Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020” - PON Metro 2014 – 2020
Programmazione risorse aggiuntive REACT-EU finanziate nell'ambito della risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19
Asse 6 – Ripresa verde digitale e resiliente (REACT-EU FESR)
Obiettivo specifico 6.1 - Transizione verde e digitale delle città metropolitane
Azione 6.1.3 Energia ed efficienza energetica
Progetto BO6.1.3c.3 "Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III, Centro storico cerchia dei Mille e portici"

CUP: F39J21004070006
CUI: L01232710374202100102
CIG: 9252853FD5
Codice intervento programma: 6588

PREMESSO CHE:
- il Comune di Bologna è destinatario dei fondi del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 (PON Metro), approvato con decisione della Commissione Europea C(2015)4998 del 14.07.2015 e successive modifiche, dedicato allo sviluppo urbano sostenibile, che, in linea con le strategie dell'Agenda Urbana Europea, mira a migliorare la qualità dei servizi e a promuovere l’inclusione sociale nelle 14 Città Metropolitane beneficiarie del Programma;
- con deliberazione di Giunta comunale prog. n. 26 del 02/02/2016, P.G. n. 25583/2016, è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 (PON Metro) e la suddetta convenzione è stata sottoscritta dalle parti in data 11/05/2016;
- con deliberazione di Giunta comunale, prog. n. 10 del 24/01/2017, P.G. n. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo che individua le operazioni (progetti) da realizzare nell'ambito del PON Metro nell’ambito della dotazione finanziaria di spettanza di questo Organismo Intermedio, successivamente aggiornato con deliberazioni prog. n. 302 del 19/12/2017, P.G. n. 456009/2017, prog. n. 183 del 04/09/2018, P.G. n. 354648/2018, prop. DG/PRO/2019/169, rep. DG/2019/162 del 23/07/2019, P.G. n. 339865/2019, e con determinazioni del responsabile dell’O.I., P.G. n. 221697/2020 del 05/06/2020 e P.G. n. 522386/2020 del 10/12/2020;
- successivamente la Commissione Europea, nell’ambito del Piano europeo per la ripresa Next Generation EU (noto come Recovery Fund), ha proposto il REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe), concepito come uno strumento flessibile a sostegno dei territori più colpiti dalla pandemia COVID-19, che fornisce risorse aggiuntive ai programmi esistenti relativi ai fondi strutturali;
- con lettera Reg. Uff. U009523 del 20/07/2021 l’Autorità di Gestione del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 ha comunicato al Comune di Bologna l'incremento della dotazione finanziaria del PON Metro ad euro 122.265.663,02, suddiviso per assi, a valere in parte sul FESR e in parte sul FSE, comprendente le risorse aggiuntive per il finanziamento degli interventi REACT-EU, nell’ambito delle misure assunte dalla Commissione Europea per il superamento dell'emergenza pandemica;
- con decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 6028 del 09/08/2021 è stata approvata la modifica del programma operativo "PON Città Metropolitane", con l’inserimento di tre nuovi assi prioritari all'obiettivo tematico "Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia" (REACT-EU), ed è stata conseguentemente incrementata la dotazione finanziaria complessiva per il programma operativo;
- con determinazione dirigenziale prop. DD/PRO/2021/8955, rep. DD/2021/8597, P.G. 300656/2021, esecutiva dal 30/06/2021, l'Ing. Simone Stella, dirigente dell'U.I. Manutenzione edilizia, è stato nominato Responsabile del procedimento relativo all'intervento in oggetto, ex art. 31 d.lgs. 50/2016;
- con delibera di Giunta prop. DG/PRO/2021/157, rep. DG/2021/141, P.G. 310093/2021, nella seduta del 06/07/2021 sono stati approvati i progetti di fattibilità tecnica ed economica relativi ai nuovi interventi da inserire nel terzo adeguamento all’elenco annuale 2021, afferente al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2021-2023, tra cui il codice intervento 6588, "REACT EU Azione 6.1.3 – Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III - Centro storico cerchia dei Mille e portici del Piano Operativo Città di Bologna nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020";
- con determinazione dirigenziale prop. DD/PRO/2021/14266, rep. DD/2021/13926, P.G. 472228/2021 esecutiva dal 21/10/2021, è stato deliberato il finanziamento del quadro economico del progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all'intervento oggetto del presente atto, per l'importo complessivo di euro 4.000.000,00 comprensivi di oneri fiscali, ed è stato disposto il finanziamento con contributi FESR Asse 6, finanziati nell'ambito della risposta dell'Unione Europea alla pandemia di COVID-19;
- con delibera di Giunta, prop. DG/PRO/2021/309, rep. DG/2021/279, P.G. n. 574393/2021, esecutiva dal 21/12/2021, è stata approvata la versione aggiornata del Piano Operativo, contenente le schede illustrative delle operazioni, la cui attuazione è prevista nell’ambito della nuova dotazione finanziaria assegnata al Comune di Bologna, a valere sul Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014/2020 (PON Metro), nella quale è compreso il Progetto "REACT EU Azione 6.1.3 - Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III – Centro storico cerchia dei Mille e portici del Piano Operativo Città di Bologna nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020" (cod. int. 6588);
- con determinazione dirigenziale prop. DD/PRO/2022/8110, rep. DD/2022/8068, P.G. 351242/2022 dell’01/06/2022, è stato approvato il progetto esecutivo inerente ai lavori di cui trattasi, per l'importo complessivo di euro 4.000.000,00, di cui euro 3.017.900,00 quale importo di appalto;
- con determina a contrarre P.G. 353324/2022 del 03/06/2022 si è proceduto all’indizione della gara di cui trattasi, mediante ricorso alla procedura negoziata, con le seguenti caratteristiche:
a) criterio di aggiudicazione de minor prezzo, con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi di quanto previsto dal d.l. 76/2020, conv. in l. 120/2020;
b) importo di appalto: euro 3.017.900,00 (comprensivi di euro 410.986,00 di costi stimati per la manodopera), di cui euro 2.930.000,00 per lavori soggetti a ribasso ed euro 87.900,00 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;
- in applicazione del combinato disposto di cui agli artt. 40, 52, 58 d.lgs. 50/2016, la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

DATO ATTO CHE:
- in data 03/06/2022 sono stati invitati a presentare offerta i seguenti 10 operatori economici, individuati dal RUP mediante utilizzo dell’Elenco Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna, e così come dettagliatamente indicato nella citata determina a contrarre:

N. riga	Ragione sociale	Partita IVA	Codice fiscale	Comune (Provincia/Città Metropolitana)
1	CONSORZIO STABILE CMF	03752581201	03752581201	Trento (Trento)
2	CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETÀ CONSORTILE PER AZIONI	03126320369	03126320369	Modena (Modena)
3	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA (O PIÙ BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206	00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)
4	DARF S.R.L.	08933831219	08933831219	Torre del Greco (Napoli)
5	DIPE SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA	06366750724	06366750724	Gravina in Puglia (Bari)
6	I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.	01029050364	01029050364	Modena (Modena)
7	I MARTINI S.R.L.	01693760207	01693760207	Magnacavallo (Mantova)
8	RADAR - S.R.L.	03369430289	03369430289	Noventa Padovana (Padova)
9	TATANGELO CIRO - S.R.L.	01545330605	01545330605	Sora (Frosinone)
10	Z L S.R.L.	03063510980	03063510980	Castiglione delle Stiviere (Mantova)

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (17/06/2022 alle ore 18.00), sono pervenute nn. 7 offerte, e precisamente:

N. riga	Ragione sociale	Partita IVA	Codice fiscale	Comune (Provincia/ Città Metropolitana)	Registro di sistema	Data/ora di ricezione
1	CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETÀ CONSORTILE PER AZIONI	03126320369	03126320369	Modena (Modena)	PI154923-22	13/06/2022 15:58
2	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA (O PIÙ BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206	00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)	PI155869-22	14/06/2022 11:52
3	RADAR S.R.L.	03369430289	03369430289	Noventa Padovana (Padova)	PI157201-22	15/06/2022 12:12
4	Z L S.R.L.	03063510980	03063510980	Castiglione delle Stiviere (Mantova)	PI157831-22	15/06/2022 16:56
5	CONSORZIO STABILE CMF Esecutrice: SGARGI S.R.L.	03752581201	03752581201	Trento (Trento)	PI158380-22	16/06/2022 11:42
6	DIPE SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA	06366750724	06366750724	Gravina in Puglia (Bari)	PI160308-22	17/06/2022 12:40
7	I MARTINI S.R.L.	01693760207	01693760207	Magnacavallo (Mantova)	PI160573-22	17/06/2022 14:49

- in data 20/06/2022, in seduta pubblica attivata in modalità virtuale tramite SATER, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 384878/2022, si è proceduto a svolgere i seguenti adempimenti:
• operazioni di verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti suindicati;
• sblocco/apertura delle offerte economiche regolarmente presentate da tutti i concorrenti ammessi a partecipare a tale fase di gara, nonché lettura dei ribassi offerti da ciascuno di essi;
• individuazione della seguente graduatoria di gara, in applicazione di quanto previsto ex artt. 97, co. 2 bis d.lgs. 50/2016, 1, co. 2 d.l. 76/2020, conv. in l. 120/2020:
•

N.	CONCORRENTE	RIBASSO OFFERTO %	STATO OFFERTA
1	RADAR S.R.L.	7,00%	Migliore offerente - verifica superata
2	Z L S.R.L.	6,03	Verifica superata
3	CONSORZIO STABILE CMF Esecutrice: SGARGI S.R.L.	5,59	Verifica superata
4	CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETÀ CONSORTILE PER AZIONI	4,31	Verifica superata
5	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA (O PIÙ BREVEMENTE "C.I.M.S.")	4,03	Verifica superata
	IMARTINI S.R.L.	29,58	Anomalo
	DIPE SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA	11,2497	Anomalo

• identificazione, quale migliore offerente, del concorrente che ha presentato l'offerta che maggiormente si avvicina alla soglia di anomalia, senza uguagliarla né superarla, corrispondente a quella presentata dall'operatore economico Radar s.r.l.- P.IVA/C.F. 03369430289, con un ribasso offerto pari al 7,00%;
- con determinazione dirigenziale P.G. 385396/2022 del 21/06/2022, preso atto delle risultanze di gara, così come individuate nel verbale P.G. 384878/2022, è stata disposta l'ammissione di tutti i concorrenti, e in pari data, a mezzo SATER, è stata inviata la relativa comunicazione ai medesimi, conformemente a quanto prescritto dalla normativa vigente;

PRESO ATTO:
- della nota in data 22/06/2022, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, nella quale il RUP, preso atto delle risultanze di gara, come individuate nel verbale, ha valutato congrui i costi stimati per la manodopera quantificati dal concorrente, risultato migliore offerente, Radar s.r.l. di Noventa Padovana (PD) (P.IVA/C.F. 03369430289) e ha, quindi, proposto di procedere ad aggiudicare i lavori in oggetto a tale concorrente, per l'importo di euro 2.812.800,00 (al netto del ribasso offerto del 7,00% sull'importo posto a base di gara, pari ad euro 2.930.000,00), di cui euro 2.724.900,00 per lavori ed euro 87.900,00 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;

INTESO, pertanto, determinare l'aggiudicazione, in favore di Radar s.r.l. di Noventa Padovana (PD) (P.IVA/C.F. 03369430289), per l'affidamento dei lavori di "Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III, Centro storico cerchia dei Mille e portici", cod. int. 6588, per l'importo di euro 2.812.800,00, così come sopra determinato (oltre ad oneri fiscali);

DATO INOLTRE ATTO CHE:
- con il suindicato operatore economico, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, sarà stipulato apposito contratto, per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto citato, con le clausole essenziali del relativo capitolato speciale di appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di legge, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile dell'importo complessivo di aggiudicazione;

Visti:
- l'art. 44 dello statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 d.lgs. 267/2000

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, all'operatore economico Radar s.r.l. di Noventa Padovana (PD) (P.IVA/C.F. 03369430289) i lavori di "Completamento della trasformazione a LED degli impianti di pubblica illuminazione – Lotto III, Centro storico cerchia dei Mille e portici", cod. int. 6588, nell'ambito del PON Città Metropolitane 2014-2020, per l'importo di euro 2.812.800,00 (al netto del ribasso offerto del 7,00% sull'importo posto a base di gara di € 2.930.000,00), di cui euro 2.724.900,00 per lavori ed euro 87.900,00 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;
2. di dare atto che: