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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 510473  /   2021

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   16359  /   2021

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   15095  /   2021

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Affidamenti Diretti

Data esecutività 12/11/2021

Data pubblicazione 12/11/2021

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI RICOSTRUZIONE DELLA SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO CARRACCI  - CIG: 87870284E5 -  AGGIUDICATARIO: I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.- IMPORTO: 4.810.423,36 ONERI FISCALI ESCLUSI

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Cod. Int. 5900
CUP: F38E18000360004
CUI:L01232710374201800157

CIG: 87870284E5
IL CAPO AREA


Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 278872/2020, esecutiva ai sensi di legge, l’Ing. Vincenzo Daprile, funzionario del Settore Manutenzione, è stata nominato – ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. - Responsabile del Procedimento dell'intervento inerente i Lavori di “Ricostruzione scuola primaria e secondaria di primo grado Carracci”– (Cod Int 5900);

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 149426/2021 del 31/03/2021, è stato approvato il progetto esecutivo inerente i lavori di cui trattasi, dell'importo complessivo di euro 7.000.000,00, di cui euro 5.991.978,33 quale importo d'appalto;

- il progetto è stato finanziato con Mutuo BEI assunto con atto P.G. n. 244483/21 del 27/05/21 e, con atto P.G. n. 250689/21 del 31/05/2021, il Settore competente ha proceduto all'imputazione contabile dell’importo relativo al progetto medesimo;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 275013/2021, esecutiva dal 16/06/2021, sulla base di quanto individuato dal RUP con propria nota del 14 giugno 2021- allegata alla citata determinazione quale parte integrante - si è proceduto all'indizione della gara in oggetto, mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs 50/2016;

Dato atto che:

- nel periodo dal 21 giugno 2021 al 13 luglio 2021 si è proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
·sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea: inviato in data 16/06/2021 e pubblicato in data 21/06/2021;
·sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 21/06/2021;
·all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 21/06/2021 – 13/07/2021;
·sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – V Serie Speciale n. 71 del 23/06/2021;
·sulla piattaforma SATER dal giorno 21/06/2021;
·sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 23/06/2021;
·sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti Pubblici, Ia Stampa, il Resto del Carlino ed. Bologna e il Corriere della Sera ed. Bologna, tutti del giorno 29/06/2021.

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (le ore 10:00 del giorno 13 luglio 2021), così come risulta dal verbale P.G. n. 323948/2021 del 13/07/2021 (verbale inerente l'inizio della prima seduta pubblica di gara di verifica della documentazione amministrativa - sospesa per necessaria attivazione di verifiche d'ufficio e del soccorso istruttorio ex art. 83, co. 9 del D.Lgs 50/2016), sono pervenute n. 10 offerte e precisamente:

N.
Ragione sociale
Partita Iva
Comune
1
DICATALDO SABINO
02548810726
Barletta-Andria-Trani
2
I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.
01029050364
Modena
3
CONPAT SCARL Esecutrice PRO.LAV. S.R.L.
06044391214
Roma
4
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
00438280778
Ferrandina
5
RTI LACOGEIT S.R.L. - AR.F.A.TECH S.R.L.
08126680720
Bisceglie
6
RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. - SOCIETA' IMPIANTI COSTRUZIONI ELETTROTERMOIDRAULICHE S.R.L. IN SIGLA "S.I.C.E. S.R.L."
04338810262
Mareno di Piave
7
RTI PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.
00206090706
Spinete
8
F.LLI FERRARA S.R.L.
03974031217
Giugliano in Campania
9
CONSORZIO STABILE RENNOVA SOCIETA' CONSORTILE A R.L. PIU' BREVEMENTE "CONSORZIO STABILE RENNOVA S. C. A R. L."
01781710668
Teramo
10
RTI COSTRUZIONI RESIDENZIALI EDILIZIA S.R.L. - G.I. GENERAL IMPIANTI - SRL
02172440600
Monte San Giovanni Campano


- in data 21/07/2021 con atto PG n. 333868/2021 si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come indicato:
- Ing. Luca Bellinato Dirigente del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture in qualità di Presidente.
- Ing. Francesco Chiesa Funzionario del Settore Manutenzione,
- Arch. Raffaella Zanotti Funzionario del Settore Manutenzione;

- le funzioni di segreteria sono state svolte da: Ing. Giulio Fini, Funzionario del Settore Manutenzione;

- in data 22/07/2021 si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. n. 335135/2021, all'esito del soccorso istruttorio, la documentazione complessivamente presentata dai n. 10 concorrenti è risultata completa, regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa;

- con successivo atto dirigenziale P.G. n. 335297/2021 del 22/07/2021 è stata pertanto disposta l’ammissione alla gara di tutti i 10 concorrenti sopracitati;

- in data 4 agosto 2021, come specificato nel verbale P.G. 354329/2021, in seduta pubblica, si è proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 10 concorrenti, al termine della quale, tutti i 10 concorrenti sono risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche;

- nel periodo 1/9/2021 – 13/10/2021 la Commissione Giudicatrice, in n. 6 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti n. 10 concorrenti ammessi;

- in data 14/10/2021, conclusi i propri lavori, la Commissione ha trasmesso i verbali inerenti le sedute riservate alla U.I. Appalti e Affidamenti diretti, che ha quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica virtuale inerente l'apertura delle offerte economiche, pubblicata sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi e comunicata - a mezzo SATER - ai concorrenti in pari data;

- in data 19/10/2021, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 468755/2021, in seduta pubblica (attivata in modalità da remoto), il Presidente della Commissione giudicatrice:

a) ha dato lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice ai concorrenti, in relazione a ciascuno dei quattro criteri di valutazione previsti dal bando di gara, nonchè dei "punteggi tecnici definitivi" conseguiti e ha proceduto alla individuazione dei concorrenti ammessi/non ammessi all’apertura delle offerte economiche, avendo ottenuto rispettivamente un punteggio non inferiore/inferiore alla “soglia di sbarramento” individuata dal bando di gara, così come di seguito indicato:

Lett
Concorrente
Punti elem. 1
Punti elem. 2
Punti elem. 3
Punti elem. 4
Punteggio tecnico definitivo
Raggiungimento soglia di sbarramento (punti min. 30)
A
DICATALDO SABINO
9,82
9,12
12,12
6,91
37,97
SI
B
I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.
15,44
20,00
15,00
14,18
64,62
SI
C
CONPAT SCARL Esecutrice PRO.LAV. S.R.L.
7,02
13,33
6,92
20,00
47,27
SI
D
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
8,42
16,84
12,40
16,36
54,03
SI
E
RTI LACOGEIT S.R.L. - AR.F.A.TECH S.R.L.
7,37
2,81
1,15
2,91
14,24
NO
F
RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. - SOCIETA' IMPIANTI COSTRUZIONI ELETTROTERMOIDRAULICHE S.R.L. IN SIGLA "S.I.C.E. S.R.L."
4,21
8,07
1,15
3,27
16,71
NO
G
RTI PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.
20,00
10,18
10,38
10,55
51,11
SI
H
F.LLI FERRARA S.R.L.
7,02
14,04
9,81
14,18
45,04
SI
I
CONSORZIO STABILE RENNOVA SOCIETA' CONSORTILE A R.L. PIU' BREVEMENTE "CONSORZIO STABILE RENNOVA S. C. A R. L."
13,33
7,72
7,79
14,18
43,02
SI
L
RTI COSTRUZIONI RESIDENZIALI EDILIZIA S.R.L. - G.I. GENERAL IMPIANTI - SRL
11,93
2,81
7,50
6,55
28,78
NO

b) ha proceduto all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 7 concorrenti ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del Bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste nel Bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:

Lett
Concorrente
Ribasso
Punteggio offerta economica
A
DICATALDO SABINO
10,14%
14,67
B
I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.
20,25%
24,59
C
CONPAT SCARL Esecutrice PRO.LAV. S.R.L.
17,50%
23,37
D
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
13,99%
20,25
G
RTI PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.
10,78%
15,60
H
F.LLI FERRARA S.R.L.
21,17%
25,00
I
CONSORZIO STABILE RENNOVA SOCIETA' CONSORTILE A R.L. PIU' BREVEMENTE "CONSORZIO STABILE RENNOVA S. C. A R. L."
15%
21,71

c) ha dato atto che, visti i punteggi complessivi ottenuti dai n. 7 concorrenti - come sotto riportati - la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:


Posizione
Concorrente
Punteggio offerta tecnica
Punteggio offerta economica
Punteggio totale
1
I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.
64,62
24,59
89,21
2
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
54,03
20,25
74,28
3
CONPAT SCARL Esecutrice PRO.LAV. S.R.L.
47,27
23,37
70,64
4
F.LLI FERRARA S.R.L.
45,04
25,00
70,04
5
RTI PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.
51,11
15,60
66,71
6
CONSORZIO STABILE RENNOVA SOCIETA' CONSORTILE A R.L. PIU' BREVEMENTE "CONSORZIO STABILE RENNOVA S. C. A R. L."
43,02
21,71
64,73
7
DICATALDO SABINO
37,97
14,67
52,64

d) ha dato atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata dal Concorrente: I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A., che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 89,21 sui 100 massimi assegnabili;

e) ha dato atto che, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016, avendo conseguito un punteggio superiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile sia nell'offerta tecnica che in quella economica, l’offerta del suddetto concorrente è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità;

Considerato che:
- in data 19/10/2021 - a mezzo SATER - si è proceduto a richiedere la presentazione degli elementi giustificativi dell’offerta presentata da I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.;
- entro i termini indicati dalla Stazione appaltante, il suddetto Operatore economico ha trasmesso, a mezzo SATER, la documentazione richiesta;

Preso atto della nota trasmessa in data 11 novembre 2021, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP:
- ha attestato la congruità dell'offerta presentata dal concorrente risultato primo in graduatoria;
- ha quindi proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi al predetto concorrente, per un importo netto di euro 4.810.423,36 (derivante dal ribasso offerto pari al 20,25% da applicarsi all'importo posto a base di gara pari ad euro 5.834.839,38);

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore di I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A. e per l'importo di euro 4.810.423,36 - al netto di oneri fiscali - derivante dall’applicazione del ribasso (20,25%) offerto sul suddetto importo posto a base di gara oltre che dall’importo degli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, previsti dal bando di gara e pari ad euro 157.138,95;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopraindividuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000
DETERMINA


1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - i lavori di ricostruzione scuola primaria e secondaria di primo grado Carracci, cod. int: 5900 all'operatore economico: I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.- (P.IVA/C.F.: 01029050364), di Modena, per l'importo di euro 4.810.423,36 – derivante dall’applicazione del ribasso offerto del 20,25% sull'importo posto a base di gara (euro 5.834.839,38) - di cui euro 4.653.284,41 per lavori ed euro 157.138,95 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, in relazione al quale si rinvia a quanto previsto nella relativa determina a contrarre/bando di gara;
- il ribasso di gara del 20,25% da applicarsi all'importo dei lavori soggetto a ribasso, sopra individuato, ammonta ad euro 1.181.554,97.

Il Capo Area/Autorità di gara
dott.ssa Lara Bonfiglioli














Allegati al documento