complessivo ottenuto dai suddetti n. 2 concorrenti e la relativa graduatoria di gara risulta il seguente:

RAGIONE SOCIALE
Punteggio offerta Tecnica
Punteggio offerta Economica
Punteggio
Totale
Graduatoria
A - RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL
80,00
12,47
92,47
C - RTI LEONARDO S.R.L. - MINGARDI GEOM.FILIPPO - IMARTINI S.R.L.
66,40
20,00
86,40

e) a dare atto che la miglior offerta risulta essere quella presentata dal "costituendo RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL" e che detta miglior offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, s.nd periodo, del D.Lgs 50/2016, non risultava automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, essendo state ammesse a tutte le fasi di gara meno di 3 offerte non risultava necessario procedere a individuare eventuale soglia di "anomalia" della stessa offerta, fermo restando la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della suddetta miglior offerta;

Preso atto che:
in data 08/04/2021 il RUP ha trasmesso all'U.I. Appalti e Affidamenti Diretti nota firmata digitalmente, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, con la quale:
- ha dichiarato che l'offerta presentata dall'operatore economico: "costituendo RTI MOLETTA GINO (P.IVA/C.F. IT00238180228/MLTGNI56P26L378E) - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL (P.IVA/C.F. 00577391204/02427080375)", con sede a Trento, risulta essere congrua anche con riferimento al costo della manodopera, e pertanto, come da art. 97 comma 6 del D.Lgs 50/2016, non ha ritenuto di richiedere una verifica di congruità;
- ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'operatore economico, costituendo RTI MOLETTA GINO (P.IVA/C.F. IT00238180228/MLTGNI56P26L378E) - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL (P.IVA/C.F.00577391204/02427080375) di Trento che ha offerto un ribasso pari al 7,95% da calcolarsi sull’importo posto a base di gara e soggetto ribasso (euro 1.218.061,42);

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del costituendo RTI MOLETTA GINO - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL, per l'importo di euro 1.236.511,54 - al netto del ribasso offerto del 7,95% sull'importo posto a base di gara (euro 1.218.061,42) - di cui euro 1.121.225,54 per lavori ed euro 115.286,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopraindividuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - i seguenti lavori: "Consolidamento coperti e risanamento facciate del Palazzo D'accursio del Comune di Bologna (Cod Int 5887)” all'operatore economico costituendo RTI MOLETTA GINO (P.IVA/C.F. IT00238180228/MLTGNI56P26L378E) - LOLLI RAFFAELE IMPIANTI SRL (P.IVA/C.F. 00577391204/02427080375)", di Trento, per l'importo di euro 1.236.511,54 - al netto del ribasso offerto del 7,95% sull'importo posto a base di gara (euro 1.218.061,42) - di cui euro 1.121.225,54 per lavori ed euro 115.286,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, in relazione al quale si precisa che risulta applicabile la normativa di cui al D.Lgs 50/2016 come modificato dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, e pertanto la quota massima subappaltabile risulta pari al 40% fatto salvo le specifiche disposizioni normative in relazione alle Categorie cd SIOS di importo maggiore al 10%, così come espressamente individuate dalla lettera d’invito;
- il ribasso di gara del 7,95% da applicarsi all'importo dei lavori soggetto a ribasso (e individuato in premessa) ammonta ad euro 96.835,88.
L'Autorità di gara
Dott.ssa Lara Bonfiglioli
(f.to digitalmente)






Allegati al documento