Finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU
M5 C2 Investimento 2.2 "Piani Urbani Integrati"
IL CAPO DIPARTIMENTO
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2021/123 , DC/PRO/2021/133 , PG n. 579986/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2022 - 2024, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2021/124 , DC/PRO/2021/119 , PG n.580046/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2022 – 2024;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2021/294 , DG/PRO/2021/275 , PG n. 581082/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2022 – 2024;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2021/297 , DG/PRO/2021/312 , PG n. 582329/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, Aree, Settori, Istituzioni e Quartieri per l'anno 2022;
Richiamati:
-il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE, 2007) - versione consolidata (GU 2016/C 202/1 del 7.6.2016);
-il Regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione;
-il Regolamento (UE) 2020/2094, che istituisce uno strumento dell’Unione europea per la ripresa, a sostegno alla ripresa dell’economia dopo la crisi COVID-19;
-il Regolamento (UE) 2021/2412 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
-la Legge n. 144 del 17 maggio 1999 che istituisce il “Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici” (MIP), con il compito di fornire tempestivamente informazioni sull’attuazione delle politiche di sviluppo, con particolare riferimento ai programmi cofinanziati con i fondi strutturali europei”;
-il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di seguito PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota del 14 luglio 2021;
-il Decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”;
-il Decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
-il Decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”;
-il decreto MEF 6 agosto 2021, “Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l’attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione”;
-il Decreto-legge 6 novembre 2021, n.152, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”;
-il DPCM del 15 settembre 2021, che definisce le modalità, le tempistiche e gli strumenti per la rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativa a ciascun progetto finanziato nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, nonché dei milestone e target degli investimenti e delle riforme e di tutti gli ulteriori elementi informativi previsti nel Piano necessari per la rendicontazione alla Commissione europea;
-il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze dell’11 ottobre 2021, “Procedure relative alla gestione finanziaria delle risorse previste nell’ambito del PNRR di cui all’art.1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n.178;
-le circolari del Ministero dell’Economia e delle Finanze nn.31, 32, 33 del 2021; 4 e 6 del 2022 e ss.mm.ii.
Richiamati inoltre:
-l’articolo 17 Regolamento (UE) 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, Do no significant harm), e la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante “Orientamenti tecnici sull’applicazione del principio “non arrecare un danno significativo” a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza”;
-i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l’altro, il principio del contributo all’obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), il principio di parità di genere (gender equality), l’obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari territoriali;
-gli obblighi di assicurare il conseguimento di target (obiettivi) e milestone (traguardi) e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR, intendendosi ai sensi dell’articolo 2 del Regolamento (UE) 2021/241, per «traguardi e obiettivi» le misure dei progressi compiuti verso la realizzazione di una riforma o di un investimento, e nello specifico intendendo:
-per target (obiettivi) i risultati quantitativi;
-per milestone (traguardi) i risultati qualitativi;
Dato atto che:
il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza è stato elaborato in conformità con le indicazioni del Regolamento (UE) 2021/241, che all’art.3 ne definisce l'ambito di applicazione individuandone i pilastri: transizione verde; trasformazione digitale; crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, coesione sociale e territoriale; salute e resilienza economica, sociale e istituzionale; politiche per la prossima generazione;
il PNRR si articola rispettivamente in 6 missioni, 16 componenti, 197 misure che comprendono 134 investimenti e 63 riforme, coerenti con le priorità europee e funzionali a realizzare gli obiettivi economici e sociali definiti dal Governo italiano;
le 6 missioni sono rispettivamente:
Missione 1: digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura;
Missione 2: rivoluzione verde e transizione ecologica;
Missione 3: infrastrutture per una mobilità sostenibile;
Missione 4: istruzione e ricerca;
Missione 5: inclusione e coesione;
Missione 6: salute.
Rilevato che:
nell’ambito della Missione 5, si colloca la Componente M5 C2, in cui trova spazio l’Investimento 2.2 “PIANI URBANI INTEGRATI RETE METROPOLITANA PER LA CONOSCENZA: LA GRANDE BOLOGNA" , il cui obiettivo è quello di migliorare ampie aree urbane degradate, procedendo alla rigenerazione, alla rivitalizzazione economica, con particolare attenzione alla creazione di nuovi servizi alla persona e al miglioramento dell’accessibilità e dell’intermodalità delle infrastrutture anche allo scopo di trasformare territori metropolitani vulnerabili in territori efficienti, sostenibili, e produttivi aumentando, ove possibile, il loro valore;
il piano urbano integrato della Città di Bologna denominato “la Rete Metropolitana per la Conoscenza: la Grande Bologna", approvato e ammesso al finanziamento con decreto del Ministro dell'Interno, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze del 22 aprile 2022, prevede la realizzazione di sei interventi:
1. Via della Conoscenza, individuato con codice CUP F39J22001870006, per un importo di € 6.110.164,00, consistente nella realizzazione di un percorso per la mobilità dolce e smart accompagnato da specifici interventi funzionali che possono coinvolgere edifici pubblici lungo il percorso;
2. Ex-scalo Ravone, individuato con codice CUP F31I22000010006, per un importo di € 57.889.346,79, consistente nella rifunzionalizzazione ecosostenibile di più di 10 ettari di un'area ferroviaria dismessa per realizzare un distretto del mutualismo, dell'innovazione sociale e dell'economia collaborativa;
3. Polo della memoria democratica, individuato con codice CUP F33G22000010006, per un importo di € 21.111.278,10, consistente nella ristrutturazione di strutture edilizie pubbliche esistenti per la realizzazione della sede del Polo della Memoria Democratica;
4. Rigenerazione della Bolognina, individuato con codice CUP F34H22000070006, per un importo di € 16.666.798,50, consistente in interventi diffusi finalizzati alla realizzazione del percorso della memoria in Bolognina: realizzazione dell'asse stradale nord-sud, riqualificazione di due corti residenziali ERP e riqualificazione degli edifici affacciati su via Fioravanti già parte del compendio ex Mercato ortofrutticolo;
5. Parco del Dopo Lavoro Ferroviario, individuato con codice CUP F34J22000060006, per un importo di € 11.111.199,00, consistente nel recupero funzionale e paesaggistico del parco, con recupero degli immobili vincolati, interventi sui campi sportivi, nuovi sottoservizi e ridefinizione degli spazi aperti in genere;
6. Museo dei bambini e delle bambine, individuato con codice CUP F35I22000000006, per un importo di € 5.555.599,50, consistente nella realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine al Quartiere Pilastro;
Considerato che
con deliberazione DG/PRO/2022/275 N. Repertorio: DG/2022/227 P.G. N.: 472115/2022 , la Giunta ha preso atto dei contenuti dei Documenti di Indirizzo alla Progettazione relativi ai sei progetti del Comune di Bologna afferenti al Piano Urbano Integrato rientrante nei finanziamenti collocati nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, Missione 5 "Inclusione e Coesione" - Componente 2 "Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore" - Investimento 2.2 "Piani Urbani Integrati”, agli atti della presente delibera;
in particolare per il progetto “Museo dei bambini e delle bambine” individuato con codice CUP F35I22000000006 e con cod. int. 6700, consistente nella realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine al Quartiere Pilastro per un importo di € 5.555.599,50, con la sopra citata deliberazione di Giunta l’Amministrazione esprimeva l’intenzione di ricorrere ad un concorso di progettazione per l'acquisizione del relativo progetto di fattibilità tecnico economica;
contestualmente dava altresì mandato alle strutture afferenti al Dipartimento Lavori Pubblici Verde Mobilità e Patrimonio e alle ulteriori dell’Amministrazione coinvolte dal processo di realizzazione degli interventi di cui trattasi di adottare tutti gli atti necessari all'attuazione del Piano Nazione di Ripresa e Resilienza;
Rilevato che
nell’ottica di realizzare un edificio all’avanguardia e ispirato a criteri di innovazione, qualità funzionale, architettonica, efficientamento energetico, che sia di basso impatto ambientale e in conformità ai criteri ambientali minimi e ai principi DNSH, ai sensi dell’art. 34 co.2 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. si intende indire un concorso di progettazione articolato in un unico grado a tutela dell’anonimato avente ad oggetto la redazione di un progetto di fattibilità tecnico economica dell’intervento;
con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2022/11863 N. Repertorio: DD/2022/11267 P.G. N.: 474648/2022 è stato approvato, tra gli altri, il quadro economico di progetto e il documento di indirizzo alla progettazione relativi all'intervento “Museo dei bambini e delle bambine” individuato con codice CUP F35I22000000006 e con cod. int. 6700, consistente nella realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine al Quartiere Pilastro per un importo di euro 5.555.599,50;
Rilevato che
con determinazione P.G. n. 217686/2022 l’ing. Cleto Carlini, del Dipartimento Lavori Pubblici, Verde, Mobilità e Patrimonio è stato nominato Responsabile del Procedimento per la realizzazione dell'opera ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. ed in continuità con tale ruolo è altresì individuato, con il presente atto, Responsabile del Procedimento di cui trattasi;
con determinazione Numero proposta repertorio: DD/PRO/2022/15855 Numero repertorio: DD/2022/15016 Numero PG: 693451/2022 è stata approvato l’accordo di collaborazione con l’Ordine degli Architetti, Paesaggisti e Pianificatori di Bologna per l’utilizzo della piattaforma informatica per la gestione del concorso di progettazione in unico grado a procedura aperta avente ad oggetto l’elaborazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica finalizzato all'attuazione dell’intervento m5c2 – investimento 2.2 "piani integrati rete metropolitana per la conoscenza: la grande Bologna” - museo dei bambini e delle bambine ;
con determinazione dirigenziale Numero proposta repertorio: DD/PRO/2022/15914 Numero repertorio: DD/2022/15012 Numero PG: 693397/2022 è stata prenotata la spesa di euro 242.243,01 per il servizio di progettazione di fattibilità tecnico economica dell'intervento di cui trattasi;
con determinazione Numero proposta repertorio: DD/PRO/2022/16278 Numero repertorio: DD/2022/15057 Numero PG: 695100/2022 è stato affidato all’arch. Francesca Lanzarini il servizio di supporto al rup in merito all’organizzazione e al coordinamento del concorso di progettazione di cui trattasi dell'importo complessivo di euro 10.391,39 (oneri previdenziali inclusi);
con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2022/16440 N. Repertorio: DD/2022/15079 P.G. N.: 695620/2022 sono stati approvati i contenuti tecnici e i criteri per lo svolgimento del concorso di progettazione in unico grado ai sensi dell'art. 152 e ss. D.LGs.50/2016 avente ad oggetto l’acquisizione del progetto di fattibilità tecnico economica finalizzato all’attuazione dell’intervento M5C2 – investimento 2.2 "Piani integrati rete metropolitana per la conoscenza: la grande Bologna" - Museo dei Bambini e delle Bambine al Pilastro" del Museo dei Bambini e delle Bambine , parte integrante della presente determinazione dirigenziale;
con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2022/16562 N. Repertorio: DD/2022/15128 P.G. N.: 697899/2022 è stato indetto il concorso di progettazione di cui trattasi;
Considerato che,
l'Amministrazione intende rendere noto ai partecipanti del concorso di progettazione la composizione della commissione giudicatrice , come consentito dalla vigente normativa in materia, i cui membri abbiano competenze specialistiche in diversi settori quali il risparmio energetico, il restauro di edifici vincolati, esperienze di progettazione a livello internazionale, in particolare per la figura del Presidente;
l'Amministrazione ha richiesto all’Ordine degli Architetti pianificatori, paesaggisti e conservatori (P.P.C) di Bologna di individuare due professionisti quali membri della commissione giudicatrice, che pertanto risulta così composta:
-arch. Sonia Beatrice Calzoni, indicata dall'Ordine degli Architetti P.P.C, Presidente
-arch. Francesco Evangelisti, indicato dal Comune di Bologna,Commissario
- prof.ssa Cristina Francucci, indicata dal Comune di Bologna,Commissario
- arch. Roberto Corbia, indicato dal Comune di Bologna,Commissario
- arch. Riccardo Miselli, dello studio Neostudio Architetti Associati, indicato dall'Ordine degli Architetti P.P.C., Commissario
- arch. Valentina Disarò (membro supplente del Comune di Bologna)
- arch. Camilla Fabbri (membro supplente Ordine degli Architetti P.P.C.)
- arch. Daniele Pezzali (membro supplente Ordine degli Architetti P.P.C.)
stante la preventiva individuazione dei membri della Commissione giudicatrice, sarà onere dei partecipanti al concorso di progettazione dichiarare l'insussistenza di cause di incompatibilità ai sensi dell'art. 78 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
il compenso stimato, a titolo di riconoscimento forfettario per le spese eventualmente sostenute per lo svolgimento dell'attività della commissione è pari a complessivi euro 7.612,80 (oneri previdenziali e fiscali inclusi) così ripartiti:
euro 3.806,40 (di cui euro 120 per oneri previdenziali al 4% ed euro 686,40 per oneri fiscali al 22%) da riconoscere all'arch. Sonia Beatrice Calzoni;
euro 3.806,40 (di cui euro 120 per oneri previdenziali al 4% ed euro 686,40 per oneri fiscali al 22%) da riconoscere all'arch. Riccado Miselli;
l’arch. Francesco Evangelisti in qualità di dipendente del Comune di Bologna non percepirà compenso;
la prof.ssa Cristina Francucci e l’arch. Roberto Corbia hanno manifestato la propria disponibilità a svolgere gratuitamente l’attività di cui trattasi;
qualora si renda necessario con successivo atto si provvederà alla sostituzione dei membri impossibilitati e all'adeguamento degli impegni contabili costituiti;
Atteso che
la spesa di euro 7.612,80 è finanziata mediante “ Reimpiego del contributo UE – NEXT GENERATION EU – Pnrr – M5C2 – INVESTIMENTO 2.2: Piani urbani integrati – Museo dei bambini e delle bambine – CUP F35I22000000006 - servizi” come da imputazioni di cui al dispositivo del presente atto;
l’entrata corrispondente al suddetto impegno è stata accertata al bilancio 2022 capitolo E20710-000 “Contributo UE – Next Generation EU – PNRR – M5C2– investimento 2.2.: piani urbani integrati – azioni immateriali” conto finanziario E201010101 trasferimenti correnti da Ministeri.- nell'ambito dell'accertamento n.622001266 con determina n. proposta DD/PRO/2022/154273 n. Repertorio: DD/2022/14148 P.G. n. 660328/2022 del 11/10/2022;
se necessario, in fase di riaccertamento dei residui, si procederà alla reimputazione dei suddetti impegni sull’ annualità 2023;
Dato atto che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
Dato atto che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;
Dato atto inoltre che sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;
Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di
1. nominare la commissione giudicatrice del concorso di progettazione in unico grado a procedura aperta avente ad oggetto l’elaborazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica finalizzato all'attuazione dell’intervento M5C2 – Investimento 2.2 "Piani integrati rete metropolitana per la conoscenza: la grande Bologna” - Museo dei bambini e delle bambine che risulta essere così composta:
-arch. Sonia Beatrice Calzoni, indicata dall'Ordine degli Architetti P.P.C.,Presidente
-arch. Francesco Evangelisti, indicato dal Comune di Bologna,Commissario
- prof.ssa Cristina Francucci,indicata dal Comune di Bologna,Commissario
- arch. Roberto Corbia, indicato dal Comune di Bologna,Commissario
- arch. Riccardo Miselli, dello studio Neostudio Architetti Associati, indicato dall'Ordine degli ArchitettiP.P.C., Commissario
- arch. Valentina Disarò (membro supplente del Comune di Bologna)
- arch. Camilla Fabbri (membro supplente Ordine degli Architetti P.P.C.)
- arch. Daniele Pezzali (membro supplente Ordine degli Architetti P.P.C.)
2. di impegnare la somma di euro 7.612,80 imputandola come segue: