Pubblicazione - ai sensi del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 - progr. n.544 /2024
IL DIRETTORE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
- il Settore Innovazione Digitale e Dati garantisce la fornitura di materiale informatico hardware e software e di materiali e servizi per le telecomunicazioni per tutte le articolazioni organizzative del Comune, adottando modalità di acquisto rispettose delle norme in tema di affidamenti e contratti pubblici;
Premesso inoltre che:
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 128957/2010 si approvava il progetto per il rifacimento del sistema centrale di elaborazione dati del Comune di Bologna (Rehosting);
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 283224/2010 veniva attivata la procedura di scelta del contraente per l'affidamento dei servizi di sviluppo e di gestione informatica per il Rehosting del sistema centrale di elaborazione dati (procedura aperta, con affidamento all'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 3 e 83 del D.Lgs. 163/2006), sulla base del progetto di migrazione dello stesso ad una piattaforma open source predisposta dal Settore Tecnologie Informatiche;
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 51662/2011 si aggiudicava l'appalto al costituendo RTI fra le società Sistemi Informativi S.r.l. (futura mandataria) e IBM Italia S.p.A. (futura mandante), per una spesa complessiva di euro 1.922.400,00 IVA inclusa, comprensiva della componente progettuale di Rehosting e della componente di gestione del servizio;
- con il soggetto aggiudicatario, in data 28 marzo 2011, veniva stipulato il contratto Rep. 209356 che fissava i termini per il completamento della attività di Rehosting e conseguentemente la durata della gestione del sistema centrale da parte del RTI; l'offerta aggiudicataria contemplava, fra l'altro, la realizzazione di una piattaforma di Rehosting destinata ad essere stabilmente utilizzata dal Comune di Bologna in sostituzione del sistema centrale in fase di abbandono;
Considerato che:
- il Comune di Bologna utilizza tuttora la piattaforma di Rehosting realizzata nell'ambito della gara sopra ricordata;
- tale piattaforma si basa sul software XFrame SIP, le cui condizioni legali d'uso prevedono il pagamento di un canone annuo per il suo utilizzo;
- a seguito della sostituzione dell'applicativo relativo al sistema della Popolazione (SIPO), avvenuta mediante l'acquisizione con determinazione dirigenziale P.G. n. 132699/2020 di un nuovo sistema informativo di gestione dei servizi demografici, la società Sistemi Informativi S.r.l. ha comunicato al Settore Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche che, venendo meno il proprio supporto sul sistema della Popolazione, rinuncia ad acquisire l'incarico di rivendita delle licenze XFRAME-SIP e dei relativi servizi di assistenza sulla piattaforma applicativa in uso presso il Comune di Bologna;
- per dare continuità al servizio annuale di assistenza informatica per la gestione dell'ambiente di Rehosting del sistema centrale di elaborazione dati del Comune di Bologna è, pertanto, necessario rivolgersi direttamente al vendor/proprietario delle licenze XFRAME-SIP COBOL-IT, che detiene ovviamente anche le competenze necessarie per l'erogazione dei servizi di assistenza;
- è pertanto necessario provvedere al rinnovo annuale dei prodotti HTWC XFRAME/COBOL-IT per la gestione degli ambienti di Rehosting del sistema centrale di elaborazione dati del Comune di Bologna.
Considerato inoltre che:
- l'articolo 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 36/2023 prevede per affidamenti di servizi di importo inferiore a 140.000,00 euro la possibilità di procedere ad affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;
- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 euro, l'art. 1 c. 450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
- si è ritenuto pertanto di avviare, per l'acquisizione del servizio in oggetto, la trattativa diretta n.ID.4143225 con un unico operatore economico mediante l'utilizzo del portale MEPA, richiedendo all'operatore economico HIGH TECHNOLOGY WORLD COMPANY S.R.L. (cod. fornitore 125640) la formulazione di apposita offerta;
- in data 21/03/2024 l'operatore economico ha presentato attraverso il portale MEPA la propria offerta per un importo complessivo di euro 66.056,90 IVA al 22% inclusa che si ritiene congrua e vantaggiosa per l'Amministrazione;
Riscontrato che:
- è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla Legge 296/2006 e non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
- l'operatore risulta in possesso di idonea esperienza professionale in relazione al servizio di cui trattasi;
Rilevato che la spesa relativa alla prestazione di cui trattasi non è inserita nel Programma biennale delle forniture e dei servizi approvato per l'anno 2024, in quanto di importo unitario inferiore a quello previsto dall'art. 50, comma 1, lettera b), del D.Lgs. 36/2023, così come previsto dall'art. 37, comma 3, del D.Lgs. 36/2023;
Ritenuto pertanto opportuno procedere all'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 36/2023, all'operatore economico HTWC S.R.L. (P. IVA e C.F. 05379591000 - cod. fornitore 125640), il rinnovo annuale dei prodotti HTWC XFRAME/COBOL-IT per la gestione degli ambienti di Rehosting del sistema centrale di elaborazione dati del Comune di Bologna., per l'importo complessivo di euro 66.056,90 IVA al 22% inclusa;
Presto atto che alla stipula del contratto si procederà con utilizzo della piattaforma MEPA, in forma di scrittura privata, secondo le modalità di cui all'art. 54 delle "Regole del sistema di e-procurement della pubblica Amministrazione";
Rilevata l'urgenza di procedere all'affidamento del servizio al fine di garantire il corretto funzionamento dei gestionali in uso all'ente e l'ordinario funzionamento degli uffici e dei servizi;
Dato atto:
- della acquisizione della autorizzazione della autorità amministrativa di vertice (determinazione del Direttore Generale Proposta n DD/PRO/2024/4282 , Rep. n. DD/2024/3880, P.G. n. 152519/2024 del 12/03/2024);
- che è stata acquisita la visura camerale attestante l'idoneità professionale dell'operatore economico ex art. 100, comma 1 lett. a) e comma 3 del D.Lgs. 36/2023;
- che è in corso la verifica dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94-98 del D.Lgs 36/2023, richiesti in relazione all'importo del presente affidamento;
- del rispetto della L. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art. 1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore Massimo Bugani;
- che il RUP per il presente affidamento ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs, 36/2023 è il Dott. Stefano Mineo;
- dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.Lgs. 36/2023;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l'impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000;
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti/
Visti:
- il D.Lgs. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- lo Statuto artt. 44 e 64;
- il Regolamento di Contabilità;
- il D.Lgs. 36/2023;
- il D.Lgs. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
1. di affidare alla società High Technology World Company (HTWC) S.r.l. (cod. forn. 125640), per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente riportati, il rinnovo annuale dei prodotti HTWC XFRAME/COBOL-IT per la gestione degli ambienti di Rehosting del sistema centrale di elaborazione dati del Comune di Bologna (manutenzione del software e supporto sistemistico) con scadenza ad Aprile 2025, per una spesa complessiva di euro 66.056,90 IVA inclusa;
2. di impegnare, per l'esecuzione del contratto, la spesa complessiva di euro 66.056,90 imputandola come da tabella sotto riportata: