CIG: 9344665581
CPV: 9261000-0
Cod: intervento: 0A10697-00
CUI: S01232710374202200136
IL DIRETTORE
Premesso che:
- la Giunta comunale, con delibera DG/PRO/2022/199 P.G.n. 348922/2022 ha dichiarato fattibile e di pubblico interesse, ai sensi dell’art. 183, comma 15 del D.lgs 50/2016, la proposta P.G. n. 543585/2021, presentata dalla società sportiva Nettuno Sport Center per la gestione dell'impianto sportivo per il gioco del tennis e di altre attività sportive sito in Bologna in Via Petronio Fancelli n. 5, dando atto che il Dott. Massimiliano Danielli Direttore del Quartiere Borgo Panigale Reno è competente all’adozione di tutti gli atti di competenza conseguenti e necessari;
con determinazione dirigenziale N. P.G.n. 57462/2022 il Dott. Massimiliano Danielli, Direttore del Quartiere Borgo Panigale Reno, è stato nominato Responsabile Unico di Procedimento dell'intervento di cui trattasi;
- con determina a contrarre P.G.N. 474760/2022 del 3 agosto 2022, è stato disposto l'avvio della procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, per l'affidamento in finanza di progetto ai sensi degli artt. 179, comma 3 e 183, comma 15 del D.Lgs. 50/2016 per un periodo di 20 anni della Concessione del servizio di gestione dell’impianto sportivo per il gioco del tennis e di altre attività sportive sito in Bologna in Via Petronio Fancelli n. 5, dell’importo stimato, ai sensi dell’art. 167 del D.Lgs. 50/2016, in Euro 17.547.084,00 dei quali Euro 423.415,00 per lavori accessori di riqualificazione e ristrutturazione;
- nel periodo dal 08/08/2022 al 15/09/2022 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:sulla GUUE dal 08/08/2022;
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 08/08/2022;
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 08/08/2022 al 15/09/2022;
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 08/08/2022;
sulla piattaforma SATER dal giorno 08/08/2022;
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 11/08/2022;
sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti Pubblici, Il Corriere della Sera, il Corriere della Sera ed. Bologna, La Repubblica ed. Bologna, tutti del giorno 18/08/2022;
Dato atto che:
- entro il termine previsto dal Disciplinare di gara, come prorogato con provvedimento P.G.n. 637634/2022 (ore 14:00 del 17 ottobre 2022), sono pervenute nr. 3 offerte e precisamente:
N. | Ragione Sociale | Codice Fiscale/ Partita IVA
della eligenda mandataria | Comune | Registro di Sistema | Data ricezione |
1 | RTI MADI S.R.L. - RICERCA E PROGETTO - Galassi, Mingozzi e Associati - LGS Organization srl | IT03844441208 | Bologna | PI265937-22 | 14/10/2022 13:46.48 |
2 | RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA' SPORTIVA DILETTANTISTICA A R. L. - MONTANARI COSTRUZIONI SRL | IT03977481203 | Bologna | PI266696-22 | 17/10/2022 10:18.2 |
3 | A.S.D. NETTUNO TENNIS CLUB | IT03124070370 | Bologna | PI266991-22 | 17/10/2022 12
:04.59 |
- in data 18 ottobre e 18 novembre 2022, così come dettagliatamente indicato nei verbali di gara P.G. n. 692220/2022 e P.G.n 781280/2022, in seduta pubblica di gara da remoto, si è effettuata la verifica della documentazione amministrativa presentata dai tre concorrenti;
- tutti e tre i concorrenti sono stati ammessi alla successiva fase di gara, con il provvedimento di ammissione ex artt. 76 co. 2 bis del Codice contestuale al verbale di gara P.G.n. 781280/2022. sopra richiamato, comunicato ai concorrenti in data 21 novembre 2022;
- in data 17/11/2022 , con atto P.G. n. 776423/2022, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come segue:
- Donato Di Memmo, Direttore del Quartiere Navile, in qualità di Presidente;
- Daniele Mazzoni, Funzionario Responsabile U.I. Amministrazione e Affari Generali - Quartiere Navile, in qualità di Commissario;
- Salvatore Iaquinta, Funzionario Responsabile U.I. Amministrazione e Affari Generali - Quartiere Borgo Panigale - Reno in qualità di Commissario;
- in data 22 novembre 2022 , come specificato nel verbale P.G. n. 785928/2022 in seduta pubblica virtuale, si è proceduto all'apertura dell’offerta tecnica presentata dai suddetti concorrenti, e al termine di detta seduta tutti e tre i concorrenti sono risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, dell’offerta tecnica;
- nelle date 30 novembre, 7 dicembre, 12 dicembre, 13 dicembre 2022, in più sedute riservate, la Commissione Giudicatrice, come da verbale in atti, ha proceduto alla valutazione delle offerte presentata applicando i criteri e le formule indicati nel Disciplinare di gara;
- in data 15 dicembre 2022, come da verbale P.G.n 833970/2022, in seduta pubblica virtuale, in applicazione di quanto indicato al punto 21) del Disciplinare di gara, si è proceduto a rendere visibili tramite la piattaforma il punteggio tecnico definitivo ottenuto da ciascun concorrente (sono riportati altresì nel verbale richiamato i punteggi parziali conseguiti negli elementi di valutazione qualitativi individuati dal disciplinare di gara, così come risultano dal verbale delle sedute riservate della Commissione stessa);
- i punteggi tecnici definitivi, riportati nel verbale sopra richiamato, sono i seguenti:
Concorrente | Punteggio Tecnico Definitivo |
RTI MADI S.R.L. - RICERCA E PROGETTO - Galassi, Mingozzi e Associati - LGS Organization srl | 71,30 |
RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA' SPORTIVA DILETTANTISTICA A R. L. - MONTANARI COSTRUZIONI SRL | 76,52 |
A.S.D. NETTUNO TENNIS CLUB | 64,35 |
- poiché il Disciplinare di gara non prevedeva soglie di sbarramento si è quindi proceduto all'apertura, sulla piattaforma telematica SATER, della busta virtuale “offerta economica” di tutti e tre i concorrenti e alla verifica della presenza degli elementi economici richiesti dal disciplinare di gara;
- il canone offerto dai suddetti concorrenti e il relativo punteggio calcolato a mezzo Sater (mediante applicazione della formula individuata al punto 18.3 del Bando di gara), inerente la componente economica dell’offerta, risulta il seguente:
Concorrente | Canone annuo offerto | Punti off. Economica |
RTI MADI S.R.L. - RICERCA E PROGETTO - Galassi, Mingozzi e Associati - LGS Organization srl | euro 6.000,00 | 3,00 |
RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA' SPORTIVA DILETTANTISTICA A R. L. - MONTANARI COSTRUZIONI SRL | euro 5.000,00 | 2,50 |
A.S.D. NETTUNO TENNIS CLUB | euro 20.000,00 | 10,00 |
pertanto il punteggio totale (sommatoria punteggi offerta tecnica ed offerta economica) ottenuto dai concorrenti risulta il seguente:
Concorrente | Punteggio offerta Tecnica | Punteggio offerta economica | Punteggio Totale |
RTI MADI S.R.L. - RICERCA E PROGETTO - Galassi, Mingozzi e Associati - LGS Organization srl | 71,30 | 3,00 | 74,30 |
RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA' SPORTIVA DILETTANTISTICA A R. L. - MONTANARI COSTRUZIONI SRL | 76,52 | 2,50 | 79,02 |
A.S.D. NETTUNO TENNIS CLUB | 64,35 | 10,00 | 74,35 |
e, visti i punteggi complessivamente ottenuti dai concorrenti, la graduatoria di gara risulta essere la seguente:1. RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA’ SPORTIVA DILETTANTISTICA A.R.L. - MONTANARI COSTRUZIONI SRL
2. A.S.D.NETTUNO TENNIS CLUB
3. RTI MADI S.R.L. - RICERCA E PROGETTO - Galassi, Mingozzi e Associati - LGS Organization srl
la miglior offerta risulta essere quella presentata da RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA’ SPORTIVA DILETTANTISTICA A.R.L. (mandataria) P.I. n° IT03977481203 - MONTANARI COSTRUZIONI SRL (mandante) P.I. n°. 02046591208, che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 79,02 sui 100 massimi assegnabili;Dato atto che, stante i punteggi sopra riportati, non si è reso obbligatorio procedere alla verifica di congruità dell’offerta, ai sensi dell’art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, del concorrente risultato primo nella graduatoria di gara, fermo restando la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della suddetta miglior offerta e ferma restando la previa valutazione della sostenibilità/congruenza del Piano Economico Finanziario da parte del RUP medesimo;
Preso atto:
- delle risultanze di gara come individuate nel suddetto verbale;
- rilevato che i costi stimati di manodopera individuati dal concorrente/promotore risultato miglior offerente, risultano congrui;
- rilevato che il Piano Economico-Finanziario presentato dal concorrente/promotore risultato miglior offerente, risulta sostanzialmente congruo con l’offerta complessivamente presentata;
Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore di RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA’ SPORTIVA DILETTANTISTICA A.R.L. (mandataria) P.I. n° IT03977481203 - MONTANARI COSTRUZIONI SRL ( mandante) P.I. n°. 02046591208 per un valore stimato, ai sensi dell’art. 167 del D.Lgs. 50/2016, di Euro 17.842.896,00 IVA esclusa, oltre alla corresponsione a favore del Comune di Bologna di un canone annuo pari ad euro 5.000,00;
Dato atto che:
- l'offerta presentata non prevede alcun contributo a carico dell'amministrazione comunale, né in conto capitale né in forma di canone;
- con il suddetto operatore economico, risultato in possesso dei requisiti di idoneità/capacità richiesti per la partecipazione alla gara, verrà stipulato apposito contratto, per il valore sopra individuato recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali della relativa Convenzione e relativi allegati, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, fermo restando quanto prescritto rispettivamente dagli artt 165, comma 3 e art. 171, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016 in applicazione dei quali:
a) il contratto di concessione, potrà essere sottoscritto solamente a seguito della presentazione di idonea documentazione inerente il finanziamento dell'opera e stabilirà la risoluzione del rapporto in caso di mancata sottoscrizione del contratto di finanziamento,
b) la concessione è vincolata alla piena attuazione del progetto di gestione, dei lavori accessori e del piano economico-finanziario, nonché al rispetto dei tempi previsti dallo stesso per la realizzazione degli investimenti in opere pubbliche;
Visti il D.lgs. 50/2016, gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
D E T E R M I N A
1. di aggiudicare l'affidamento della concessione in finanza di progetto ai sensi degli artt. 179, comma 3 e 183, comma 15 del D.Lgs. 50/2016 inerente il servizio di gestione dell’impianto sportivo di V. Fancelli n.5 , comprensiva della realizzazione di lavori accessori di ristrutturazione e riqualificazione previa progettazione definitiva ed esecutiva a favore di RTI NETTUNO SPORT CENTER SOCIETA’ SPORTIVA DILETTANTISTICA A.R.L. - mandataria - P.I. n° IT03977481203 (Bologna BO ) - MONTANARI COSTRUZIONI SRL – mandante - P.I. n°. 02046591208 (Bologna BO), per l’importo contrattuale stimato di Euro 17.842.896,00 oneri fiscali esclusi, oltre alla corresponsione al Comune di un canone annuo pari ad euro 5.000,00;
2. di dare atto che:
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha dichiarato la facoltà di ricorrere al subappalto;
- con il suddetto operatore economico, risultato in possesso dei requisiti di idoneità/capacita richiesti per la partecipazione alla gara, verrà stipulato apposito contratto, per il valore sopra individuato recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali della relativa Convenzione e relativi allegati, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, fermo restando quanto prescritto rispettivamente dagli artt 165, comma 3, e art. 171, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016 in applicazione dei quali:
a) il contratto di concessione, potrà essere sottoscritto solamente a seguito della presentazione di idonea documentazione inerente il finanziamento dell'opera e stabilirà la risoluzione del rapporto in caso di mancata sottoscrizione del contratto di finanziamento,
b) la concessione è vincolata alla piena attuazione del progetto di gestione, dei lavori accessori e del piano economico-finanziario, nonchè al rispetto dei tempi previsti dallo stesso per la realizzazione degli investimenti in opere pubbliche;