Missione 5 - Inclusione e coesione
Componente 2 - Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore
Sottocomponente 1 - Servizi sociali, disabilità e marginalità sociale
Investimento 1.3 - Housing temporaneo e stazioni di posta
Sub-investimento 1.3.2 - Stazioni di posta
FS5538503
LA DIRETTRICE
Premesso che:
con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/10843 (N. Proposta: DD/PRO/2024/10636, P.G. N.: 513629/2024), esecutiva dal 24/07/2024, si è provveduto a finanziare il quadro economico dell’intervento denominato “PNRR Next generation EU Stazione di posta nei locali di via del Lazzaretto” (Cod. int. 6916), prenotando la spesa di euro 910.000,00;
con determinazione dirigenziale a contrarre N. Repertorio: DD/2025/10413 (N. Proposta: DD/PRO/2025/10289, P.G. n. 542361/2025) del settore Edilizia Pubblica, esecutiva dal 16/07/2025, è stato approvato il progetto esecutivo relativo all’intervento in oggetto, per un importo complessivo di euro 910.000,00, di cui euro 750.000,00 quale importo dell’appalto, e si è proceduto alla individuazione delle modalità di finanziamento e imputazione contabile della relativa spesa, nonché a disporre l’avvio della procedura di gara negoziata con un numero minimo di operatori economici previsto (N=5), con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50, comma 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2025/10636 (N. Proposta: DD/PRO/2025/11539, P.G. n. 552233/2025), esecutiva dal 21/07/2025, del Settore Gare e Appalti del Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri, competente nella gestione della fase di affidamento delle procedure di gara, è stata indetta, sulla base di quanto stabilito dalla determinazione a contrarre sopra richiamata, la procedura negoziata per l'intervento in oggetto ed è stato approvato lo schema di lettera di invito con i gli elementi di seguito riportati:
- è prevista, in particolare, per l’aggiudicazione dei lavori di cui all’oggetto, la procedura negoziata, con il criterio del minor prezzo e l’esclusione automatica delle offerte anomale, nel caso in cui il numero delle offerte ammesse dovesse essere pari o superiore a 5, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50, comma 1, lettera c) e 54 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- l’importo dell’appalto è pari ad euro 750.000,00, di cui euro 725.000,00 per lavori - comprensivi dei costi della manodopera pari ad euro 242.696,65 - soggetti a ribasso, ed euro 25.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
- il valore complessivo stimato della gara, ai sensi dell’art. 14, comma 4 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., tenuto conto di qualsiasi forma di eventuale opzione o rinnovo, risulta pari ad euro 900.000,00 ed è articolato nei seguenti termini:
- importo a base di gara pari ad euro 725.000,00 (soggetti a ribasso) comprensivi di euro 242.696,66 quali costi della manodopera, cui aggiungere gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso per euro 25.000,00, per un totale complessivo di euro 750.000,00;
- previsione stimata dell’opzione ex art. 120, comma 9 D.lgs. 36/2023, c.d. quinto d’obbligo, per l’importo di euro 150.000,00;
- come disposto dall’art. 47, comma 4 D.L. 77/2021, conv. in L. 108/2021, è prevista l’applicazione della clausola sociale di pari opportunità generazionale e di genere quale requisito necessario dell’offerta, che prevede l’assunzione dell’obbligo di ad assicurare, in caso di aggiudicazione, una quota pari almeno al 30%, delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, sia all'occupazione giovanile sia all'occupazione femminile;
così come dettagliatamente indicato nella citata determina P.G. n. 552233/2025, nella suddetta procedura negoziata il RUP ha individuato i nominativi degli operatori economici da invitare tramite selezione nominativa tra quelli regolarmente abilitati e qualificati nella categoria SOA prevalente e classe di importo relativa alla gara di cui trattasi, nel rispetto del principio di rotazione di cui all’art. 49 comma 2 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., nell'ambito dell’elenco degli operatori economici per l’esecuzione di lavori pubblici del Comune di Bologna;
con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2025/12846 (N. Proposta: DD/PRO/2025/13879, P.G. N.: 635473/2025), esecutiva dal 09/09/2025, preso atto delle risultanze di gara, così come riportate nel verbale di gara P.G. n. 624021/2025 del 03/09/2025 (N. Proposta: VG/PRO/2025/121, N. Repertorio: VG/2025/116), si è conclusa la procedura in oggetto, al termine della quale il miglior offerente risulta essere l’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S."), (C.F./P.IVA n. 00522741206) di Borgo Tossignano (BO), il quale:
- ha offerto il ribasso del 14,66%;
- ai sensi del disposto di cui all’art. 108, comma 9 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., ha indicato quali costi della manodopera l’importo di euro 242.700,00 ed euro 5.000,00 quali oneri aziendali per la sicurezza;
- è in possesso di attestazione SOA, in corso di validità, per la categoria prevalente OG1, nonché per le categorie scorporabili OS28 e OS30 per classifiche adeguate ai relativi importi;
- ha dichiarato di applicare il medesimo CCNL indicato dalla Stazione Appaltante (CCNL Edili Industria Cooperative - Codice alfanumerico F012);
- ha indicato i lavori o le parti di opere che intende subappaltare, ai sensi dell’art. 119, comma 4, lett. c) del Codice;
- ha dichiarato, in riferimento agli adempimenti relativi alla fase di esecuzione:
- di rientrare nell’ambito di applicazione della L. 68/99 e di ottemperare alle disposizioni da essa previste, impegnandosi a consegnare alla Stazione appaltante, entro 6 mesi dalla stipula del contratto, una relazione relativa all’assolvimento dei suddetti obblighi e alle eventuali sanzioni e provvedimenti disposti a loro carico nel triennio antecedente la data di scadenza di presentazione delle offerte, come stabilito nei documenti di gara;
- in merito agli impegni derivanti dalla clausola sociale di pari opportunità e di genere, ha dichiarato di non ritenere al momento necessario ricorrere ad ulteriori assunzioni per l’esecuzione del contratto, fermo restando l’impegno, in caso di mutate esigenze organizzative in corso di esecuzione dell’appalto, ad ottemperare le disposizioni di cui all’art. 47, comma 4 del D.L. n. 77/2021;
Rilevato che:
con determinazione dirigenziale N. Repertorio: DD/2024/6749 (N. Proposta: DD/PRO/2024/7330, P.G. N.: 314430/2024), esecutiva dal 08/05/2024, l’Arch. Manuela Faustini Fustini è stata, tra gli altri, nominata quale Responsabile Unica del Progetto “PNRR Next generation EU Stazione di posta nei locali di via del Lazzaretto” (Cod. int. 6916) ai sensi dell’art. 15 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., la quale non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi nei confronti dei titolari effettivi comunicati dall’operatore economico, come da dichiarazione allegata in atti alla determina P.G. n. 635473/2025 del 09/09/2025 del Settore Gare e Appalti;
Dato atto:
della nota sottoscritta digitalmente dalla R.U.P. in data 04/09/2025, allegata nella parte in atti della presente determina, nella quale la medesima:
- ha ritenuto il ribasso formulato dall’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S."), (C.F./P.IVA n. 00522741206) di Borgo Tossignano (BO), congruo per l’Amministrazione in relazione all’offerta complessivamente presentata, ai prezzi di mercato, alle modalità ed al luogo di realizzazione degli interventi;
- ha ritenuto congrui i costi della manodopera indicati in sede di offerta dall’operatore economico in menzione;
- ha disposto di procedere all’aggiudicazione dei lavori relativi all'intervento “PNRR M5C2 - SOTTOCOMPONENTE 1 “SERVIZI SOCIALI, DISABILITÀ E MARGINALITÀ SOCIALE”, INVESTIMENTO 1.3 “HOUSING TEMPORANEO E STAZIONI DI POSTA”, SUBINVESTIMENTO 1.3.2 STAZIONI DI POSTA (CENTRI SERVIZI) DENOMINATO “STAZIONE DI POSTA NEI LOCALI DI VIA DEL LAZZARETTO” in favore dell’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S."), (C.F./P.IVA n. 00522741206) di Borgo Tossignano (BO), per l’importo complessivo netto di euro 643.715,00, di cui euro 618.715,00 per lavori (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 14,66% sull’importo posto a base di gara) ed euro 25.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA di legge (10%);
Rilevato che:
ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione, in attuazione di quanto previsto dall’art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., quale presupposto essenziale alla stipulazione del contratto d’appalto, sono stati verificati i requisiti di ordine generale in capo all’offerente, prescritti dagli artt. 94 e ss. del Codice dei Contratti pubblici;
la Delibera n. 262 del 20 giugno 2023 di Anac, avente ad oggetto l’“Adozione del provvedimento di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale” in relazione alle funzionalità del FVOE (fascicolo virtuale operatori economici) all’art. 3 dispone tra le altre cose che: “Il riuso da parte delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti dell’esito delle verifiche effettuate sulle singole certificazioni già utilizzate nell’ambito di diverse procedure di affidamento in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario o subappaltatore autorizzato, nel limite di validità temporale di cui alla lettera c”, ossia 120 giorni;
la predetta delibera all’art. 12.4 lett. a) dispone, altresì, che: “A decorrere dal 1° gennaio 2024 fino alla completa operatività del sistema, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti effettuano le verifiche di competenza sui dati e i documenti a comprova dei requisiti generali non disponibili nel FVOE ai sensi dell’articolo 40, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000, con le modalità previste dall’articolo 71, comma 2, del medesimo decreto”;
pertanto è stata acquisita la seguente documentazione:
DURC: con scadenza validità al 24/09/2025, estratto tramite la piattaforma SATER;
Casellario ANAC del 24/07/2025, estratto tramite la piattaforma SATER;
Regolarità fiscale: verificata positiva tramite la piattaforma SATER alla data del 25/07/2025 in relazione alle violazioni definitivamente accertate e alla data del 03/07/2025 per le violazioni non definitivamente accertate;
Visura camerale per procedure concorsuali: estratta tramite la piattaforma SATER in data 09/09/2025;
Casellari Giudiziali del 05/08/2025, 09/09/2025 e 11/09/2025, estratti tramite la piattaforma SATER;
Certificato dell’Anagrafe delle Sanzioni Amministrative del 01/07/2025, estratto tramite la piattaforma SATER;
Relativamente all’ottemperanza agli obblighi della L. 68/99: l’operatore economico risulta ottemperante agli obblighi occupazionali previsti dalla L.68/99 come risulta dal certificato rilasciato dall’Ufficio per il Collocamento mirato di Bologna - Agenzia regionale per il Lavoro Emilia-Romagna, acquisito agli atti con P.G. n. 643313/2025 del 11/09/2025;
Comunicazione antimafia: l'operatore economico risulta iscritto alla White List della Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Bologna, con validità fino al 17/02/2026;
Dato atto che:
all'esito delle verifiche effettuate sulla scorta della documentazione acquisita non sono emerse cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
il Settore Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri, ha preventivamente verificato la qualificazione in capo all'operatore economico, in possesso di attestazione SOA in corso di validità e adeguata per categoria e importo;
inteso, pertanto, procedere all'aggiudicazione dei lavori relativi all'intervento “PNRR M5C2 - SOTTOCOMPONENTE 1 “SERVIZI SOCIALI, DISABILITÀ E MARGINALITÀ SOCIALE”, INVESTIMENTO 1.3 “HOUSING TEMPORANEO E STAZIONI DI POSTA”, SUBINVESTIMENTO 1.3.2 STAZIONI DI POSTA (CENTRI SERVIZI) DENOMINATO “STAZIONE DI POSTA NEI LOCALI DI VIA DEL LAZZARETTO”, a seguito della procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50 comma 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in favore dell’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S."), (C.F./P.IVA n. 00522741206) di Borgo Tossignano (BO), per l’importo complessivo netto di euro 643.715,00, di cui euro 618.715,00 per lavori (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 14,66% sull’importo posto a base di gara) ed euro 25.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA di legge (10%);
Atteso che:
occorre conseguentemente procedere all’assunzione dei relativi impegni di spesa e, in particolare, al finanziamento della somma complessiva di euro 825.000,00 si può provvedere mediante reimpiego del contributo con risorse disponibili al Cap. U82299-000 “REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO UE - NEXT GENERATION EU - PNRR - M5C2 - INVESTIMENTO 1.3.2: POVERTA ESTREMA - STAZIONI DI POSTA - CUP F34H22000250006” e al Cap. R82299-000 “REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO UE - NEXT GENERATION EU - PNRR - M5C2 - INVESTIMENTO 1.3.2: POVERTA ESTREMA - STAZIONI DI POSTA - CUP F34H22000250006”, come meglio dettagliato nelle tabelle di cui al dispositivo del presente atto;
Atteso inoltre che:
la Direttrice del Settore, nell’ambito delle proprie competenze, provvederà alla stipula del contratto di appalto in forma di scrittura privata come previsto dall’art. 18 D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S.");
Dato atto che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, P.G. n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, P.G. n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, P.G. n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, P.G. n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge n. 113/2021;
Dato atto, altresì, che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art. 147-bis D.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art. 147-bis D. lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000;
Visti:
- il D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
- la determina P.G. n. 76938/2025 del 05/02/2025 relativa alla modalità di svolgimento della verifica dei requisiti di competenza dell’Unità Intermedia Amministrativa del Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità;
- il D.lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
- il D.lgs. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- lo Statuto artt. 44 e 64;
- il Regolamento di Contabilità;
- il D.lgs. 33/2013 e ss.mm.ii. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
1. aggiudicare l’appalto dei lavori relativi all'intervento “PNRR M5C2 - SOTTOCOMPONENTE 1 “SERVIZI SOCIALI, DISABILITÀ E MARGINALITÀ SOCIALE”, INVESTIMENTO 1.3 “HOUSING TEMPORANEO E STAZIONI DI POSTA”, SUBINVESTIMENTO 1.3.2 STAZIONI DI POSTA (CENTRI SERVIZI) DENOMINATO “STAZIONE DI POSTA NEI LOCALI DI VIA DEL LAZZARETTO”, a seguito della procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50 comma 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in favore dell’operatore economico: COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (o più brevemente "C.I.M.S."), (C.F./P.IVA n. 00522741206) di Borgo Tossignano (BO), per l’importo complessivo netto di euro 643.715,00, di cui euro 618.715,00 per lavori (risultante dall’applicazione del ribasso offerto del 14,66% sull’importo posto a base di gara) ed euro 25.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA di legge (10%);
2. rideterminare il Quadro Economico a seguito di aggiudicazione come da allegato parte integrante del presente atto;
3. di ridurre gli impegni n. 325001079, n. 325004518 e n. 325002960 costituiti come segue: