FS5507125
IL DIRETTORE
Premesso che
con Delibera di Consiglio Comunale Proposta N. DC/PRO/2019/64 Repertorio N. DC/2019/52 P.G. n. 236173/2019, esecutiva dal 21/05/2019, si è provveduto ad autorizzare la spesa complessiva di euro 13.028.300,00, necessaria all'attivazione del primo contratto applicativo, relativa ai servizi a canone nell'ambito dell'Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale" di durata quadriennale dell'importo complessivo massimo stimato di euro 51.796.000,00;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/100 Repertorio N. DD/2019/458 P.G. n. 296214/2019, esecutiva dal 26/06/2019, si è quindi proceduto, ai sensi dell'art. 23 comma 15 del D.Lgs. 50/2016, all'approvazione del Progetto per il Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale, avente durata quadriennale con possibilità di rinnovo per un ulteriore quadriennio, da realizzare mediante l'istituto dell'Accordo Quadro ed avente obiettivo la stipula di più contratti applicativi riguardanti servizi a canone ed extra canone per un importo complessivo di euro 22.488.000,00 (relativi ai lavori a canone) nonché lavori di natura straordinaria, non predeterminabili nel numero, che potranno rendersi necessari secondo le esigenze e le effettive disponibilità dell'Amministrazione, nelle modalità definite dagli strumenti di programmazione della spesa tempo per tempo vigenti, per un importo complessivo massimo di euro 51.796.000,00, Progetto comprendente: Capitolato Speciale di Accordo Quadro, Disciplinare Tecnico, Relazione tecnico illustrativa e tutti gli ulteriori elaborati tecnici allegati parte integrante della predetta Determinazione;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/75 Repertorio N. DD/2019/1803 P.G. n. 354572/2019, esecutiva dal 02/08/2019, si è impegnata la spesa complessiva di euro 12.967.940,86, relativa al servizio per la manutenzione e la riqualificazione del patrimonio verde comunale di durata quadriennale da realizzare mediante l'istituto dell'Accordo Quadro, necessaria alla copertura finanziaria del contratto applicativo 1, riferito alla quota per prestazioni a canone A.1 come indicato nel Quadro Economico del Progetto approvato con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/100 Repertorio N. DD/2019/458 P.G. n. 296214/2019, esecutiva dal 26/06/2019;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/1265 Repertorio N. DD/2019/851 P.G. n. 317389/2019, esecutiva dal 09/07/2019, sulla base di quanto individuato dal RUP, Dott. Roberto Diolaiti, con propria relazione tecnico illustrativa allegata quale parte integrante alla Determina P.G. n. 296214/2019 del 26/06/2019, nonché con propria proposta di indizione gara del 26/06/2019 - allegata alla citata Determinazione quale parte integrante - si è proceduto all'indizione della gara in oggetto, mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/7045 Repertorio N. DD/2019/6216 P.G. n. 500065/2019, esecutiva dal 11/11/2019, si è proceduto alla riduzione delle prenotazioni di impegno costituite con la Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/75 Repertorio N. DD/2019/1803 P.G. n. 354572/2019, esecutiva dal 02/08/2019, per l'importo complessivo di euro 1.191.803,54;
a conclusione delle operazioni di gara, con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/8178 Repertorio N. DD/2019/6989 P.G. n. 520342/2019, esecutiva dal 21/11/2019, si è proceduto all'aggiudicazione - a seguito di procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - al costituendo Consorzio Ordinario AVOLA SOC. COOP. – CONSORZIO ITALIANO COSTRUZIONI MANUTENZIONI E SERVIZI SOC. COOP. – CONSORZIO STABILE CMF – S.I.C. SOC. COOP. – SOCIETA’ COOPERATIVA AGRI2000 di Castel Maggiore (BO), dell'Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e la riqualificazione del patrimonio verde comunale", con un ribasso offerto in sede di gara ammontante al 3,59% sulla "attività a canone" e al 1,60% sui lavori di manutenzione "extracanone";
Premesso inoltre che
con Delibera del Consiglio Comunale Proposta N. DC/PRO/2019/159 Repertorio N. DC/2019/131 P.G. n. 530812/2019, esecutiva dal 27/11/2019, è stata autorizzata la rimodulazione della spesa a seguito dello slittamento dell'avvio dell'Accordo Quadro quadriennale "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale", senza modifica dell'importo complessivo già autorizzato con Delibera del Consiglio Comunale Proposta N. DC/PRO/2019/64 Repertorio N. DC/2019/52 P.G. n. 236173/2019, esecutiva dal 21/05/2019, come segue:
- minore spesa per avvio posticipato al 01/04/2020 anziché il 19/11/2019:
2019: -387.732,22 euro;
2020: -804.071,32 euro;
- maggiore spesa conseguente al nuovo termine al 31/03/2024 anziché il 18/11/2023:
2023: +381.732,24 euro;
2024: +810.071,30 euro;
autorizzando, pertanto, la spesa complessiva di euro 1.191.803,54 non compresa nel Bilancio di previsione vigente, per quanto riguarda gli esercizi 2023 e 2024;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/8390 Repertorio N. DD/2019/7456 P.G. n. 534684/2019, esecutiva dal 29/11/2019, si è impegnata la spesa complessiva di euro 1.191.803,54, relativa alla modifica del termine di avvio del Servizio per la manutenzione e la riqualificazione del patrimonio verde comunale di durata quadriennale da realizzare mediante l'istituto dell'Accordo Quadro, necessaria alla copertura finanziaria del contratto applicativo 1, riferito alla quota per prestazioni a canone A.1 come indicato nel Quadro Economico di Progetto approvato con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/100 Repertorio N. DD/2019/458 P.G. n. 296214/2019, esecutiva dal 26/06/2019;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/8555 Repertorio N. DD/2019/8471 P.G. n. 556699/2019, esecutiva dal 13/12/2019, in esito alla suddetta aggiudicazione, si è provveduto all'imputazione contabile della quota a "canone" riferita alle prestazioni A.1 Servizi a canone di manutenzione ordinaria - Contratto Applicativo n. 1 del "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale per il periodo 01/04/2020-31/03/2024", per l'importo complessivo di euro 12.344.478,60 (di cui euro 9.963.340,76 per Attività a "canone di manutenzione ordinaria" al netto del ribasso offerto del 3,59%, euro 155.084,32 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed euro 2.226.053,52 per I.V.A. al 22%);
nel frattempo, con atto del Notaio Dott. Paolo Elmino, in data 13/12/2019 Rep. 35914 Raccolta n. 9110 registrato il 16/12/2019 al n. 30006, veniva costituita, ai sensi degli artt. 2615 ter, 2642 e seguenti e 2602 del Codice Civile e degli artt. 45 e 48 del D.Lgs. 50/2016, una Società Consortile a r.l. denominata: "BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA" di Castel Maggiore (BO), formata da AVOLA SOC. COOP., CONSORZIO ITALIANO COSTRUZIONI MANUTENZIONI E SERVIZI SOC. COOP., CONSORZIO STABILE CMF, S.I.C. SOC. COOP. e SOCIETA' COOPERATIVA AGRI 2000;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2020/2528 Repertorio N. DD/2020/2247 P.G. n. 70140/2020, esecutiva dal 14/02/2020, si è attestata l'efficacia dell'aggiudicazione di cui alla Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2019/8178 Repertorio N. DD/2019/6989 P.G. n. 520342/2019, esecutiva dal 21/11/2019, a favore della Società Consortile a r.l. denominata: "BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA" di Castel Maggiore (BO);
conseguentemente, con la suddetta Società Consortile, in data 02/03/2020, si stipulavano apposito contratto d'Accordo Quadro (CIG 79692121C9) Repertorio n. 212829, registrato a Bologna il 04/03/2020 al n. 10491 Serie 1T, della durata di anni 4 (con facoltà di rinnovo per una durata di ulteriori 4 anni) per l'importo complessivo massimo di euro 41.930.870,00, decorrenti dalla data di consegna del servizio oggetto del primo contratto applicativo, unitamente al Contratto Applicativo n. 1, discendente da Accordo Quadro (CIG 81372986BC) Repertorio n. 4873 della durata di 4 anni decorrenti dal verbale di consegna del servizio e per l’importo complessivo, nel quadriennio, di euro 10.118.425,08, di cui euro 9.963.340,76 per prestazioni a canone di manutenzione ordinaria (scaturente dal ribasso offerto del 3,59% sul relativo importo a base di gara) ed euro 155.084,32 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;
tra le imprese della Società Consortile a r.l. denominata: "BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA" di Castel Maggiore (BO) sono intervenute le seguenti variazioni, come da documentazione in atti presso il Settore Ambiente e Verde, con effetto dal 01/01/2021:
- l'impresa L'Operosa S.c.r.l. ha ceduto ramo d'azienda alla Società Cessionaria L'Operosa S.p.a. come da atto di cessione del ramo d'azienda a firma del Notaio Alessandro Panzera, Rep. 3939, raccolta 2236 registrato all'Agenzia delle Entrate di Bologna il 23/12/2020 al n. 55251 serie 1T;
- l'impresa Agri2000 Soc. Coop. ha trasferito ramo d'azienda alla Società Agri2000 NET S.r.l. come da contratto di affitto di ramo d'azienda a firma del Notaio Daniela Cenni, Rep. 41056, raccolta 26441 registrato all'Agenzia delle Entrate di Bologna il 28/12/2020 al n. 56443 serie 1T;
- la SIC Consorzio di Iniziative Sociali di Bologna, con effetto dal 01/05/2021, è stato incorporato per fusione, con tutte le cooperative sociali consorziate, nel Consorzio di Cooperative l'Arcolaio di Bologna come da atto di fusione stipulato innanzi al Notaio in Bologna dott. Roberto Moscatiello il 27 aprile 2021, Repertorio n. 4562 Raccolta n. 3013, registrato all'Agenzia delle Entrate di Bologna il 27/04/2021 al n. 20020 serie 1T;
Considerato che
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2024/4133 Repertorio N. DD/2024/4773 P.G. n. 208783/2024, esecutiva dal 28/03/2024, è stata approvata l'opzione di rinnovo per ulteriori 4 anni del suddetto contratto di Accordo Quadro Repertorio n. 212829, ai medesimi patti e condizioni dell'Accordo Quadro originario;
con l'operatore economico BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE Soc. Cons. a R.L. di Castel Maggiore (BO), in data 18/07/2024 si è stipulato apposito contratto n. 430/2024 relativo al rinnovo dell'Accordo Quadro di cui trattasi (CIG B16A6B3E8E) Repertorio n. 213077, per l'importo complessivo massimo stimato pari a netti euro 44.411.640,57 oltre oneri fiscali;
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2024/7066 Repertorio N. DD/2024/7382 P.G. n. 338711/2024, esecutiva dal 17/05/2024, è stato affidato al medesimo operatore economico di cui sopra il Contratto Applicativo n. 1, nell'ambito del rinnovo dell'Accordo Quadro di cui trattasi (CIG B16AAB2AC4), successivamente in data 18/07/2024 è stato stipulato il relativo contratto n. 660/2024 Repertorio n. 9220, decorrente dal verbale di consegna del servizio fino al 01/04/2028 per l’importo complessivo, nel quadriennio, di euro 15.328.607,20 (oneri fiscali inclusi);
l'intervento di cui trattasi è previsto nel vigente Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2025-2027, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale Proposta N. DC/PRO/2025/71 Repertorio N. DC/2025/72 P.G. n. 540401/2025, esecutiva dal 15/07/2025, nell'annualità 2025 con codice intervento 6995 “Rinnovo e riqualificazione delle aree attrezzate con strutture ludiche presenti all'interno di parchi e giardini pubblici" per euro 500.000,00 (oneri fiscali inclusi), il relativo Quadro Esigenziale è stato approvato con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2025/9508 Repertorio N. DD/2025/8891 P.G. n. 464792/2025, esecutiva dal 19/06/2025;
Rilevato che
con Determinazione Dirigenziale Proposta N. DD/PRO/2025/9484 Repertorio N. DD/2025/8798 P.G. n. 453245/2025, esecutiva dal 17/06/2025, la Dott.ssa Anna Depietri del Settore Manutenzione della città e Progetto Bologna Verde è stata nominata Responsabile Unico di Progetto relativamente all'intervento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
l'intervento prevede lavori di manutenzione straordinaria legati al buon funzionamento in sicurezza dei giochi e delle palestre all'aperto (attualmente circa 1.300 strutture), oltre all'implementazione e sostituzione di quelli non più recuperabili, sistemazione delle pavimentazioni anti-trauma ma soprattutto interventi all'interno dei giardini scolastici e dei campi a libera fruizione, i parchi pubblici/aree verdi oggetto di intervento sono riconducibili a tutti i Quartieri del Comune di Bologna;
pertanto si è proceduto alla redazione del presente Progetto Esecutivo relativo all'intervento "Rinnovo e riqualificazione delle aree attrezzate con strutture ludiche presenti all'interno di parchi e giardini pubblici" (Cod. Int. 6995) dell'importo complessivo pari ad euro 500.000,00 (oneri fiscali inclusi), quale Contratto Applicativo n. 15 da realizzarsi nell'ambito del rinnovo dell'Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale";
le lavorazioni prioritarie previste, come meglio dettagliato negli elaborati tecnici di Progetto allegati parte integrante alla presente Determinazione, sono le seguenti:
- interventi di manutenzione straordinaria delle strutture ludiche e sportive a libera fruizione;
- interventi di installazione delle strutture ludiche e sportive a libera fruizione;
- interventi di rimozione delle strutture ludiche;
- interventi giardini scolastici;
costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Progetto e concorrono a determinarne il contenuto i seguenti documenti:
Contratto di Accordo Quadro Rep. 212829/2020 e allegati comprensivi di Offerta Tecnica, Offerta Economica, Relazione tecnico illustrativa, Disciplinare tecnico, Capitolato Speciale d'Appalto e gli elaborati AQ01 – AQ15;
i lavori saranno eseguiti dall'operatore economico BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE Soc. Cons. a R.L. di Castel Maggiore (BO), al netto del ribasso d'asta del 1,6% offerto in fase di gara, quale aggiudicataria dell'Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale", come previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto;
Visto il Progetto Esecutivo validato dal Responsabile Unico di Progetto Dott.ssa Anna Depietri del Settore Manutenzione della città e Progetto Bologna Verde, dalla cui dichiarazione di Validazione, sottoscritta digitalmente in data 01/09/2025, risulta che il suddetto Progetto è conforme alla normativa vigente, alle specifiche contenute negli elaborati progettuali dei livelli precedenti, nonché la conformità alla disciplina dell'attività edilizia di cui all'art. 9 comma 3 della L.R. 15/2013, accertata ai sensi dell'art. 10 della L.R. citata, oltre al rispetto dell'art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 del D.L. 78/2009 conv. in Legge 102/2009 e all'attestazione di cantierabilità delle opere in oggetto ai sensi dell'art. 4 comma 1 del D.M. 49/2018, come da allegati al presente provvedimento;
Preso atto che il Quadro Economico di Progetto comporta una spesa complessiva pari ad euro 500.000,00 (oneri fiscali inclusi), ripartita come dettagliato nell'allegato parte integrante al presente provvedimento;
Rilevato inoltre che
al finanziamento della spesa complessiva di euro 500.000,00 si è provveduto con risorse disponibili nel Bilancio 2025 al Cap. U80700-255 "PARCHI E VERDE PUBBLICO – CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE", mediante reimpiego di avanzo di Amministrazione applicato con Deliberazione di Consiglio Proposta N. DC/PRO/2025/78 Repertorio N. DC/2025/70 P.G. n. 540050/2025, esecutiva dal 15/07/2025;
l’Ufficio di Direzione Lavori sarà così composto:
- Direttore dei Lavori: Dott.ssa Anna Depietri;
- Direttori Operativi: Alessandro Napoli, Bega Rita, Quarticelli Ludovico, Tibaldi Giacomo, Bernard Chiara;
- Ispettori di cantiere: Marco Liboni, Marco Stagni;
tutti del Settore Manutenzione della città e Progetto Bologna Verde;
relativamente alla sicurezza nei cantieri si fa riferimento al DUVRI (AQ03) generale che è stato redatto ed allegato ai documenti di gara, nel caso in cui in alcuni interventi, in relazione ai tempi ed ai luoghi oggetto del singolo intervento, fosse necessaria la nomina di un Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione, il ruolo potrà essere ricoperto dalla Dott.ssa Anna Depietri, Responsabile Unico di Progetto oltre che Direttore dei Lavori;
con l'operatore economico BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE Soc. Cons. a R.L. si procederà alla stipula del Contratto Applicativo n. 15 in forma di scrittura privata oppure con contratto mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio, come previsto dall'art. 4 del Capitolato Speciale d'Appalto;
in dipendenza della natura dell'intervento e del tipo di finanziamento l'intervento non comporta maggiori oneri diretti o indotti a carico del Comune di Bologna;
Dato atto
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
Dato atto inoltre che
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Visti - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
1) approvare il Progetto Esecutivo relativo all'intervento "Rinnovo e riqualificazione delle aree attrezzate con strutture ludiche presenti all'interno di parchi e giardini pubblici" (Cod. Int. 6995) dell'importo complessivo pari ad euro 500.000,00 (oneri fiscali inclusi), nell'ambito del rinnovo dell’Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale" approvato con Determinazione Dirigenziale P.G. n. 208783/2024, esecutiva dal 28/03/2024 - Contratto applicativo n. 15;
2) prendere atto della Validazione di Progetto sottoscritta digitalmente dal Responsabile di Progetto Dott.ssa Anna Depietri del Settore Manutenzione della città e Progetto Bologna Verde in data 01/09/2025;
3) affidare i lavori suddetti all'operatore economico BOLOGNA VERDE E SOSTENIBILE Soc. Cons. a R.L. di Castel Maggiore (BO), aggiudicataria dell'Accordo Quadro "Servizio per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio verde comunale", quale Contratto Applicativo n. 15 nell'ambito del rinnovo dello stesso, come previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto;
4) impegnare l'importo complessivo di euro 500.000,00 come segue: