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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 424541  /   2019

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   4696  /   2019

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   3900  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 26/09/2019

Data pubblicazione 26/09/2019

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEI SEGUENTI LAVORI: "PROGRAMMA STRAORDINARIO DI INTERVENTO PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA E LA SICUREZZA DELLE PERIFERIE DI CUI ALLA L. 208/2015 ART.1 CO. 974 - 978: LOTTO 8: CORRIDOIO CICLO-ECO-ORTIVO DI VIA DELLE BISCIE: LAVORI DI REALIZZAZIONE DELL'IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA E RIQUALIFICAZIONE DELLA SEDE STRADALE" - CIG 7911121F8F - AGGIUDICATARIO: CO.VE.MA. S.R.L. - IMPORTO EURO 282.935,00 ONERI FISCALI ESCLUSI.

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COD. INT 5861
CUP F34J18000010001
CIG: 7911121F8F

IL CAPO AREA

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. 224684/2018 del 06/06/2018 il Geom. Fiorenzo Mazzetti del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture è stato nominato, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 Responsabile del Procedimento del seguente intervento: "Cod Int. 5861: " Corridoio ciclo-eco-ortivo di via delle Biscie: lavori di realizzazione dell'impianto di illuminazione pubblica e riqualificazione della sede stradale - lotto 8"

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 318646/2018 è stato approvato il progetto esecutivo relativo al suddetto intervento, dell'importo complessivo di euro 335.000,00 di cui euro 297.000,00 quale importo d'appalto;

- con deliberazione del Consiglio comunale proposta n. DC/PRO/2019/25, N. Repertorio: DC/2019/11, P.G. N.: 90156/2019 del 25/02/2019, esecutiva dal 26/02/2019 è stato approvato il primo adeguamento del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2019-2021 e dell'elenco annuale dei lavori per il 2019", che prevede tra l'altro l'inserimento dell'intervento di "Corridoio Ciclo-Eco-Ortivo di via delle Biscie", per € 335.000,00;

- con determinazione dirigenziale P.G. 145395/2019 del 17/04/2019 si è proceduto alla prenotazione della spesa di euro 335.000,00 inerente gli interventi di cui trattasi;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 232965/2019 del 20/05/2019 si è proceduto all’indizione della gara in oggetto, mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs 50/2016;

Dato atto che:
- nel periodo dal 22 maggio 2019 al 25 giugno 2019 si è proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 22/05/2019;
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 22/05/2019 – 25/06/2019;
sulla piattaforma SATER dal giorno 22/05/2019;
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 23/05/2019.

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (ore 12.00 del giorno 25/06/2019), così come risulta dai verbali P.G. 297184/2019 e P.G. 316364/2019 rispettivamente del 26/06/2019 e del 09/07/2019 (verbali inerenti la 1° seduta pubblica di gara: verifica documentazione amministrativa) sono pervenute n. 3 offerte, come di seguito elencate:

N.
Ragione Sociale
Codice Fiscale/ Partita IVA
Comune
Registro di Sistema
1
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
03624881201
Calderara di Reno (BO)
PI184960-19
2
AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA
01227390372
Castel Maggiore (BO)
PI186042-19
3
CO.VE.MA SRL
03428670362
Castelfranco Emilia (MO)
PI186283-19

- in data 09/07/2019 con atto P.G. 317567/2019, trasmesso ai suddetti operatori economici ai sensi di legge, si è proceduto a determinare l'ammissione di tutti i 3 operatori economici offerenti

- in data 25/07/2019 con atto P.G. 343056/2019 si è proceduto alla nomina della Commissione Giudicatrice che è risultata pertanto essere così formata:
- Ing. Simone Stella, Dirigente del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, in qualità di Presidente;
- Ing. Chiara Magrini - Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture;
- P.I. Carlo Sarti - Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture.

- in data 29/08/2019, come specificato nel verbale P.G. 381281/2019, redatto in pari data, in seduta pubblica, si è proceduto alla apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 3 concorrenti, al termine della quale, sono risultati ammessi alla successiva fase di gara ( valutazione da parte della Commissione Giudicatrice delle offerte tecniche) tutti i concorrenti sopra citati.

- nel periodo 03/09/2019 – 11/09/2019 la Commissione Giudicatrice, in n. 3 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti n. 3 concorrenti ammessi;

- in data 13/09/2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di gara inerente l'apertura delle offerte economiche, a comunicare detta data/ora ai concorrenti e a pubblicare la medesima anche sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi;

- pertanto, in data 17/09/2019, come risulta dal relativo verbale P.G. 407656/2019, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha proceduto:
  • a dare lettura dei punteggi attribuiti ai concorrenti, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:
LETT.
CONCORRENTE
PUNTI ELEM.1
PUNTI ELEM. 2
PUNTI ELEM. 3
PUNTEGGIO TECNICO PRELIMINARE
PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
A
RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
4,000
20,000
24,000
48,000
48,000
B
AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA
4,000
4,000
0,000
8,000
8,000
C
CO.VE.MA SRL
32,000
20,000
32,000
84,000
84,000
  • a dare atto che:
  • a) avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 84 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 2 concorrenti e precisamente:

    Lett.
    CONCORRENTE
    Punteggio Tecnico Definitivo
    A
    RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
    48,000
    B
    CO.VE.MA. S.R.L.
    84,000

    b) non avendo raggiunto la suddetta soglia di sbarramento è risultato non ammesso all'apertura dell'offerta economica n. 1 concorrenti e precisamente:

    Lett.
    CONCORRENTE
    Punteggio Tecnico Definitivo
    B
    AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA
    8,000
  • all'apertura delle offerte economiche presentate dai 2 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei relativi coefficienti e conseguenti punteggi (mediante applicazione della formula prevista dal bando di gara) che sono risultati essere i seguenti:
  • Lett.
    CONCORRENTE
    Ribasso % Offerto
    Coefficiente
    Punti offerta economica
    A
    RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
    8,28
    1,0000
    16,00
    C
    CO.VE.MA. S.R.L.
    4,85
    0,5857
    9,37
  • a dare atto che, pertanto, i punteggi complessivi ottenuti dai 2 concorrenti sono risultati i seguenti:
  • Lett.
    Concorrente
    Punteggio tecnico definitivo
    Punteggio offerta economica
    Punteggio complessivo
    A
    RETE COSTRUTTORI BOLOGNA
    48,000
    16,00
    64,00
    C
    CO.VE.MA. S.R.L.
    84,000
    9,37
    93,37
  • a dare atto che la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:
1°: CO.VE.MA. S.R.L. con un punteggio totale di 93,37/100;
2°: Rete Costruttori Bologna con un punteggio totale di 64,000/100
  • a dare atto che la miglior offerta (presentata da CO.VE.MA. S.R.L. che ha ottenuto il punteggio totale di punti 93,37 su 100) non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi dell'art. 97 comma 3, secondo periodo, del D.Lgs 50/2016 (in quanto le offerte ammesse sono inferiori a tre) fermo restando la facoltà, in capo al RUP, di procedere ad eventuale verifica ex art. 97 co. 6 del citato D.Lgs 50/2016.

Considerato che:
in data 17/09/2019 si è proceduto a trasmettere al RUP le risultanze della procedura di cui trattasi,

Preso atto della nota del giorno 24 settembre 2019, allegata, quale parte integrante, alla presente determinazione, nella quale il RUP:
- ha dato atto di ritenere congrua l'offerta complessivamente presentata da CO.VE.MA. S.R.L., anche in relazione ai costi della manodopera indicati, ai sensi degli artt. 95, comma 10, e 97, comma 5, lett. d), del Codice;
- ha proposto pertanto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'Operatore economico CO.VE.MA. S.R.L. di Castelfranco Emilia - MO - (P.IVA: 03428670362), per un importo complessivo pari ad Euro 282.935,00 di cui euro 275.935,00 (al netto del ribasso del 4,85% offerto) per lavori, ed euro 7.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;
Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo complessivo sopraindividuato di euro 282.935,00, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti, qualora dovuti, previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - l'intervento denominato "Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie di cui alla L.. 208/2015 art.1 co. 974 - 978: Lotto 8 - Corridoio ciclo-eco-ortivo di via delle Biscie: lavori di realizzazione dell'impianto di illuminazione pubblica e riqualificazione della sede stradale " - CIG 7911121F8F , all'Operatore Economico CO.VE.MA. S.R.L. di Castelfranco Emilia (MO) (P.IVA: 03428670362), per l'importo complessivo pari ad Euro 282.935,00, di cui euro 275.935,00 ( al netto del ribasso del 4,85% offerto) per lavori ed euro 7.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali
2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti, qualora previsti, in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha:
a) presentato dichiarazione di subappalto, in relazione alla quale si precisa che, alla luce della data di pubblicazione del bando di gara (22/05/2019), al subappalto risulta applicabile la normativa di cui al D.Lgs 50/2016, con le modifiche introdotte dal D.L. 18 aprile 2019 n. 32 non ancora convertito nella L. 55/2019, e pertanto la quota massima subappaltabile risulta pari al 50%, e risulta non sussistente il divieto per gli operatori economici partecipanti alla gara di essere affidatari di eventuali subappalti;
- il ribasso di gara del 4,85% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 290.000,00), ammonta ad euro 14.065,00.


Lì 26/09/2019

L'Autorità di Gara
Dott.ssa Lara Bonfiglioli






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