COD. INT 5862
CUP F32F18000150001
CIG 7899388D2F

Premesso che:

- con delibera di Giunta Prog. 240/2016 del 22/08/2016 P.G. n. 269385/2016 è stata approvata la partecipazione del Comune di Bologna al bando per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia, approvato con DPCM 25 maggio 2016 "Approvazione del bando con il quale sono definiti le modalità e la procedura di presentazione dei progetti per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane, dei comuni capoluogo di provincia e della città di Aosta";

- con il medesimo atto venivano approvate le proposte di progetto, riguardanti i due ambiti territoriali del Pilastro e dell'Arcoveggio (convenzionalmente raccolte nel "progetto" denominato Paesaggio Pilastro), necessari ai fini della candidatura per ottenere il finanziamento integrale, proposte alle quali veniva aggiunto anche il "lotto 10" relativo al "progetto di riqualificazione dell'ex parcheggio Giuriolo, situato nell'area Arcoveggio, in nuova sede dei laboratori di restauro, delle aule didattiche, degli spazi espositivi e dell'archivio conservativo della Cineteca di Bologna";

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 266113/2016 esecutiva dal 04/08/2016 il Comune di Bologna ha recepito in donazione uno studio di fattibilità relativo al progetto per la realizzazione di un nuovo polo tecnico-archivistico cinematografico all'interno dell'ex parcheggio Giuriolo, commissionato dalla Fondazione Cineteca di Bologna, al fine di individuare una soluzione adeguata alla archiviazione della collezione delle pellicole cinematografiche di cui essa dispone e con delibera di Giunta Prog. n. 273/2017 del 14/11/2017, immediatamente esecutiva, ha accettato la donazione del progetto definitivo architettonico, impiantistico elettrico ed impiantistico meccanico, redatto a cura e spese della Fondazione Cineteca, valutato tecnicamente completo dagli uffici comunali competenti;

- con determinazione dirigenziale PG N. 341893/2017 esecutiva dal 29/09/2017. l'Ing. Fabio Andreon, Direttore del Settore Manutenzione, è stato nominato Responsabile di Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm, con riferimento al seguente intervento: Riqualificazione ex parcheggio Giuriolo" (cod. int. 5862);

- con delibera di Giunta progr. n. 276/2017 esecutiva dal 21/11/2017, P.G. n. 408927/2017, è stato approvato lo studio di fattibilità per l'intervento "Riqualificazione ex parcheggio Giuriolo" (cod. int. 5862), inserito nella Programmazione Triennale dei Lavori Pubblici 2019/2021, per l'anno 2019 nell'ambito Primo adeguamento al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2019-2021 approvato con Delibera di Consiglio Rep. DC/2019/11 ( P.G. n. 90156/2019; Proposta n. DC/PRO/2019/25);

- con delibera di Giunta Prog. 287/2017 del 05/12/2017 PG 436910/2017 è stata approvato lo schema di convenzione da stipularsi tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Comune di Bologna per ottenere il finanziamento necessario alla realizzazione del progetto "Paesaggio Pilastro";

- il Segretariato Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha trasmesso con nota prot. 721 del 09/04/2018 al Comune di Bologna il decreto di approvazione della Convenzione, sottoscritta il 15/01/2018, registrata dalla Corte dei Conti in data 23/03/18;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 165324/2019 esecutiva dal 19/04/2019, è stato approvato il progetto esecutivo inerente il seguente intervento: "Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle Citta' Metropolitane e dei Comuni Capoluogo di Provincia - Lotto 10: Riqualificazione dell'ex parcheggio Giuriolo in nuova sede dei laboratori di restauro, delle aree didattiche, degli spazi espositivi e dell'archivio conservativo della Cineteca di Bologna - 1' stralcio", dell'importo complessivo di euro 8.100.000,00 di cui euro 7.050.000,49 quale importo d'appalto;

- con la medesima determinazione dirigenziale PG n. 165324/2019 esecutiva dal 19/04/2019, sono state impegnate le somme necessarie per procedere all'affidamento dei lavori di cui sopra, finanziati mediante contributo ministeriale nell'ambito del "Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle Città metropolitane e dei Comuni capoluogo di Provincia" - tra cui la somma di euro 800,00 per contributo ANAC;

- con determinazione dirigenziale PG n. 214689/2019, esecutiva dal 09/05/2019, sulla base di quanto individuato dal RUP con propria nota PG 194162/2019 del 29/04/2019 - allegata alla citata determinazione quale oarte integrante - si è proceduto all'indizione della gara in oggetto, mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.lgs 50/2016;

Dato atto che:
- nel periodo dal 14 maggio 2019 al 05 luglio 2019 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:

• Sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea del giorno 14/05/2019;
• sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dal 17/05/2019;
• sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 14/05/2019;
• all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 15/05/2019 - 05/07/2019;
• sulla piattaforma SATER dal giorno 14/05/2019;
• sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 15/05/2019;
• sui seguenti quattro quotidiani, per estratto: Italia Oggi, La Stampa, La Repubblica ed. Bologna, Il Resto del Carlino ed Bologna, del giorno 22/05/2019;

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (le ore 12:00 del giorno 05 luglio 2019), così come risulta dal verbale PG 314425/2019 del 08 luglio 2019 (verbale inerente l'inizio della prima seduta pubblica di gara di verifica della documentazione amministrativa - sospesa per necessaria attivazione di verifiche d'ufficio e del soccorso istruttorio ex art. 83, co. 9 del D.Lgs 50/2016), sono pervenute n. 11 offerte e precisamente:

n.	Ragione Sociale	Codice Fiscale/ Partita IVA	Comune	Registro di Sistema	Data invio (gg /ora)
1	CONSORZIO STABILE ALVEARE NETWORK	03661100242	Roma	PI195393-19	02/07/2019 12.58.05
2	I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A.	01029050364	Modena	PI198056-19	04/07/2019 09.19.51
3	CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI	00966060378	Ravenna	PI198793-19	04/07/2019 14.04.46
4	CO.GE.PA. COSTRUZIONI GENERALI PASSARELLI SPA	06411250639	Napoli	PI199377-19	04/07/2019 18.18.03
5	RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL	04338810262	Mareno di Piave	PI199406-19	04/07/2019 19.49.01
6	REPIN SRL	03004880872	Aci Catena	PI199431-19	05/07/2019 00.24.27
7	FRIMAT SPA	03920480245	Roma	PI199683-19	05/07/2019 10.04.51
8	RTI CIAB - SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP. - IBA CENTRO MERIDIONALE SPA	00311390371	Bologna	PI199711-19	05/07/2019 10.18.40
9	RTI COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO SPA - AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE	01810030369	Mirandola	PI199946-19	05/07/2019 10.41.42
10	COOPERATIVA EDILE APPENNINO SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA	00620671206	Monghidoro	PI200084-19	05/07/2019 11.36.29
11	A.I.C.O. - AZIENDE INNOVATIVE COSTRUZIONI - CONSORZIO STABILE - S.C. A R.L. AICO CONSORZIO STABILE S.C. A R.L.	14194131000	Roma	PI200135-19	05/07/2019 11.58.06

- in data 25 luglio 2019 si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara PG 342856/2019, la documentazione complessivamente presentata dai n. 11 concorrenti è risultata completa, regolare e conforme alle prescrizioni del bando di gara ed alla vigente normativa;

- con determinazione dirigenziale PG 343407/2019 del 26/07/2019 è stata pertanto disposta l'ammissione di tutti gli 11 concorrenti e in pari data, a mezzo SATER, ne è stata data la relativa comunicazione agli operatori economici, ai sensi dell'art. 76 comma 2bis del D.Lgs 50/2016;

- in data 29/08/2019, con atto P.G. n. 381242/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come di seguito indicato:
Ing. Fabio Andreon - Direttore del Settore Manutenzione, in qualità di Presidente
Arch. Massimo Antonio Monaco - Tecnico esperto del Settore Manutenzione
Ing. Mattia Greco - tecnico esperto del Settore Manutenzione
e si è altresì proceduto a pubblicare e comunicare a tutti i concorrenti - attraverso SATER - la data/ora della seduta di apertura delle offerte tecniche;

- in data 02/09/2019, come dettagliatamente indicato nel verbale di gara PG 385057/2019, redatto in pari data, in seduta pubblica, si è proceduto alla apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 11 concorrenti, al termine della quale, per i motivi di cui al richiamato verbale, sono risultati ammessi alla successiva fase di gara (valutazione delle offerte tecniche), tutti i suddetti n. 11 concorrenti;

- nel periodo 03/09/2019 – 20/09/2019 la Commissione Giudicatrice, in 6 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando di gara) nei confronti dei n. 11 concorrenti ammessi;

- nel corso delle sedute riservate la Commissione Giudicatrice ha proceduto all'esclusione del concorrente I.T.I. IMPRESA GENERALE S.P.A. in quanto l'offerta tecnica presentata è risultata contenere elementi economici/prezzi, e di tale esclusione è stata data comunicazione al concorrente in data 12/09/2019;

- in data 25/09/2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di apertura delle offerte economiche e di individuazione del miglior offerente;

- pertanto, in data 26/09/2019, come risulta dal relativo verbale PG 425807/2019, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha proceduto:

· a dare lettura dei punteggi attribuiti ai concorrenti, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:

n.	CONCORRENTE	Punti elemento 1	Punti elemento 2	Punti elemento 3	Punti elemento 4	Punteggio tecnico preliminare	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
A	CONSORZIO STABILE ALVEARE NETWORK	0,000	4,660	2,500	0,000	7,160	9,239
B	CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODU­ZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COO­PERATIVA PER AZIONI	2,600	1,560	0,940	8,205	13,305	17,169
C	CO.GE.PA. COSTRUZIONI GENERALI PASSARELLI SPA	8,450	5,340	2,820	2,115	18,725	24,163
D	RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL	18,825	9,340	20,000	13,830	61,995	80,000
E	REPIN SRL	9,100	12,660	8,760	10,785	41,305	53,301
F	FRIMAT SPA	16,550	10,220	5,940	2,115	34,825	44,939
G	RTI CIAB - SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP. IBA CENTRO MERIDIONA­LE SPA	7,150	20,000	19,060	15,000	61,210	78,987
H	RTI COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO SPA - AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTI­LE	18,500	14,000	15,620	11,715	59,835	77,213
I	COOPERATIVA EDILE AP­PENNINO SOCIETA' COO­PERATIVA A RESPONSABI­LITA' LIMITATA	9,750	1,560	16,880	8,205	36,395	46,965
L	A.I.C.O. - AZIENDE INNOVATIVE COSTRUZIONI - CONSORZIO STABILE - S.C. A R.L. AICO CONSORZIO STABI­LE S.C. A R.L.	25,000	0,880	17,180	7,035	50,095	64,644

a dare atto che hanno raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 40 sugli 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica, n. 7 concorrenti e precisamente:

n.	CONCORRENTE	Punteggio tecnico definitivo
D	RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL	80,000
E	REPIN SRL	53,301
F	FRIMAT SPA	44,939
G	RTI CIAB - SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP. IBA CENTRO MERIDIONALE SPA	78,987
H	RTI COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO SPA - AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE	77,213
I	COOPERATIVA EDILE APPENNINO SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA	46,965
L	A.I.C.O. - AZIENDE INNOVATIVE COSTRUZIONI - CONSORZIO STABILE - S.C. A R.L. AICO CONSORZIO STABILE S.C. A R.L.	64,644

a dare atto che non avendo raggiunto la cd soglia di sbarramento (pari ad almeno punti 40 su 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi), sono risultati non ammessi all'apertura dell'offerta economica n. 3 concorrenti e precisamente:

n.	CONCORRENTE	Punteggio tecnico definitivo
A	CONSORZIO STABILE ALVEARE NETWORK	9,239
B	CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI	17,169
C	CO.GE.PA. COSTRUZIONI GENERALI PASSARELLI SPA	24,163

all'apertura delle offerte economiche presentate dai n.7 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei relativi coefficienti e conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste dal bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:

	CONCORRENTE	RIBASSO % OFFERTO	COEFFICIENTE	PUNTEGGIO ECONOMICO
D	RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL	10,495 %	0,4348	8,697
E	REPIN SRL	24,136 %	1,000	20,000
F	FRIMAT SPA	10,538 %	0,4366	8,732
G	RTI CIAB - SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP. IBA CENTRO MERIDIONALE SPA	0,112 %	0,0046	0,093
H	RTI COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO SPA - AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE	8,88 %	0,3679	7,358
I	COOPERATIVA EDILE APPENNINO SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA	2,12 %	0,0878	1,757
L	A.I.C.O. - AZIENDE INNOVATIVE COSTRUZIONI - CONSORZIO STABILE - S.C. A R.L. AICO CONSORZIO STABILE S.C. A R.L.	12,173 %	0,5044	10,087

a dare atto che, pertanto, i punteggi complessivi ottenuti dai n. 5 concorrenti sono risultati i seguenti:

	CONCORRENTE	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA	PUNTEGGIO COMPLESSIVO
D	RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL	80,000	8,697	88,697
E	REPIN SRL	53,301	20,000	73,301
F	FRIMAT SPA	44,939	8,732	53,671
G	RTI CIAB - SOCIETA' COOPERATIVA IDRICI ED AFFINI IN BREVE CIAB SOC. COOP. IBA CENTRO MERIDIONALE SPA	78,987	0,093	79,080
H	RTI COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO SPA - AR.CO. LAVORI SOCIETA' COOPERATIVA CONSORTILE	77,213	7,358	84,571
I	COOPERATIVA EDILE APPENNINO SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA	46,965	1,757	48,722
L	A.I.C.O. - AZIENDE INNOVATIVE COSTRUZIONI - CONSORZIO STABILE - S.C. A R.L. AICO CONSORZIO STABILE S.C. A R.L.	64,644	10,087	74,731

a dare atto che la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:
a dare atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata da RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL - S.I.C.E. SRL che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 88,697 sui 100 massimi assegnabili, e che tale miglior offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs 50/2016, non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, il punteggio attribuito all'elemento economico (punti 8,697 su 20) non risulta superiore ai quattro quindi del punteggio massimo assegnabile (16 su 20).

Preso atto che

- con determinazione dirigenziale PG 447359/2019 del 09/10/2019 è stata disposta la sostituzione del Responsabile Unico del Procedimento Ing. Fabio Andreon per cessazione del rapporto di lavoro con il Comune di Bologna dal 01/10/2019 causa quiescenza, il quale è stato sostituito dall'Arch. Manuela Faustini Fustini;

- in data 29/10/2019 il RUP ha trasmesso all'UI Appalti e Contratti nota firmata digitalmente, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, con la quale:

• ha dichiarato che l'offerta presentata dall'operatore economico RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL con S.I.C.E. SRL, con sede in Mareno di Piave risulta essere congrua anche con riferimento al costo della manodopera, e conveniente per 'Amministrazione e pertanto, come dal comma 6 del D.Lgs 50/2016, non ha ritenuto di richiedere una verifica di congruità;
• ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'Operatore economico RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL con S.I.C.E. SRL, con sede in Mareno di Piave (P.Iva 04338810262) per un importo complessivo pari ad Euro 6.328.876,60, di cui euro 6.149.994,60, al netto del ribasso del 10,495% offerto, per lavori, ed euro 178.882,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 6.328.876,60, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - l'intervento denominato "PROGRAMMA STRAORDINARIO DI INTERVENTO PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA E LA SICUREZZA DELLE PERIFERIE DELLE CITTA' METROPOLITANE E DEI COMUNI CAPOLUOGO DI PROVINCIA - LOTTO 10: RIQUALIFICAZIONE DELL'EX PARCHEGGIO GIURIOLO IN NUOVA SEDE DEI LABORATORI DI RESTAURO, DELLE AREE DIDATTICHE, DEGLI SPAZI ESPOSITIVI E DELL'ARCHIVIO CONSERVATIVO DELLA CINETECA DI BOLOGNA - 1° STRALCIO", all'Operatore economico RTI LOVISOTTO GIANCARLO SRL con S.I.C.E. SRL, con sede in Mareno di Piave (P.Iva 04338810262), per l'importo complessivo pari ad Euro 6.328.876,60, di cui euro 6.149.994,60, al netto del ribasso del 10,495% offerto, per lavori, ed euro 178.882,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, in relazione alla quale si precisa che, alla luce della data di pubblicazione del bando di gara (14/05/2019), al subappalto risulta applicabile la normativa di cui
al D.Lgs 50/2016, come modificato dal D.L. 18 aprile 2019 n. 32, e pertanto la quota massima subappaltabile risulta pari al 50%;
- il ribasso di gara del 10,495% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 6.871.118,49), ammonta ad euro 721.123,89.