COD. INT 5853
CUP F37G18000000001
CIG 79844554B4
Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. N. 341893/2017 del 29/9/2017, il Geom. Fiorenzo Mazzetti, del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastutture è stato nominato Responsabile del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm, con riferimento al seguente intervento: "Connessioni ciclabili - Lotto 9" (cod. int. 5853);

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 319570/2018 esecutiva dal 31/07/2018 è stato approvato il progetto esecutivo inerente il seguente intervento "programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia - approvazione del progetto esecutivo relativo ai lavori inerenti l'intervento connessioni ciclabili lotto 9", dell'importo complessivo di euro 1.730.000,00 di cui euro 1.520.000,00 quale importo d'appalto;

- con deliberazione di Consiglio comunale proposta n. DC/PRO/2019/25, N. Repertorio: DC/2019/11, P.G. N.: 90156/2019 del 25/02/2019, esecutiva dal 26/02/2019 è stato approvato il primo adeguamento del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2019-2021 e dell'elenco annuale dei lavori per il 2019", che prevede tra l'altro l'inserimento dell'intervento di "Connessioni ciclabili", per € 1.730.000,00

- con determinazione dirigenziale PG 145528/2019, esecutiva in data 17/4/2019, sono state impegnate le somme necessarie per procedere all'affidamento dei lavori, tra cui la somma di euro 600,00 per contributo A.N.A.C.;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 341896/2019, esecutiva dal 25/07/2019, sulla base di quanto individuato dal RUP con propria nota del 18/07/2019 - allegata alla citata determinazione quale parte integrante - si è proceduto all'indizione della gara in oggetto, mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs 50/2016;

Dato atto che:

- nel periodo dal 25 luglio 2019 al 12 settembre 2019 si è proceduto alla pubblicazione della gara come segue:

• sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 25/07/2019;
• all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 25/07/2019 - 12/09/2019;
• sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 29/07/2019;
• sulla Piattaforma SATER dal giorno 25/07/2019;
• sul portale Sitar Emilia-Romagna dal giorno 30/07/2019;
• sui seguenti due quotidiani, per estratto: Il Tempo ed. nazionale, Il Resto del Carlino - ed. Bologna, entrambi del giorno 02/08/2019;

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (le ore 12:00 del giorno 12 settembre 2019), così come risulta dal verbale P.G. n. 406176/2019 del 16 settembre 2019 (verbale inerente l'inizio della prima seduta pubblica di gara di verifica della documentazione amministrativa - sospesa per necessaria attivazione del soccorso istruttorio ex art. 83, co. 9 del D.Lgs 50/2016), sono pervenute n. 11 offerte e precisamente:

N.	Ragione sociale	Codice Fiscale/ Partita IVA	Comune	Registro di Sistema	Data invio (gg /ora)
1	EATEC S.R.L.	05349180876	Catania	PI265325-19	11/09/2019 01.27.30
2	CONSORZIO STABILE AMBIENTE LAVORI PUBBLICI E INFRASTRUTTURE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA	08187140960	Milano	PI266278-19	11/09/2019 16.53.44
3	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI*SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "*C.I.M.S.")	00764990370 /00522741206	Borgo Tossignano	PI266475-19	12/09/2019 08.49.38
4	RETE COSTRUTTORI BOLOGNA	03624881201	Calderara di Reno	PI266577-19	12/09/2019 09.59.55
5	RTI CO.VE.MA SRL - F E A S.R.L.	03428670362	Castelfranco Emlia	PI266621-19	12/09/2019 10.16.33
6	LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.	00579330804 /04333740373	Bologna	PI266627-19	12/09/2019 10.17.37
7	IBA CENTRO MERIDIONALE S.P.A.	03988160374 /01639331204	Bologna	PI266629-19	12/09/2019 10.18.13
8	ZINI ELIO S.R.L.	01543211203	Bologna	PI266741-19	12/09/2019 11.10.07
9	C.R.M. ESCAVAZIONI S.R.L.	04116730484	Empoli	PI266799-19	12/09/2019 11.34.08
10	C.C.M. S.R.L.	03646110613	Casagiove	PI266800-19	12/09/2019 11.34.36
11	RTI PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - ATENA SINTEC SRL	00206090706	Spinete	PI267002-19	12/09/2019 11.59.28

- in data 25/09/2019, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. n. 423481/2019, si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa, e, come dettagliatamente indicato nel provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016, P.G. n. 423790/2019 del 25/09/2019, pubblicato e comunicato ai concorrenti in data 26/09/2019, sono risultati ammessi alla procedura di gara tutti i n. 11 concorrenti sopra riportati;

- in data 07/10/2019, con atto P.G. n. 441644/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come di seguito indicato:

• Ing. Davide Parmeggiani, Dirigente del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture in qualità di Presidente
• Ing. Stefania Guadagnini, Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture
• Geom. Adamo Russo, Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture;

- in data 08/10/2019, come specificato nel verbale P.G. n. 450000/2019, in seduta pubblica, si è proceduto alla apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 11 concorrenti, al termine della quale, per i motivi di cui al richiamato verbale, sono risultati ammessi alla successiva fase di gara (valutazione delle offerte tecniche), tutti i suddetti 11 concorrenti;

- nel periodo 17/10/2019 - 04/12/2019 la Commissione Giudicatrice, in n. 8 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei suddetti n. 11 concorrenti ammessi;

- in data 06/12/2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della presente seduta pubblica virtuale e a pubblicare la medesima sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi;

- pertanto, in data 11/12/2019, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 554930/2019, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha proceduto:

• a dare lettura dei punteggi attribuiti ai concorrenti, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:

LETT.	CONCORRENTE	Punti Elemento 1	Punti Elemento 2	Punti Elemento3	Punteggio tecnico preliminare	Punteggio tecnico definitivo
A	Eatec srl	9,667	13,830	4,412	27,908	34,070
B	Consorzio Stabile Ambiente Lavori Pubblici e Infrastrutture società consortile a responsabilità limitata	19,000	6,383	4,412	29,795	36,373
C	Cooperativa intersettoriale montana di Sassoleone Società cooperativa a responsabilità limitata (o più brevemente “C.I.M.S.”)	9,667	2,340	9,706	21,713	26,507
D	Rete Costruttori Bologna	30,000	5,532	30,000	65,532	80,000
E	RTI Covema srl – Fea Srl	19,000	7,447	12,059	38,506	47,007
F	Lombardo Pasquale e Figli srl	14,667	13,404	28,235	56,306	68,737
G	Iba Centro meridionale spa	29,333	12,340	19,412	61,086	74,572
H	Zini Elio srl	16,000	20,000	12,647	48,647	59,387
I	Crm Escavazioni Srl	4,000	9,149	4,412	17,561	21,438
L	CCM srl	1,000	0,426	4,412	5,837	7,126
M	RTI Paolucci Costruzioni srl – Atena Sintec srl	1,000	1,064	0,000	2,064	2,519

- a dare atto che hanno raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica, n. 6 concorrenti e precisamente:

Lett.	CONCORRENTE	Punteggio Tecnico Definitivo
B	Consorzio Stabile Ambiente Lavori Pubblici e Infrastrutture società consortile a responsabilità limitata	36,373
D	Rete Costruttori Bologna	80,000
E	RTI Covema srl – Fea Srl	47,007
F	Lombardo Pasquale e Figli srl	68,737
G	Iba Centro meridionale spa	74,572
H	Zini Elio srl	59,387

- a dare atto che non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 35 su 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), sono risultati non ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 5 concorrenti e precisamente:

Lett.	CONCORRENTE	Punteggio Tecnico Definitivo
A	Eatec srl	34,070
C	Cooperativa intersettoriale montana di Sassoleone Società cooperativa a responsabilità limitata (o più brevemente “C.I.M.S.”)	26,507
I	Crm Escavazioni Srl	21,438
L	CCM srl	7,126
M	RTI Paolucci Costruzioni srl – Atena Sintec srl	2,519

- all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 6 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei relativi coefficienti e conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste dal bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:

LETT.	CONCORRENTE	RIBASSO % OFFERTO	COEFFICIENTE	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
B	Consorzio Stabile Ambiente Lavori Pubblici e Infrastrutture società consortile a responsabilità limitata	7,61 %	0,423	8,460
D	Rete Costruttori Bologna	4,28 %	0,238	4,758
E	RTI Covema srl – Fea Srl	14,69 %	0,817	16,331
F	Lombardo Pasquale e Figli srl	11,28 %	0,627	12,540
G	Iba Centro meridionale spa	4,58%	0,255	5,092
H	Zini Elio srl	17,99%	1,000	20,000

- a dare atto che, pertanto, i punteggi complessivi ottenuti dai n. 6 concorrenti sono risultati i seguenti:

Lett.	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO COMPLESSIVO
B	Consorzio Stabile Ambiente Lavori Pubblici e Infrastrutture società consortile a responsabilità limitata	36,373	8,460	44,833
D	Rete Costruttori Bologna	80,000	4,758	84,758
E	RTI Covema srl – Fea Srl	47,007	16,331	63,338
F	Lombardo Pasquale e Figli srl	68,737	12,540	81,277
G	Iba Centro meridionale spa	74,572	5,092	79,664
H	Zini Elio srl	59,387	20,000	79,387

- a dare atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata da "Rete Costruttori Bologna" che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 84,758 sui 100 massimi assegnabili, e che tale miglior offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016, non è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, il punteggio attribuito all'elemento economico (punti 4,758 su 20) non risulta superiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile (16 su 20).

Preso atto che

- in data 18/12/2019 il RUP ha trasmesso all'U.I. Appalti e Contratti nota firmata digitalmente, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, con la quale:

• ha dichiarato che l'offerta presentata dall'operatore economico "Rete Costruttori Bologna", con sede a Calderara di Reno (BO) (P.Iva/C.F. 03624881201), risulta essere congrua anche con riferimento al costo della manodopera, e pertanto, come dal comma 6 del D.Lgs 50/2016, non ha ritenuto di richiedere una verifica di congruità;
• ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'Operatore economico "Rete Costruttori Bologna", con sede a Calderara di Reno (BO) (P.Iva/C.F. 03624881201), per un importo complessivo pari ad Euro 1.456.827,20 di cui euro 1.412.827,20, al netto del ribasso del 4,280% offerto, per lavori, ed euro 44.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 1.456.827,20, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - l'intervento denominato "Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle Città Metropolitane e dei Comuni Capoluogo di Provincia - Lotto 9: Connessioni ciclabili", all'Operatore economico "Rete Costruttori Bologna", con sede a Calderara di Reno (BO), (P.Iva/C.F. 03624881201), per l'importo complessivo pari ad Euro 1.456.827,20, di cui euro 1412.827,20, al netto del ribasso del 4,280% offerto, per lavori, ed euro 44.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, in relazione al quale si precisa che risulta applicabile la normativa di cui al D.Lgs 50/2016 come modificato dalla L. 14 giugno 2019, n. 55, e pertanto la quota massima subappaltabile risulta pari al 40%;
- l’operatore economico ha individuato quali retisti/esecutori i seguenti operatori economici: CATTOLI S.R.L. C.F./P.I. 02659271205 e CIMS SRL C.F./P.I. 00814371209;
- il ribasso di gara del 4,280% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 1.476.000,00), ammonta ad euro 63.172,80