Premesso che:

- con deliberazione del Consiglio comunale DC/PRO/2019/155, Rep. DC/2019/150, P.G. n. 566516/2019 del 19.12.2019, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna per l'esercizio finanziario 2020 – 2022;

- con deliberazione del Consiglio comunale DC/PRO/2019/152, Rep. DC/2019/149 , P.G. n. 566515/2019 del 19.12.2019, è stato approvato il documento unico di programmazione (DUP) 2020-2022 - Sezione strategica e sezione operativa, nell’ ambito del quale è stato approvato il programma biennale acquisti di beni e servizi 2020-2021;

- con deliberazione della Giunta comunale DG/PRO/2019/301, Rep. DG/2019/319, P.G. n. 568844/2019 del 20.12.2019, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per gli anni 2020 – 2022;

- con deliberazione di Giunta comunale DG/PRO/2019/372, Rep. DG/2019/322, P.G. n. 568853/2019 del 20.12.2019, sono stati assegnati gli obiettivi ai Dipartimenti, alle Aree, ai Settori, alle Istituzioni e ai quartieri per l'anno 2020;


Considerato che:

- con determinazione avente PG. n. 390858/2019, sono stati assunti gli impegni di spesa necessari per l'avvio di una procedura di gara per l'affidamento dei servizi assicurativi per il Comune di Bologna per il biennio 2020 - 2021;

- con determinazione a contrarre avente PG. n. 415690/2019, è stato disposto l'avvio della procedura aperta per l'aggiudicazione dei servizi assicurativi del Comune di Bologna per il biennio 2020 - 2021, suddivisa in 9 lotti e per un importo netto a base di gara di € 1.864.863,35;

- entro la data stabilita dal bando di gara, non sono pervenute istanze di partecipazione per il lotto n. 2 denominato "Responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera (RCT/O)", andato, pertanto, deserto, come risulta da verbale avente PG. n. 503348 del 13/11/2019;

- con determinazione avente PG. n. 538032/2019, è stata disposta, tra gli altri, la riduzione delle prenotazioni di spesa n. 320001048 e n. 321000461, precedentemente assunte relativamente al lotto 2, andato deserto;

- rientra nelle specifiche attribuzioni dell'Area Risorse finanziarie, garantire le necessarie coperture assicurative all'amministrazione comunale;

Ritenuto, pertanto, necessario procedere all'avvio di una procedura di gara aperta, ex art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016, per l'acquisizione della polizza RCT/O, per il periodo decorrente dal 01/07/2020 e fino al 31/12/2021;

Dato atto che:

- è stato preliminarmente verificato, come da istruttoria conservata in atti, che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla Consip ai sensi dell'art. 26 comma 1 della Legge 23/12/1999 n. 488 e ss.mm.ii., né convenzioni Intercenter-ER per la tipologia di servizio di cui all'oggetto;

- la procedura di gara aperta che si intende avviare, da realizzarsi all’ interno della piattaforma telematica SATER, avrà le seguenti caratteristiche:

- durata di 18 mesi, fatta salva la possibilità di prorogarne la durata per il tempo strettamente necessario all'individuazione del nuovo contraente, ex art. 106 comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016;

- importo netto stimato dell’appalto posto a base di gara: € 196.319,02 (oneri fiscali esclusi);

- criterio di aggiudicazione dell’appalto: offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art.95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e secondo le modalità previste dal disciplinare di gara;

- Responsabile Unico del Procedimento: Dott.ssa Alessandra Biondi, Dirigente della U.I. Acquisti che, nella procedura in esame, svolge anche le funzioni di autorità di gara;

- rischi da interferenze e relativi oneri non soggetti a ribasso pari a € 0,00;

- il presente appalto è inserito all’interno del Programma biennale di acquisti di beni e servizi 2020-2021, aggiornato con deliberazione del Consiglio comunale DC/PRO/2020/12, Rep. DC/2020/18, P.G. n. 74756/2020 del 17.02.2020, e che il Codice unico intervento (CUI) è il seguente: S01232710374202000108;

- il codice identificativo gara (CIG) attribuito dal Sistema Informativo di Monitoraggio delle Gare (SIMOG) dell’ANAC alla procedura di cui trattasi è il seguente: 8225442976;

Dato atto inoltre che, per procedere all’indizione della gara d’appalto avente le caratteristiche sopra indicate, è necessario prenotare gli impegni di spesa per gli importi di seguito indicati:

- valore dell’appalto, al lordo degli oneri fiscali: € 240.000,00;

- fondo incentivante per funzioni tecniche, di cui all'art. 113 del D. lgs. n. 50/2016, da impegnare per l'importo di € 1.423,71, di cui € 1.031,07 per “Fondo incentivo” ed € 392,64 per “Fondo innovazione”, come disciplinato dal Regolamento Comunale per la disciplina di tale fondo, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione PG. 532951 del 20 dicembre 2018;

- l’importo di € 225,00, a titolo di contributo gara d’appalto a carico della stazione appaltante, da versare all’ANAC, trova copertura a valere sull’impegno di spesa n.320001531;

Ritenuto pertanto, con il presente provvedimento, di indire una procedura di gara aperta sottosoglia, di cui all'art. 60 del D. lgs. n. 50/2016, con le caratteristiche sopra indicate, approvando altresì i seguenti documenti di gara:

- disciplinare di gara, redatto secondo il bando tipo n. 1 messo a disposizione dall'ANAC;

- capitolato speciale d’appalto/polizza;

- progetto del servizio ex art. 23 co. 15 del D. lgs. n. 50/2016;

- note introduttive;

Dato atto infine:

- che, ai sensi dell' art. 183 comma 7 del D. lgs. 267/2000, questo atto viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

- del rispetto dell'art. 183 comma 8 del D. lgs. 267/2000;

Visti infine:

- il D.Lgs. n. 267/2000, in particolare i seguenti articoli:

- 107, ad oggetto "Funzioni e responsabilità della dirigenza";
- 147-bis, ad oggetto "Controlli di regolarità amministrativa e contabile", ed in particolare il comma 1;

- il D.Lgs. n. 50/2016, ed in particolare l'art. 32 comma 2, il quale prevede che, "prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti. . . determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte";

- gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;

- gli artt. 11 e 12 del Regolamento di contabilità del Comune di Bologna;

1. di procedere all'avvio di una procedura aperta sottosoglia, ex art. 60 del D. lgs. n. 50/2016, all'interno della piattaforma telematica di acquisizione di beni e servizi denominata SATER, per l'aggiudicazione della Polizza di Responsabilità Civile verso terzi e prestatori d’Opera (RCT/O), per l’importo stimato netto pari a € 196.319,02;

2. di dare atto che:

- l’appalto avrà una durata di 18 mesi, dal 1 Luglio 2020 al 31 Dicembre 2021;

- l’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’ offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità-prezzo, ex art. 95 co. 2 del D. lgs. n. 50/2016, secondo la seguente ripartizione dei punteggi: offerta tecnica – max 70 punti, offerta economica – max 30 punti;

- il RUP è individuato nella Dott.ssa Alessandra Biondi, dirigente dell’U.I. Acquisti;

3. di procedere alla prenotazione degli impegni di spesa necessari per garantire la copertura finanziaria delle spese necessarie all’espletamento della procedura di appalto di cui trattasi, per l’importo complessivo di € 240.000,00, imputandola sui bilanci per gli esercizi finanziari 2020, 2021 come di seguito indicato:

Importo	Missione	Programma	Titolo	Macro Aggregato	Bilancio	Impegno
80.000,00	01	03	01	10	2020	320003794
160.000,00	01	03	01	10	2021	321000721
Capitolo/Art	Descrizione
U05800-000	Spese assicurative diverse: premi, conguagli, frachigie e oneri gestione sinistri
Conto finanziario	Descrizione
U.1.10.04.01.999	Altri premi di assicurazione contro i danni

4. di impegnare come da tabelle seguenti, per il periodo 2020-2021, la spesa pari a euro 1.031,07 necessaria ad alimentare il fondo incentivante le funzioni tecniche (80% del fondo complessivo), oltre che la spesa pari a euro 392,64, destinata ad alimentare il fondo per l’innovazione (20% del fondo complessivo), di cui all’art. 113 del D Lgs 50/2016, come disciplinato dal Regolamento Comunale per la disciplina di tale fondo, riapprovato con alcune integrazioni dalla Giunta Comunale con deliberazione del 24/12/2019, DG/PRO/2019/355, Rep. DG/2019/327, P.G. n. 572554/2019, immediatamente eseguibile. A tal fine si nomina DEC la Dott.ssa Natalia D’Angelo e si nomina il gruppo di lavoro come indicato nell’allegato “gruppo di lavoro” apposto nella sezione “in atti” del presente provvedimento:

Importo	Missione	Programma	Titolo	Macro Aggregato	Bilancio	Impegno
426,14	01	03	01	10	2020	320003864
604,93	01	03	01	10	2021	321000723
Capitolo/Art	Descrizione
U05800-000	Spese assicurative diverse: premi, conguagli, franchigie e oneri gestione sinistri
Conto finanziario	Descrizione
U.1.10.04.01.999	Altri premi di assicurazione contro i danni

Importo	Missione	Programma	Titolo	Macro Aggregato	Bilancio	Impegno
196,32	01	03	01	10	2020	320003865
196,32	01	03	01	10	2021	321000724
Capitolo/Art	Descrizione
U05800-000	Spese assicurative diverse: premi, conguagli, franchigie e oneri gestione sinistri
Conto finanziario	Descrizione
U.1.10.04.01.999	Altri premi di assicurazione contro i danni

5. di dare atto che trova copertura finanziaria sull’impegno n. 320001531, la somma di € 225,00 dovuta all’ANAC a titolo di contributo gara, in conformità alla Delibera dell'Autorità Nazionale Anticorruzione del 19 dicembre 2018, n. 1174 "Attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266" per l'anno 2020, costituito con determina dirigenziale PG n.516239/2019;


6. di dare atto, inoltre, che con il presente provvedimento sono approvati i seguenti allegati:

- disciplinare di gara, redatto secondo il bando tipo n. 1 messo a disposizione dall'ANAC;

- capitolato speciale d’appalto/polizza;

- progetto del servizio ex art. 23 co. 15 del D. lgs. n. 50/2016;

- note introduttive;

7. di dare atto, altresì, che l'aggiudicatario emetterà apposita polizza assicurativa, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016;

8. di dare atto, infine, che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 29 del d. lgs. n. 50/2016.