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Dettaglio provvedimento

Numero / Anno 147289  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 01/04/2019

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEI SEGUENTI LAVORI: "VILLA SALUS: REALIZZAZIONE NUOVO EDIFICIO RESIDENZIALE (PROGETTO DENOMINATO S.A.L.U.S. W SPACE  UIA01-047" -  PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA: MIGLIOR RAPPORTO QUALITA'/PREZZO - CIG 772393157F - AGGIUDICATARIO: RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA - ARCA LAND SOC. COOP. - ZENNARO LEGNAMI S.R.L. - A.I.E.M. S.R.L. - IMPORTO EURO 3.548.125,00, ONERI FISCALI ESCLUSI.

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COD. INT 5855
CUP F38C18000060001
CIG 772393157F


IL DIRIGENTE

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 370214/2018 del 17/09/2018, esecutiva ai sensi di legge, l'Ing. Francesco Chiesa del Settore Manutenzione è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento relativamente all'intervento denominato: "Villa Salus: realizzazione nuovo edificio residenziale (progetto denominato S.A.L.U.S. W SPACE – UIA01-047)";

- l'Amministrazione Comunale ha inserito nella Programmazione Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020, annualità 2018, così come modificato con il 3° Adeguamento approvato con Delibera di Consiglio Rep. n. DC/2018/6 - P.G. n. 426174/2018 esecutiva dal 17/10/2018, l'intervento "Villa Salus: realizzazione nuovo edificio residenziale" , il cui progetto preliminare è stato approvato con delibera di Giunta Rep. n. DG/2018/22 esecutiva dal 03/10/2018 (P.G. n. 406481/2018);

- con determinazione dirigenziale PG 454454/2018, esecutiva in data 22/11/2018:
1. è stato approvato il progetto esecutivo inerente i lavori di cui trattasi, dell'importo complessivo di euro 4.200.000,00;
2. sono state impegnate le somme necessarie per procedere all'affidamento dei lavori, tra cui la somma di euro 600,00 per contributo A.N.A.C.;

- con determinazione dirigenziale a contrarre PG 512469/2018, esecutiva dal 10/12/2018, è stata indetta la procedura aperta per l'affidamento dei lavori di cui trattasi, da esperirsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e, in particolare, del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 commi 2 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), sulla base di tutti gli elementi essenziali, di cui alla nota del RUP Ing. Francesco Chiesa PG n.489331/2018 del 23/11/2018;

Dato atto che:

- nel periodo dal 12 dicembre 2018 al 23 gennaio 2019 si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 12/12/2018;
sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 12/12/2018;
all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 12/12/2018 – 11/01/2019;
sulla piattaforma SATER dal giorno 12/12/2018;
sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 12/12/2018;
sui seguenti due quotidiani, per estratto: Quotidiano Nazionale e Repubblica ed. Bologna, entrambi del giorno 14/12/2018;

- in data 24 gennaio 2019, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale P.G. 38105/2019, ha avuto inizio la prima seduta pubblica di gara, inerente la verifica della documentazione amministrativa prodotta dai seguenti 6 Operatori Economici che hanno presentato offerta - a mezzo SATER - entro le ore 12.00 del giorno 23/01/2019 (termine fissato dal bando di gara):

N. Ragione SocialeComune Prov
1RTI LANOTTE COSTRUZIONI S.R.L. (mandataria) -
HOLZ ALBERTANI S.P.A.
BarlettaBT
2CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVABolognaBO
3CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.FerrandinaMT
4RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria)-
ARCA LAND SOC. COOP. -
ZENNARO LEGNAMI S.R.L. -
A.I.E.M. S.R.L.
BolognaBO
5RTI ALFA IMPIANTI S.R.L. (mandataria) -
EDIL LEGNO S.R.L.
GalatoneLE
6RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) -
A&T S.P.A. -
ALBERTANI CORPORATES S.P.A.
SolieraMO

- la predetta prima seduta pubblica è stata sospesa ai fini dell'attivazione del soccorso istruttorio ex art. 83, comma 11, del Codice, per le motivazioni dettagliate nel sopra citato verbale PG 38105/2019;

- in data 01/02/2019, con atto P.G. n. 53422/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come di seguito indicato:
- Ing. Fabio Andreon - Direttore del Settore Manutenzione, in qualità di Presidente;
- Ing. Lorenzo Cazzola - Funzionario del Settore Manutenzione;
- P.I. Davide Capuzzi - Funzionario del Settore Manutenzione;

- in data 12 febbraio 2019 si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e, come dettagliatamente indicato nel relativo verbale di gara P.G. 68670/2019, costituente altresì provvedimento di ammissione ex art. 29 del D.Lgs. 50/2016, e come tale pubblicato e comunicato ai concorrenti in data 13/02/2019, sono risultati ammessi alla procedura di gara tutti e 6 i concorrenti sopra riportati;

- in data 21 febbraio 2019, come specificato nel relativo verbale PG 84725/2019, la Commissione Giudicatrice ha proceduto alla seconda seduta pubblica inerente l'apertura delle offerte tecniche presentate dai suddetti 6 concorrenti, i quali sono tutti risultati ammessi alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche;

- nel periodo 26 febbraio – 18 marzo 2019 la Commissione Giudicatrice, in 4 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del bando) per tutti i concorrenti di cui sopra;

- in data 26 marzo 2019, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha trasmesso alla UI Appalti e Contratti i verbali inerenti le sedute riservate della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare e pubblicare la data/ora di effettuazione della terza seduta pubblica;

- in data 27 marzo 2019, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 140131/2019, si è svolta la terza seduta pubblica di gara - inerente l'apertura delle offerte economiche presentate dai concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara e l'individuazione della graduatoria - durante la quale si è proceduto:
  • a dare lettura dei punteggi attribuiti ai concorrenti, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:
Lett.
CONCORRENTE
Punti Elemento 1
Punti Elemento 2
Punti Elemento 3
Punti Elemento 4
Punti Elemento 5
Punteggio Tecnico Preliminare
Punteggio Tecnico Definitivo
A
RTI LANOTTE COSTRUZIONI SRL (mandataria) - HOLZ ALBERTANI SPA
20,833
6,279
7,660
5,000
1,364
41,136
57,740
B
CONSORZIO INNOVA SOC. COOP.
2,083
11,860
10,000
3,824
3,409
31,176
43,760
C
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. SAS
11,111
21,628
1,277
5,588
0,568
40,172
56,387
D
RTI CIRES SOC. COOP. (mandataria) - ARCA LAND SOC. COOP. - ZENNARO LEGNAMI SRL- A.I.E.M. SRL
6,250
30,000
5,745
10,000
5,000
56,995
80,000
E
RTI ALFA IMPIANTI SRL (mandataria) - EDIL LEGNO SRL
6,250
0,698
0
7,941
0,341
15,230
21,377
F
RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOC. COOP. (mandataria) - A&T SPA. - ALBERTANI CORPORATES SPA
25,000
8,372
3,191
1,765
2,727
41,055
57,626
  • a dare atto che hanno raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, sono risultati ammessi all'apertura dell'offerta economica, n. 5 concorrenti e precisamente:
Lett.Ragione SocialeComune Prov
A
RTI LANOTTE COSTRUZIONI S.R.L. (mandataria) -
HOLZ ALBERTANI S.P.A.
BarlettaBT
B
CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVABolognaBO
C
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.FerrandinaMT
D
RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria)-
ARCA LAND SOC. COOP. -
ZENNARO LEGNAMI S.R.L. -
A.I.E.M. S.R.L.
BolognaBO
F
RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) -
A&T S.P.A. -
ALBERTANI CORPORATES S.P.A.
SolieraMO
  • a dare atto che non ha raggiunto la soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 35 sugli 80 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) e, pertanto, non è risultato ammesso all'apertura dell'offerta economica, n. 1 concorrente e precisamente RTI: ALFA IMPIANTI S.R.L. - EDIL LEGNO S.R.L., di Galatone (LE), (al quale è stata inviata relativa comunicazione ai sensi dell'art. 76, comma 5, del Codice, in data 28/03/2019);
  • all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 5 concorrenti risultati ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei relativi coefficienti e conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste dal bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:
Lett.
CONCORRENTE
RIBASSO % OFFERTO
COEFFICIENTE
PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
A
RTI LANOTTE COSTRUZIONI S.R.L. (mandataria) -
HOLZ ALBERTANI S.P.A.
10,00
0,5144
10,2881
B
CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA
14,78
0,7603
15,2058
C
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
19,44
1,0000
20,0000
D
RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria)-
ARCA LAND SOC. COOP. -
ZENNARO LEGNAMI S.R.L. -
A.I.E.M. S.R.L.
3,50
0,1800

3,6008
F
RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) -
A&T S.P.A. -
ALBERTANI CORPORATES S.P.A.
13,33
0,6857
13,7140
  • a dare atto che, pertanto, i punteggi complessivi ottenuti dai n. 5 concorrenti sono risultati i seguenti:
Lett.
CONCORRENTE
PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
PUNTEGGIO COMPLESSIVO
A
RTI LANOTTE COSTRUZIONI S.R.L. (mandataria) -
HOLZ ALBERTANI S.P.A.
57,740
10,2881
68,0279
B
CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA
43,760
15,2058
58,9654
C
CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
56,387
20,0000
76,3867
D
RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria)-
ARCA LAND SOC. COOP. -
ZENNARO LEGNAMI S.R.L. -
A.I.E.M. S.R.L.
80,000

3,6008
83,6008
F
RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) -
A&T S.P.A. -
ALBERTANI CORPORATES S.P.A.
57,626
13,7140
71,3401
  • a dare atto che la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:
1°: RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria)- ARCA LAND SOC. COOP. - ZENNARO LEGNAMI S.R.L. - A.I.E.M. S.R.L.
2°: CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.
3°: RTI COOPERATIVA MURATORI DI SOLIERA SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) - A&T S.P.A. - ALBERTANI CORPORATES S.P.A.
4°: RTI LANOTTE COSTRUZIONI S.R.L. (mandataria) - HOLZ ALBERTANI S.P.A.
5°: CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA
  • a dare atto che la miglior offerta è risultata essere quella presentata da RTI CIRES SOCIETA' COOPERATIVA (mandataria) - ARCA LAND SOC. COOP. - ZENNARO LEGNAMI S.R.L. - A.I.E.M. S.R.L., che ha ottenuto un punteggio complessivo pari a punti 83,6008 sui 100 massimi assegnabili, e che tale miglior offerta non è risultata automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto, relativamente alla componente economica dell'offerta, ha ottenuto un punteggio pari a 3,6008, pertanto inferiore ai quattro quinti del punteggio massimo assegnabile all'offerta economica - pari a punti 16 su 20;

Preso atto della nota del giorno 29 marzo 2019, allegata, quale parte integrante, alla presente determinazione, nella quale il RUP:
- non ha ritenuto necessario procedere alla verifica di congruità ex art. 97, comma 6, del Codice;
- ha ritenuto congrui i costi della manodopera indicati dal miglior offerente, ai sensi degli artt. 95, comma 10, e 97, comma 5, lett. d), del Codice;
- ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'Operatore economico RTI: CIRES SOCIETA' COOPERATIVA di Bologna (eligenda mandataria: C.F. e P.I. 02584701201) - ARCA LAND SOC. COOP. di Reggio Emilia (RE) (C.F. e P.I. 02450660358) - ZENNARO LEGNAMI S.R.L. di Porto Viro (RO) (C.F. e P.I. 03347220273) - A.I.E.M. S.R.L. di Rovigo (RO) (C.F. e P.I. 01264930296), per un importo complessivo pari ad Euro 3.548.125,00, di cui euro 3.498.125,00, al netto del ribasso del 3,50% offerto, per lavori, ed euro 50.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del soggetto e per gli importi sopra individuati, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che:
con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo di Euro 3.548.125,00, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti:
- gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
DETERMINA

1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - l'intervento denominato "Villa Salus: realizzazione nuovo edificio residenziale (progetto denominato S.A.L.U.S. W SPACE – UIA01-047)", all'Operatore economico RTI: CIRES SOCIETA' COOPERATIVA di Bologna (eligenda mandataria: C.F. e P.I. 02584701201) - ARCA LAND SOC. COOP. di Reggio Emilia (RE) (C.F. e P.I. 02450660358) - ZENNARO LEGNAMI S.R.L. di Porto Viro (RO) (C.F. e P.I. 03347220273) - A.I.E.M. S.R.L. di Rovigo (RO) (C.F. e P.I. 01264930296), per l'importo complessivo pari ad Euro 3.548.125,00, di cui euro 3.498.125,00, al netto del ribasso del 3,50% offerto, per lavori, ed euro 50.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad oneri fiscali;
2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, dalla quale non risultano attività/lavorazioni di cui all’art. 1, comma 53 della L. 190/2012;
- il ribasso di gara del 3,50% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 3.625.000,00), ammonta ad euro 126.875,00.




F.to  
Autorità di Gara
Lara Bonfiglioli





Allegati al documento

proposta di aggiudicazione CIRES.pdf.p7m