Premesso che con deliberazione della Giunta Regionale Emilia-Romagna n. 485 del 22/04/2013 avente ad oggetto: “Modifiche all'allegato alla deliberazione di Giunta 1368/1999 recante Disposizione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche in attuazione della L.R. 25.6.1999 n. 12” sono state definite le modalità per l'assegnazione dei posteggi temporaneamente liberi (operazioni di spunta) nei mercati e nelle fiere dei Comuni della Regione Emilia Romagna;

Dato atto che:
- la delibera della Giunta della Regione Emilia Romagna del 14/01/2019 n. 21 avente ad oggetto “Disciplina del Commercio su aree pubbliche. Modifica delle modalità di partecipazione alla spunta di cui all’allegato alla deliberazione di Giunta 1369/1999”, dispone:

1) "di modificare il punto 2) dell’allegato alla d.g.r. 1368/1999, già modificata dalla d.g.r. 485/2013, sostituendo periodi dal quarto all’ottavo della lettera d) con i seguenti: “Gli operatori presentano apposita comunicazione di partecipazione ai Comuni nei quali intendono occupare temporaneamente i posteggi liberi nei mercati, nelle fiere o isolati. La comunicazione mantiene efficacia fino a diversa segnalazione dell'operatore, salvo l’assenza per tre anni consecutivi in ciascuna delle manifestazioni per cui la comunicazione è stata presentata, nel qual caso, l'efficacia della stessa cessa e per la partecipazione alla spunta è necessaria la presentazione di una nuova comunicazione. I Comuni predispongono le graduatorie degli spuntisti per ciascun mercato, fiera o posteggio isolato. Le comunicazioni per la partecipazione alla spunta consentono di occupare i posteggi liberi decorsi trenta giorni e l’operatore è collocato in coda alla graduatoria vigente al momento della presentazione della comunicazione, fino all’aggiornamento della stessa. Ogni anno i Comuni aggiornano le graduatorie degli spuntisti almeno nei mesi di gennaio e luglio. In caso di subingresso nell’azienda commerciale, il cessionario rileva la posizione del cedente nelle graduatorie vigenti al momento della cessione di azienda.”;

2) di stabilire che le comunicazioni per la partecipazione alla spunta utilizzate per la formazione delle graduatorie attualmente vigenti mantengono efficacia fino a diversa segnalazione dell’operatore, salvo l’assenza negli ultimi tre anni in ciascuna delle manifestazioni per cui la comunicazione è stata presentata;

- la legge regionale n. 1/2011 prevede, all'art. 6 c. 4bis: "... nei casi in cui emerga la non veridicità del contenuto della documentazione sostitutiva del DURC di cui al presente articolo, il dichiarante decade dal beneficio conseguito sulla base della dichiarazione non veritiera".

Richiamate le deliberazioni di Giunta Regionale Emilia Romagna :
- n. 1552/2016, che ha recepito il Documento unitario della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome del 3 agosto 2016, prot. n. 16/94CR08/C11, concernente "Linee applicative dell'Intesa della Conferenza Unificata del 05.07.2012 in materia di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi su aree pubbliche";
- n. 1827/2015, concernente le modalità per la partecipazione alla spunta nell’anno 2016;
- n. 2244/2016 avente ad oggetto le modalità di partecipazione alla spunta nell'anno 2017;
- n. 4/2018, che ha definito le modalità di partecipazione alla spunta per l’anno 2018 (e successivi);

Rilevato che si rende necessario approvare le graduatorie provvisorie relative agli Operatori che svolgono l'attività di commercio su aree pubbliche con la modalità dell'assegnazione temporanea dei posteggi liberi (spunta) presso il Mercato periodico specializzato non alimentare "La Piazzola" nelle giornate del venerdì e del sabato;

Verificato che le presenze sono annotate su apposito registro tenuto dalla Polizia Locale e i dati riportati nell'allegata graduatoria provvisoria sono aggiornati al 30/06/2022;

Dato atto che:
- ai sensi dell’articolo 5, comma 4, della Legge Regionale n. 12/1999, per gli operatori che concorrono all’assegnazione dei posteggi temporaneamente non occupati, la mancata presenza al mercato per tre anni consecutivi comporta l’azzeramento delle presenze maturate, fatti salvi i periodi di assenza per malattia, gravidanza, servizio militare e per impegni relativi a cariche elettive politiche e sindacali, sempreché siano debitamente giustificati e comunicati al Settore competente entro il trentesimo giorno successivo alla prima assenza;
- l'articolo 24 c. 4 del vigente Regolamento comunale Mercati e Fiere, prevede che "Si considera assente ai fini della revoca dell’autorizzazione l’operatore che risulta aver comunicato in Camera di Commercio la sospensione o la cancellazione dell’attività".

Considerato che:
- sono state rilevate alcune inconguenze o mancanze nelle informazioni contenute nelle comunicazioni per l'assegnazione dei posteggi temporaneamente non occupati degli Operatori riportati negli Allegati C e Allegato D;
- tali dati risultano mancanti poiché non erano richiesti nella compilazione della modulistica precedente;
- è necessario, pertanto, che gli Operatori indicati nel suddetto elenco prendano contatti con l'Ufficio competente al fine di trasmettere successivamente una nuova comunicazione per l'assegnazione dei posteggi temporaneamente non occupati, attraverso il portale regionale Accesso Unitario, entro 60 giorni dall'emanzione del presente atto;
- tale nuova comunicazione di "spunta" avrà efficacia immediata poiché le informazioni richieste non inficiano sulla maturazione delle presenze su posteggio e si darà comunque luogo ai controlli previsti dalla normativa vigente;
- nel caso in cui la nuova comunicazione per la "spunta" non venga trasmessa correttamente e/o nei tempi sopra indicati, gli Operatori interessati saranno automaticamente esclusi dalla successiva graduatoria prevista per gennaio 2023;

Valutato di approvare la graduatoria degli spuntisti secondo i criteri di seguito riportati a norma del punto 2 lettera d) della delibera di Giunta Regionale n. 1368/1999 e integrati dall'art.16 del vigente Regolamento Mercati e Fiere del Comune di Bologna:
- maggiore numero di volte che ciascun operatore, con la medesima autorizzazione, si è presentato sul mercato per ottenere l’assegnazione di un posteggio temporaneamente vacante, prescindendo dal fatto che abbia potuto o meno svolgere l’attività, o in caso di parità:
- maggiore anzianità dell’attività quale impresa attiva esercente il commercio su aree pubbliche;
In caso di ulteriore parità saranno privilegiati gli Operatori:
- con il minore numero di posteggi nell’ambito dei mercati che si svolgono nel Comune;
- sprovvisti di posteggio nell’ambito dello stesso mercato;
- la cui domanda risulti consegnata per prima;
- in caso di ulteriore parità si procederà a sorteggio fra gli Operatori interessati.

Visti:
- l’art. 44 dello Statuto comunale;
- l’art. 107 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi per l'ordinamento degli enti locali";
- il D.Lgs. 59/2010 "Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno"
- l'art. 16 del vigente Regolamento Mercati e Fiere;
- l'atto di incarico P.G. n. 400560/2022

- di approvare le graduatorie provvisorie (Allegato A e Allegato B) relative agli Operatori che svolgono l'attività di commercio su aree pubbliche con la modalità dell'assegnazione temporanea dei posteggi liberi (spunta) presso il Mercato periodico specializzato non alimentare "La Piazzola" del venerdì e del sabato;

- di escludere da tale graduatoria le imprese che risultano cancellate dal Registro Imprese detenuto dalla Camera di Commercio e le imprese che non abbiano partecipato alle operazioni di assegnazione dei posteggi temporaneamente vuoti per tre anni consecutivi, senza presentare idonea documentazione giustificativa;

- di stabilire che entro 60 giorni dall'approvazione del presente atto, gli Operatori inseriti negli Allegato C e Allegato D sono tenuti a prendere contatti con l'Ufficio competente al fine di trasmettere successivamente una nuova comunicazione per l'assegnazione dei posteggi temporaneamente non occupati presso il Mercato periodico specializzato non alimentare "La Piazzola" distinguendo tra il mercato del venerdì e quello del sabato;

- di stabilire che i suddetti Operatori, qualora non presentino nuova comunicazione per la "spunta" correttamente e nei tempi sopra indicati, saranno esclusi dalla successiva graduatoria prevista per gennaio 2023;

- di dare atto che in merito alle presenti graduatorie provvisorie, possono essere presentate osservazioni all'indirizzo P.E.C. suap@pec.comune.bologna.it entro e non oltre 10 giorni dall'approvazione del presente atto;

- di provvedere con successivo atto all'approvazione della graduatoria definitiva trascorso il suddetto termine