Pubblicazione - ai sensi del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 - progr. n. 375/2025
IL DIRETTORE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
- il Settore Innovazione Digitale e Dati garantisce la fornitura di materiale informatico hardware e software e di materiali e servizi per le telecomunicazioni per tutte le articolazioni organizzative del Comune, adottando modalità di acquisto rispettose delle norme in tema di affidamenti e contratti pubblici;
Premesso inoltre che:
- in base al disposto dell’art. 36 del Codice dei Contratti (D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50), gli operatori economici da invitare alle procedure negoziate devono essere individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
- l’ente, agendo in conformità alle disposizioni normative con particolare attenzione all’applicazione dei principi di rotazione, trasparenza ed equità, si è dotato di un applicativo per l'istituzione di elenchi di operatori economici accreditati, in particolare esecutori di lavori pubblici e professionisti, conformemente a quanto indicato dal D.Lgs. 50 del 2016 e dalle linee guida di attuazione ANAC n. 4 del 26/10/2016, con l'obiettivo di automatizzare al massimo le procedure di gestione degli albi e minimizzare l’utilizzo di supporti cartacei;
Considerato che:
- con determinazione dirigenziale P.G.n. 235332/2020 del 16/06/2020 si è proceduto, a seguito di trattativa sulla piattaforma MEPA, ad affidare alla società Maggioli S.p.A. la fornitura dell'applicativo sopra descritto in modalità di fruizione SaaS per la gestione di elenchi di esecutori di lavori pubblici e professionisti;
- il servizio cloud SaaS consiste in servizi informatici, comprensivi di applicazioni software e risorse informatiche e computazionali in cloud (Infrastruttura), erogati in modalità “Software as a Service”, ossia tramite internet su richiesta del Cliente (Comune di Bologna);
- l'utilizzo dell'infrastruttura di proprietà di Maggioli S.p.A. è consentita attraverso la corresponsione di un canone a titolo di corrispettivo per l'erogazione del Servizio cloud SaaS, comprendente del servizio di assistenza software (fornisce il supporto alle richieste del Cliente sull’uso delle funzionalità applicative e alla presa in carico e risoluzione delle segnalazioni di disfunzioni che potrebbero manifestarsi durante l'utilizzo del servizio) e il servizio di manutenzione (comprende la manutenzione correttiva (eliminazione degli errori) e la manutenzione adeguativa (aggiornamenti a seguito di variazioni della normativa) dell'applicativo fornito);
- è necessario procedere al rinnovo, per l'anno 2025, del servizio cloud SaaS per l'utilizzo della piattaforma "Appalti&Contratti" di proprietà di Maggioli per la gestione dell’Elenco Operatori Economici;
Considerato inoltre che:
- l'articolo 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 36/2023 prevede per affidamenti di servizi di importo inferiore a 140.000,00 euro la possibilità di procedere ad affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;
- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 euro, l'art. 1 c. 450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
- si è ritenuto pertanto di avviare, per l'acquisizione del servizio in oggetto, la trattativa diretta (n.ID. 5061066) con un unico operatore economico mediante l'utilizzo del portale MEPA, richiedendo all'operatore economico MAGGIOLI S.p.A P.iva 02066400405 e C.F. 06188330150 ( cod. fornitore 90575) la formulazione di apposita offerta;
- in data (11/02/2025) l'operatore economico ha presentato attraverso il portale MEPA la propria offerta per un importo complessivo di euro 14.617,50 IVA esclusa che si ritiene congrua e vantaggiosa per l'Amministrazione;
Riscontrato che:
- è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla Legge 296/2006 e non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
- l'operatore risulta in possesso di idonea esperienza professionale in relazione al servizio di cui trattasi;
Rilevato che la spesa relativa alla prestazione di cui trattasi non è inserita nel Programma biennale delle forniture e dei servizi approvato per l'anno 2024, in quanto di importo unitario inferiore a quello previsto dall'art. 50, comma 1, lettera b), del D.Lgs. 36/2023, così come previsto dall'art. 37, comma 3, del D.Lgs. 36/2023
Ritenuto pertanto opportuno procedere all'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 36/2023, all'operatore economico MAGGIOLI S.p.A P.iva 02066400405 e C.F. 06188330150 ( cod. fornitore 90575), l'acquisto del servizio cloud SaaS per l'utilizzo della piattaforma "Appalti&Contratti" per la gestione dell’Elenco Operatori Economici, per l'importo complessivo di euro 17.833,35 IVA al 22% inclusa;
Presto atto che alla stipula del contratto si procederà con utilizzo della piattaforma MEPA, in forma di scrittura privata, secondo le modalità di cui all'art. 54 delle "Regole del sistema di e-procurement della pubblica Amministrazione";
Dato atto:
- della acquisizione della autorizzazione della autorità amministrativa di vertice (determinazione del Direttore Generale Proposta n DD/PRO/2025/3194 , Rep. n.DD/2025/2968 , P.G. n. 122110/2025 del 26/02/2025;
- che è stata acquisita la visura camerale attestante l'idoneità professionale dell'operatore economico ex art. 100, comma 1 lett. a) e comma 3 del D.Lgs. 36/2023;
- del buon esito della verifica dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94-98 del D.Lgs 36/2023, richiesti in relazione all’importo del presente affidamento, come da documentazione agli atti del Settore;
- del rispetto della L. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art. 1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore Raffale Laudani;
- che il RUP per il presente affidamento è il Dott. Stefano Mineo;
- che con atto P.G. n. 863024/2024 il Sindaco ha confermato la nomina del Dott. Stefano Mineo quale Direttore del Settore Innovazione Digitale e Dati con termine al 31/10/2025;
- dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.Lgs. 36/2023;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l'impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000;
-che la Stazione Appaltante ritiene che per l’appalto in questione non sussista un interesse transfrontaliero certo, come previsto dall’art. 48, comma 2 del D. Lgs. 36/2023, alla luce dell’importo dell’appalto ampiamente inferiore alle soglie comunitarie.
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti/B595F0C4A8
Visti:
- il D.Lgs. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- lo Statuto artt. 44 e 64;
- il Regolamento di Contabilità;
- il D.Lgs. 36/2023;
- il D.Lgs. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
1. di acquistare dalla società MAGGIOLI S.p.A ( cod. fornitore 90575), per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente richiamati, la fornitura del servizio cloud SaaS per l'utilizzo della piattaforma "Appalti&Contratti" per la gestione dell’Elenco Operatori Economici, per una spesa complessiva di euro 17.833,35 IVA inclusa;
2. di impegnare la spesa di euro 17.833,35 come da tabella sotto riportata: