Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2022/107, DC/PRO/2022/107, PG n. 846724/2022 del 23/12/2022, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2023 - 2025, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2022/108, DC/PRO/2022/102, PG n. 846729/2022 del 23/12/2022, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2023 - 2025;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2022/365, DG/PRO/2022/363, PG n. 850688/2022 del 23/12/2022, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2023 - 2025;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2022/369, DG/PRO/2022/430, PG n. 858047/2022 del 28/12/2022, è stato approvato il Piano Integrato di Attivita’ e Organizzazione 2023 - 2025 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

Considerato

- che la Polizia Locale ha avviato negli ultimi anni un percorso di dematerializzazione e di semplificazione dell'attività operativa, anche attraverso la riprogettazione digitale di procedure amministrative e la conseguente riorganizzazione dei processi di lavoro;

- che nell'ambito di un "Progetto Digitalizzazione", cofinanziato dalla Regione Emilia-Romagna, la Polizia Locale di Bologna ha avviato, attraverso una fase sperimentale, la digitalizzazione dei documenti redatti per strada dagli operatori di Polizia Locale e la conseguente dematerializzazione e riorganizzazione delle procedure e del processo di gestione dei verbali per le violazioni del Codice della Strada e delle altre normative nazionali, regionali e/o locali;

- che data la complessità del progetto, il processo di digitalizzazione dei verbali per le violazioni del Codice della Strada e di altre violazioni amministrative si è svolto attraverso una prima fase di analisi del contesto e di fattibilità tecnica e successivamente attraverso l'avvio di una fase di sperimentazione;

- che la fase di analisi del contesto e della fattibilità tecnica è stata svolta, unitamente al Settore Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche (ora Innovazione Digitale e Dati) il quale, dopo aver individuato obiettivi e scenari possibili nel rispetto del Codice dell'Amministrazione Digitale, ha condotto delle interviste esplorative con alcuni potenziali fornitori rispetto a possibili soluzioni applicative da utilizzare nella prima fase di sperimentazione;

- che dall'analisi svolta è emerso che la soluzione che risponde maggiormente ai requisiti, "richiesti" e "opzionali", individuati e definiti nell'analisi del contesto sia quella offerta dalla ditta Brav S.r.l. che è stata ritenuta, pertanto, la più adeguata sotto il profilo qualitativo.

Preso atto

• che la ditta Brav S.r.l., con sede legale Via del Portello 4/B, 41058 Vignola, Modena, ha già maturato esperienza nella gestione di procedure di digitalizzazione per l'accertamento e la redazione di verbali in quanto affidatario di servizi e/o progetti analoghi in altri comandi di Polizia Locale;
• che con determinazione dirigenziale PG. n. P.G. N.: 509284/2021 del 11/11/2021 si è provveduto ad acquisire, mediante ordine diretto dal ME.PA. alla società Brav S.r.l. (Cod. forn. 108735), il servizio di gestione applicativo Scat (Full - fornitura fino a 100 licenze) per la digitalizzazione dei verbali alle violazioni del Codice della strada e altre violazioni amministrative ed il servizio di firma digitale (sistema integrato all'applicativo Scat);

Dato atto
- che al fine di poter continuare il processo di digitalizzazione dei verbali per le violazioni del Codice della Strada e di altre violazioni amministrative a completamento della fase di sperimentazione, ed in attesa di definire la specificità del servizio per poter avviare idonea procedura aperta per l'affidamento del servizio a tutti gli operatori del corpo di Polizia Locale, si ritiene necessario acquistare per ulteriori 12 mesi. Il servizio di gestione denominato Scat (Full) fornito dalla Brav S.r.l (personalizzato dal fornitore in base alle esigenze della Polizia Locale e integrato agli altri applicativi in dotazione) da installare su terminali portatili già in dotazione agli operatori di Polizia Locale e utilizzato per l'accertamento e la redazione di verbali per le violazioni al Codice della Strada e altri illeciti amministrativi;

- che non sono disponibili convenzioni Consip o dell'Agenzia Regionale Intercenter-ER compatibili con la presente tipologia di acquisto e quindi ci si è avvalsi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MePa, ai sensi dell'art. 26, comma 1, della legge 23.12.1999, n. 488 e successive integrazioni e modificazioni;

- che questa tipologia di fornitura è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa) venduto dalla ditta Brav S.r.l;

- che ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 (Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale), Legge di conversione n. 120/2020, success. modifiche e integrazioni, per gli affidamenti di servizi e forniture di importo inferiore a 139.000 euro è possibile procedere mediante affidamento diretto;

- che ai sensi dell’art. 1, comma 3 del D.L. 76/2020, Legge di conversione n. 120/2020, gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite atto che contenga gli elementi descritti nell'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, ovvero attraverso l'adozione di un unico provvedimento;

- che l'estensione del contratto in essere con ulteriore affidamento alla ditta Brav S.r.l. verrà effettuata, ai sensi dell'art. n.2 del Decreto Legge n.76/2020 (Decreto Semplificazioni), Legge di conversione n. 120/2020, nel rispetto dei limiti della soglia prevista per gli affidamenti diretti per fornitura di beni e servizi pari ad euro 139.000,00 (o.f.e.);

Dato atto:

che l'applicativo SCAT costituito da:

• applicativo installato su terminali portatili con sistema operativo ANDROID; viene utilizzato per l’accertamento e la redazione verbali;
• applicazione di backoffice, per la gestione del sistema;

permette una gestione complessa del processo di verbalizzazione attraverso funzioni di compilazione e redazione dei verbali con apposizione firma digitale, stampa del documento e di report, stampa dell'avviso analogico PagoPA, creazione segnalazioni, controllo documenti quali assicurazione, targhe, ecc.

Ritenuto pertanto

- per le motivazioni sopra esposte, in quanto il servizio offerto e presente in Me.Pa risulta rispondente alle esigenze di acquisto dell'Amministrazione, affidare il servizio di gestione applicativo SCAT per 12 mesi comprensivo di:

• licenze Full fino a 100
• disponibilità funzionalità per gestione verbali da remoto (fino a 5 operatori)
• training
• hosting, supporto e manutenzione

alla ditta Brav S.r.l. (Cod. forn. 108735) al costo complessivo di euro 25.000,00 (o.f.e.) pari a complessivi euro 30.500,00 (o.f.i);

Dato atto che per un completo processo di digitalizzazione dei verbali, si rende necessario acquistare quanto segue:

• n. 100 "kit firma digitale remota" integrato all'applicativo Scat e n. 4 certificati di firma digitale automatica, per permettere agli agenti accertatori e verbalizzanti l'apposizione di idonea firma elettronica al costo complessivo di euro 4.720,00 (o.f.e.) pari ad euro 5.758,40 (o.f.i.);
• n. 20.000 marche temporali, al fine di dare validità al verbale anche oltre la scadenza del certificato dell'agente che lo ha firmato, al costo complessivo di euro 2.500,00 (o.f.e.) pari ad euro 3.050,00 (o.f.i.);
• servizio di noleggio di n.7 stampanti portatili al costo unitario di euro 180,00 (o.f.e.) per ad un costo complessivo di euro 1.260,00 (o.f.e.) pari ad euro 1.537,20 (o.f.i.);
• n. 120 rotoli di carta termica per stampa verbali al costo complessivo di euro 128,00 (o.f.e.) pari ad euro 156,16 (o.f.i.);

Dato atto che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

Dato atto inoltre che sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

Dato atto che, visto l'atto di delega P.G. n. 842123/2022 di funzioni, responsabilità e firma proprie del Direttore del Settore Innovazione Digitale e Dati, in caso di sua assenza o impedimento, ai sensi dell'art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 il RUP della procedura è il dott. Stefano Mineo, Dirigente dell’U.I. Sistemi Informativi del Settore Innovazione Digitale e Dati;

Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

- per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di

1. acquisire mediante ordine diretto dal ME.PA. alla società Brav S.r.l. (Cod. forn. 108735), per l'anno 2023, quanto segue:
• servizio di gestione applicativo Scat (Full - fornitura fino a 100 licenze) per la digitalizzazione dei verbali alle violazioni del Codice della strada e altre violazioni amministrative, per la somma complessiva di euro 30.500,00 (o.f.i.);
• servizio di gestione firma digitale (sistema integrato all'applicativo Scat) e marche temporali per la somma complessiva di euro 8.808,40 (o.f.i.);
• noleggio stampanti portatili per la somma complessiva di euro 1.537,20 (o.f.i.);
• fornitura di n.120 rotoli di carta termica per stampa verbali al costo complessivo di euro 156,16 (o.f.i.);

2. di impegnare la spesa complessiva di di euro 41.001,76 (o.f.i.) imputandola come da tabella sotto riportata;

3. di nominare per l'esecuzione del contratto in oggetto, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 101, comma 2, del D.lgs.n. 50/2016, Direttore dell'esecuzione (DEC) il Dott. Piergiorgio Nassisi;

4. di provvedere, successivamente all'esecutività del presente atto, all'emissione dell'ordinativo di fornitura sulla piattaforma del Me.Pa.