PREMESSO CHE:

- nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi anni 2023-2024, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 23/12/2022 Rep. DC/107/2022, DC/PRO/107/2022, PG. n. 846724/2022, è stato previsto, tra gli altri, il servizio relativo alla Concessione del servizio di installazione distributori di alimenti e bevande nelle sedi comunali;

- il RUP individuato, ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n 50/2016, per la procedura di affidamento di cui trattasi, è l'avv. Maria Pia Trevisani, dirigente dell'U.I. Gare e Appalti del Comune di Bologna, visto il Decreto Sindacale PG. 698447/2022, di incarico e vista la Determinazione Dirigenziale PG. n. 726427/2022 del 04/11/2022 con la quale è nominata RUP di tutte le procedure e i contratti di competenza dell'U.O. Gare forniture e servizi;

- la Città Metropolitana di Bologna con determinazione dirigenziale n. 1376 del 22/06/2023 ha delegato al Comune di Bologna sia l’affidamento della gestione della procedura di gara per l'individuazione del concessionario del servizio di ristoro tramite utilizzo di distributori automatici, sia le fasi successive, inerenti alla stipulazione e gestione del contratto;

- viste le indicazioni contenute nello schema di dPR che aggiorna il “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici" relativamente al rispetto dell'ambiente, secondo le quali: "Il dipendente conforma la sua condotta sul luogo di lavoro al rispetto dell’ambiente e per contribuire agli obiettivi di riduzione del consumo energetico, della risorsa idrica e più in generale dei materiali e delle risorse fornite dall’amministrazione per l’assolvimento dei propri compiti, nonché per la riduzione dei rifiuti e per il loro riciclo, in piena aderenza alle direttive impartite dall’amministrazione di appartenenza" in corso di pubblicazione;

Viste le linee di indirizzo contenute nell'OdG del Consiglio Comunale n. 250.144/2022, avente PG. 833677/2022, che prevede misure premiali e standard tecnici volti a perseguire le finalità di sostenibilità ambientale;

RITENUTO OPPORTUNO, vista l'imminente scadenza dei precedenti contratti di concessione aventi ad oggetto la somministrazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici per le diverse sedi, procedere all'indizione di una procedura di gara, che verrà svolta come procedura aperta ex art. 60 del d.lgs. 50/2016 pur avendo importo stimato inferiore alla soglia comunitaria, al fine di garantire la maggiore partecipazione possibile e perseguire, attraverso il confronto concorrenziale, la migliore qualità del servizio. Tale procedura aperta è volta all'affidamento in concessione, ex artt. 164 e ss. del D. lgs. n. 50/2016, del servizio di installazione di distributori automatici per la somministrazione di alimenti e bevande, nonché di erogatori di acqua potabile microfiltrata, presso le sedi del Comune di Bologna e presso alcune sedi della Città Metropolitana di Bologna, ed ha le seguenti caratteristiche, come risultanti dal progetto del servizio che con il presente provvedimento si approva:

- Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D. lgs. n. 50/2016: € 2.000.000,00 (duemilioni/00), al netto di IVA ed altri oneri fiscali. Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze sono stimati pari a zero;
- Canone unico annuale a carico del concessionario pari ad € 33.000,00 (trentatremila/00), al netto di IVA ed altri oneri fiscali, comprensivo dei costi relativi alle utenze, a carico dell’amministrazione concedente, nonché di ogni altro onere gravante sulle amministrazioni destinatarie del servizio;
- Costi della manodopera stimati pari ad € 600.000,00;
- Durata della concessione: 5 (cinque) anni;
- Criterio di aggiudicazione: criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co.2 del D. lgs. n. 50/2016, stabilendo la seguente ripartizione tra offerta tecnica ed economica: 90/10;
- Previsione di una soglia di sbarramento all'offerta tecnica, pari a punti 45;
- in applicazione di quanto disposto dall’art. 105, co. 2, del D. lgs. n. 50/2016, non si ravvisano limiti al subappalto;
- applicazione dei termini ordinari per la presentazione delle offerte, in quanto per la complessità del servizio, la formulazione dell'offerta tecnica e di un'offerta economica congrua e ponderata, con il relativo Piano Economico Finanziario, portano a ritenere non compatibili con la presente procedura di gara i termini ridotti previsti dall'art. 8, co. 1, lett. c) del D.L. 76/2020;

DATO ATTO CHE:
- alla presente procedura, è stato attribuito dal Sistema di monitoraggio gare dell'Autorità nazionale anticorruzione - SIMOG, il seguente codice identificativo gara (CIG): 9917256A8A;
- con determinazione dell'U.I. Gare e Appalti avente PG. n. 424972/2023 è stato assunto l'impegno della spesa per il pagamento del contributo di gara dovuto all'ANAC a carico della stazione appaltante;

- con la presente determina, si approvano i seguenti documenti di gara, quali allegati parte integrante:
- capitolato tecnico, con i relativi allegati da pubblicare secondo la normativa vigente, conservati agli atti del settore;
- progetto del servizio, con relativo allegato da pubblicare secondo la normativa vigente, conservato agli atti del settore;
- schema del disciplinare di gara, redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, aggiornato con Delibera ANAC n. 332/2022 e pubblicato in G.U. n. 181 del 04/08/2022, per quanto applicabile alla procedura di gara di cui trattasi;

Dato atto che della presente determinazione verrà data informazione all’Assessora Deleghe Fondi europei, cabina di regia PNRR, coordinamento transizione ecologica, patto per il clima e candidatura "Città carbon neutral", relazioni internazionali;

Dato atto altresì che ne verrà data informazione alle organizzazioni sindacali aziendali;

VISTI INFINE:

- il D.Lgs. n. 50/2016, ed in particolare l'art. 32 comma 2, il quale prevede che, "prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti. . . determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte";
- il D.Lgs. n. 267/2000, ed in particolare l'art. 107;
- gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;

1. di indire una procedura di gara aperta, sotto soglia, ex art. 60 del D. lgs. n. 50/2016, per l'affidamento in concessione, ai sensi degli artt. 164 e ss. del D. lgs. n. 50/2016, del servizio di somministrazione automatica di alimenti e bevande presso le sedi del Comune di Bologna e della Città metropolitana di Bologna, per un valore stimato, ai sensi dell'art. 167 del D. lgs. n. 50/2016, di € 2.000.000,00 al netto di IVA ed altri oneri fiscali, e la previsione di un canone unico annuale a carico del concessionario pari ad € 33.000,00 al netto di IVA ed altri oneri fiscali, per la durata di anni 5, da aggiudicare mediante criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, co. 2 del D. lgs. n. 50/2016;

2. di approvare, quali allegati parte integrante della presente determinazione, i seguenti documenti di gara:
- capitolato tecnico, con i relativi allegati da pubblicare secondo la normativa vigente, conservati agli atti del settore;
- progetto del servizio, con relativo allegato da pubblicare secondo la normativa vigente, conservato agli atti del settore;
- schema di disciplinare di gara, redatto in conformità allo schema del bando-tipo n. 1 predisposto dall'ANAC, aggiornato con Delibera ANAC n. 332/2022 e pubblicato in G.U. n. 181 del 04/08/2022, per quanto applicabile alla procedura di gara di cui trattasi;

3. di dare atto che il RUP individuato per la presente procedura di gara è l'avv. Maria Pia Trevisani, dirigente dell'U.I. Gare e Appalti del Comune di Bologna;

4. di stabilire che con l'aggiudicatario si procederà alla stipula di apposito contratto di concessione, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, e del rispetto della normativa vigente in materia di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso;

5. di dare atto, infine, che il presente provvedimento è soggetto agli specifici obblighi di pubblicazione previsti dal combinato disposto dell'art. 29 del D. lgs. n. 50/2016 e dei principi stabiliti dal D. lgs. n. 33/2013.