CUP: F32C21000500001
Codice intervento programma: 665 rif. 0A20304-00
CUI: S01232710374202300092
CIG: 9728115674

Premesso che:

- con determina dirigenziale P.G. n. 278560/2023, esecutiva dal 20 aprile 2023, è stato approvato, ai sensi dell'art. 23, commi 14 e 15, del D.lgs. 50/2016, il progetto di Servizio di progettazione di fattibilità tecnica ed economica finalizzato all’attuazione di uno svincolo tra le Vie Emilia Ponente, Prati di Caprara, Viale Pertini mediante la realizzazione di un sottovia stradale (opera complementare alla Linea Rossa Tranviaria di Bologna), opera contenuta tra quelle prioritarie del PUMS, per un importo di euro 774.199,66 (compreso oneri fiscali) e con il medesimo atto l’ing. Mirka Rivola, dell’U.I. Infrastrutture Trasporto Pubblico Metropolitano del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento del servizio medesimo, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 301637/2023 del 27/04/2023 è stata indetta la procedura aperta per l’affidamento del servizio sopra indicato, dell'importo a base di gara pari ad € 602.747,56, al netto di oneri previdenziali e fiscali, da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo - ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs. 50/2016;

Dato atto che:

a) nel periodo dal 2 maggio 2023 al 30 maggio 2023 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
· sulla GUUE n. 2023/S 085-260821 del 2 maggio 2023 ( Bando di gara inviato in data 27 aprile 2023;
· sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 02/05/2023;
· all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 02/05/2023-30/05/2023;
· sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana SERIE V SPECIALE N. 51 DEL 05/05/2023;
· sulla piattaforma SATER dal giorno 02/05/2023;
· sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 05/05/2023;
· sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti pubblici, Italia Oggi ed. nazionale, Il Resto del Carlino ed. Bologna, La Repubblica ed. Bologna, tutti in data in data 12 maggio 2023.

b) entro le ore 14:00 del 30 maggio 2023, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute le seguenti n. 9 offerte:

N.	Ragione sociale	P.Iva	Comune	Data di ricezione	Registro di sistema
1	RTOE POLITECNICA INGEGNERIA ED ARCHITETTURA SOCIETA' COOPERATIVA – STIGEA S.R.L.-STEER DAVIES & GLEAVE LIMITED- STUDIO MATTIOLI S.R.L. A SOCIO UNICO	IT00345720361	Modena	29/05/2023 12:55:53	PI167688-23
2	RTOE NET ENGINEERING S.R.L. - PIACENTINI INGEGNERI S.R.L. - SITECO S.R.L. - ARCHEOMODENA ASS. PROFESSIONALE	IT00090530288	Monselice	29/05/2023 18:27:45	PI169550-23
3	RTOE STEEL PROJECT ENGINEERING S.R.L. - HYDEA S.P.A. - ILARIA SERCHIA - GEO-PROBE STUDIO GEOLOGICO ASSOCIATO- TRTINGEGNERIA S.R.L.	IT01917450494	Livorno	30/05/2023 11:09:59	PI170369-23
4	RTOE SIPAL S.P.A. - PRASSI E TEORIA NELLA RICERCA ARCHEOLOGICA SOCIETA' COOPERATIVA (in sigla P.E.T.R.A. SOC COOP.)	IT02328350018	Torino	30/05/2023 11:22:36	PI170413-23
5	RTOE ABACUS S.R.L. - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. - CO.RI.P. S.R.L- ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA -	IT02453890549	Paciano	30/05/2023 11:43:30	PI170620-23
6	RTOE ENSER SRL - ZOPPELLARI GOLLINI & ASSOCIATI S.R.L. - LIBRA RAVENNA SRL - Anna Letizia Monti – STUDIO MARTINI INGEGNERIA S.R.L.- LARES S.R.L	IT02058800398	Faenza	30/05/2023 11:55:37	PI170744-23
7	RTOE FRANCHETTI S.P.A. - HYDROARCH S.R.L. - LA SIA S.P.A.	IT03835470240	Arzignano	30/05/2023 13:16:59	PI171045-23
8	RTOE TECHPROJECT S.R.L.- INGEGNERIA DEL TERRITORIO S.R.L (I.T. S.R.L) – STUDIO DI CONSULENZA ARCHEOLOGICA – AMBIENTE S.P.A. -NIER INGEGNERIA S.P.A.- ITEC ENGINEERING S.R.L.- GEO SAM S.R.L.	IT07191941009	Roma	30/05/2023 13:32:16	PI171298-23
9	RTOE AC2 S.R.L. - C.D.G. INGEGNERIA ( CIVIL DESIGN GROUP S.R.L.) - STRAFER INGEGNERIA STUDIO ASSOCIATO -ANGELA AUREA-STUDIO GEOLOGI ASSOCIATI T.S.T.- LORENZO ZURLA-SERGIO AMENTA	IT04289110878	Zafferana Etnea	30/05/2023 13:54:35	PI171432-23

c) in data 31 maggio 2023 così come dettagliatamente indicato nel verbale di gara P.G. n. 390826/2023 hanno avuto inizio le operazioni di gara e, così come previsto al paragrafo 19 del Disciplinare di gara, ci si è avvalsi della facoltà di procedere alla c.d. "inversione procedimentale", ex art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), procedendo all'esame ed alla valutazione innanzitutto delle offerte tecniche, a seguire di quelle economiche e, infine, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente che è risultato primo in graduatoria;

d) con determina P.G. n. 396539/2023 del 06/06/2023, si è pertanto proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come segue:
- Ing. Giancarlo Sgubbi, dirigente del Settore Mobilità Sostenibile e infrastrutture del Comune di Bologna, in qualità di Presidente;
- Ing. Stefania Guadagnini, funzionario tecnico del Settore Mobilità Sostenibile e infrastrutture del Comune di Bologna, in qualità di Commissario,
- Ing. Marco Pesare, istruttore direttivo tecnico del Settore Mobilità Sostenibile e infrastrutture del Comune di Bologna, in qualità di Commissario;

e) in data 07/06/2023, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER (verbale P.G. n. 400922/2023), la Commissione Giudicatrice ha, pertanto, proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai n. 9 partecipanti, che sono risultati tutti ammessi alla successiva fase di gara, inerente la valutazione, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

f) in data 15 giugno 2023, con atto P.G. n. 413485/2023, si è proceduto a nominare, a parziale rettifica della determina P.G. n. 396539/2023, quale Presidente della Commissione Giudicatrice, l'Ing. Cleto Carlini in sostituzione dell’ Ing. Giancarlo Sgubbi;

g) nel periodo tra il 22 giugno 2023 e il 26 luglio 2023 la Commissione giudicatrice, in n. 5 sedute riservate, ha svolto i propri lavori, inerenti la valutazione e la relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del Disciplinare di gara) nei confronti delle n. 9 offerte tecniche presentate;

h) in data 31/07/2023, in seduta pubblica virtuale attivata su SATER, a seguito delle operazioni di gara descritte nel relativo verbale P.G. n. 508909/2023, la Commissione Giudicatrice:

- ha individuato la seguente graduatoria di gara:

Posizione	Concorrente	Punteggio Offerta Tecnica	Punteggio Offerta Economica	Punteggio Totale
1	RTOE ABACUS S.R.L. - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. - CO.RI.P. S.R.L- ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA	77,98	18,84	96,82
2	RTOE POLITECNICA INGEGNERIA ED ARCHITETTURA SOCIETA' COOPERATIVA – STIGEA S.R.L.-STEER DAVIES & GLEAVE LIMITED- STUDIO MATTIOLI S.R.L. A SOCIO UNICO	77,14	18,84	95,98
3	RTOE ENSER SRL - ZOPPELLARI GOLLINI & ASSOCIATI S.R.L. - LIBRA RAVENNA SRL - Anna Letizia Monti – STUDIO MARTINI INGEGNERIA S.R.L.- LARES S.R.L	76,81	18,37	95,18
4	RTOE NET ENGINEERING S.R.L. - PIACENTINI INGEGNERI S.R.L. - SITECO S.R.L. - ARCHEOMODENA ASS. PROFESSIONALE	80,00	13,45	93,45
5	RTOE TECHPROJECT S.R.L.- INGEGNERIA DEL TERRITORIO S.R.L (I.T. S.R.L) – STUDIO DI CONSULENZA ARCHEOLOGICA – AMBIENTE S.P.A. -NIER INGEGNERIA S.P.A.- ITEC ENGINEERING S.R.L.- GEO SAM S.R.L.	64,76	19,00	83,76
6	RTOE SIPAL S.P.A. - PRASSI E TEORIA NELLA RICERCA ARCHEOLOGICA SOCIETA' COOPERATIVA (in sigla P.E.T.R.A. SOC COOP.)	62,75	20,00	82,75
7	RTOE FRANCHETTI S.P.A. - HYDROARCH S.R.L. - LA SIA S.P.A.	62,67	19,37	82,04
8	RTOE AC2 S.R.L. - C.D.G. INGEGNERIA ( CIVIL DESIGN GROUP S.R.L.) - STRAFER INGEGNERIA STUDIO ASSOCIATO -ANGELA AUREA-STUDIO GEOLOGI ASSOCIATI T.S.T.- LORENZO ZURLA-SERGIO AMENTA	63,01	14,42	77,43
9	RTOE STEEL PROJECT ENGINEERING S.R.L. - HYDEA S.P.A. - ILARIA SERCHIA - GEO-PROBE STUDIO GEOLOGICO ASSOCIATO- TRTINGEGNERIA S.R.L.	64,35	10,31	74,66

- ha rimesso gli atti all'Autorità di gara, ai fini della verifica della documentazione amministrativa presentata per la partecipazione alla gara dal Raggruppamento temporaneo di Operatori Economici risultato primo in graduatoria: "ABACUS S.R.L. - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. - CO.RI.P. S.R.L- ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA” – (P.Iva: IT02453890549);

i) in data 28 agosto 2023, sussistendone i presupposti, si è proceduto all'attivazione del c.d. soccorso istruttorio di cui all'art. 83 co. 9 del D.Lgs. 50/2016, integrato in data 1 settembre 2023. Entro i termini perentori assegnati dalla Stazione Appaltante è pervenuta la documentazione richiesta risultata completa e regolare; è stata altresì acquisita conforme attestazione sul rispetto del principio DNSH;

l) in data 18/09/2023, con determinazione dirigenziale P.G. n. 611669/2023, è stato emanato il provvedimento di ammissione alla gara del suddetto Raggruppamento temporaneo di Operatori Economici e, a mezzo SATER, in pari data, ne è stata data relativa comunicazione agli operatori economici, ai sensi dell’art. 76, comma 2 bis d.lgs. 50/2016;

Considerato che, come riportato nel sopra richiamato verbale P.G. n. 508909/2023 - il suddetto concorrente non è risultato automaticamente soggetto a verifica di congruità, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del Codice;

Preso atto della nota trasmessa in data 19/09/2023, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP:
- ha preso atto dei presupposti che hanno determinato l’adozione del provvedimento di ammissione ex art 76 comma 2-bis, del Codice (P.G. n. 611669/2023 del 18/09/2023);
- ha attestato la congruità dell’offerta complessivamente presentata dal Raggruppamento Temporaneo di Operatori Economici: "ABACUS S.R.L. - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. - CO.RI.P. S.R.L- ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA” con riguardo al ribasso offerto;
- ha proposto di aggiudicare i servizi in oggetto al Raggruppamento Temporaneo di Operatori Economici: "ABACUS S.R.L. - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. - CO.RI.P. S.R.L- ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA” per l’importo di € 391.605,09 al netto del ribasso offerto, pari al 35,03% sull’importo a base di gara di € 602.747,56;


Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, per l’importo sopra riportato, a favore del Raggruppamento Temporaneo di Operatori Economici: "ABACUS S.R.L. (mandatario) P.Iva: IT02453890549 - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. (mandante) P.Iva: 08610621008 - CO.RI.P. S.R.L (mandante) P.Iva: 06597761003 - ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA (mandante) P.Iva: 02844570545” ;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, e agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;


Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
1. di aggiudicare l’appalto relativo al “SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DI FATTIBILITA' TECNICA ED ECONOMICA DI UNO SVINCOLO TRA LE VIE EMILIA PONENTE-VIA PRATI DI CAPRARA-VIALE PERTINI MEDIANTE LA REALIZZAZIONE DI UN SOTTOVIA STRADALE (OPERA COMPLEMENTARE ALLA LINEA ROSSA TRANVIARIA DI BOLOGNA)" al costituendo Raggruppamento Temporaneo di Operatori Economici: "ABACUS S.R.L. (mandatario) P.Iva: IT02453890549 - PROMETEOENGINEERING.IT S.R.L. (mandante) P.Iva: 08610621008 - CO.RI.P. S.R.L (mandante) P.Iva: 06597761003 - ARCHEOTECH STUDIO ASSOCIATO DI ARCHEOLOGIA (mandante) P.Iva: 02844570545”, per l'importo complessivo € 391.605,09, al netto del ribasso offerto del 35,03%, oneri previdenziali ed iva esclusi.

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, e dei requisiti speciali come in premessa dettagliato, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’aggiudicatario in sede di gara ha dichiarato di volersi avvalere della facoltà di ricorrere al subappalto nei termini di cui all'art. 31 co 8 del Codice;
- il ribasso di gara del 35,03% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 602.747,56, oneri previdenziali ed iva esclusi), ammonta ad euro 211.142,47, oneri previdenziali ed iva esclusi.