Premesso che:
- che la situazione di emergenza epidemiologica dovuta alla diffusione del Covid-19 ha indotto il Governo ad adottare misure urgenti in materia di salute e di sostegno al lavoro e all’economia attraverso l’emanazione del D.L. n. 34/2020 (conv. L. n. 77/2020) che, all’art. 181, comma 4-bis stabilisce che le concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio in scadenza al 31/12/2020 – se non già riassegnate ai sensi della Conferenza unificata del 05/07/2012 nel rispetto del D. Lgs. n. 59/2010 – sono rinnovate per la durata di 12 anni, secondo le Linee guida adottate dal Ministro dello Sviluppo Economico e le modalità stabilite dalle Regioni;

Preso atto:
- che il Ministro dello Sviluppo Economico, tramite proprio Decreto Direttoriale del 25/11/2020, ha emanato apposite Linee Guida che prevedono, tra l’altro, il rinnovo - fino al 31/12/2032 - delle concessioni di suolo pubblico per l’esercizio del commercio su aree pubbliche, nonché per lo svolgimento di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande, di rivendita di quotidiani e periodici e di vendita da parte di produttori agricoli;

- che la Regione Emilia-Romagna, con Deliberazione di Giunta n. 1835 del 07/12/2020, recepiva le suddette Linee Guida del Ministro dello Sviluppo Economico per il rinnovo delle concessioni di aree pubbliche in scadenza al 31/12/2020 e che, nel contempo, stabiliva le modalità per il rinnovo delle medesime in attuazione dell’art.181, comma 4-bis del D.L. n. 34/2020 (conv. L. n. 77/2020);


Precisato che le concessioni di suolo pubblico oggetto dei procedimenti di rinnovo oggetto della Deliberazione di Giunta regionale n. 1835/2020 sono quelle rilasciate per l’esercizio:
- del commercio su aree pubbliche;
- di attività artigianali;
- di attività di somministrazione di alimenti e bevande;
- di attività di rivendita di quotidiani e periodici;
- di vendita da parte dei produttori agricoli;

e che, inoltre, sono in scadenza il 31/12/2020 e non sono state riassegnate ai sensi dell’Intesa sancita in sede di Conferenza unificata del 05/07/2012;

Ricordato che, in relazione a quanto sopra, le concessioni in essere a 30/12/2016 e con scadenza anteriore al 31/12/2018, sono state prorogate di validità a tale data con l’art. 6, comma 8 del D.L. n. 244/2016 (conv. L. n. 19/2017, e che, successivamente, le concessioni in essere al 01/01/2018 e con scadenza anteriore al 31/12/2020, sono state prorogate di validità a tale data a mente dell’art. 1, comma 1180 della L. n. 205/2017;

Preso atto che sono state prorogate di validità al 31/12/2020 tutte le concessioni con scadenza anteriore alla succitata data;

Dato atto che:
- per quanto concerne specificamente il Mercato periodico specializzato non alimentare ‘La Piazzola’ (punto 3, n. 10 del ‘PIANO DELLE AREE E DEL NUMERO DEI POSTEGGI PER L’ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE’, allegato alla deliberazione P.G. n. 375824/2016), oggetto peraltro di uno specifico progetto di riqualificazione, il Comune di Bologna aveva proceduto ad emanare apposito “Bando per l'assegnazione di posteggi su area pubblica per le attività di commercio, artigianato, somministrazione e vendita di quotidiani e periodici nel Comune di Bologna ai sensi dell'art. 16 del Decreto Legislativo 26 marzo 2010 n. 59”, approvato con determinazione P.G. n. 399483 del 30/11/2016;

- il Comune di Bologna, nel tener conto degli aggiornamenti normativi susseguitisi nel tempo, ha ritenuto di mantenere in essere la procedura avviata con il suddetto bando e, conseguentemente, di pubblicare le rispettive graduatorie definitive - di cui quella specificamente riferita al Mercato periodico specializzato non alimentare ‘La Piazzola’ è stata approvata con atto P.G. n. 164327 del 23/04/2018;

Ravvisata, pertanto, la necessità di provvedere, ai sensi di quanto disposto dalla citata Deliberazione di Giunta regionale n. 1835/2020, all’avvio del procedimento di rinnovo delle concessioni di suolo pubblico aventi scadenza entro il 31/12/2020, che non siano già state riassegnate ai sensi dell’Intesa sancita in sede di Conferenza unificata del 05/07/2012 e relative a posteggi inseriti in mercati e fiere o isolati, ivi compresi quello finalizzati allo svolgimento di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande, di rivendita di quotidiani e periodici e di vendita da parte di produttori agricoli;

Ritenuto, pertanto, opportuno approvare l’Allegato A (‘Elenco concessioni di suolo pubblico oggetto di rinnovo - Mercati e Fiere’) e l’Allegato B (‘Elenco concessioni di suolo pubblico oggetto di rinnovo - Chioschi edicole), quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

Dato atto che, con riferimento all’Allegato A sopra citato:
- per quanto concerne la miglioria concessa sul posteggio n. 21 del ‘Mercato periodico ordinario P.zza della Pace’ (punto 3, n. 5 del ‘PIANO DELLE AREE E DEL NUMERO DEI POSTEGGI PER L’ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE’, allegato alla deliberazione P.G. n. 375824/2016) - autorizzazione P.G. n. 376602 del 26/08/2019 -, la stessa cessa di avere efficacia in data 31/12/2020 e pertanto l'attività dovrà proseguire nel posteggio n.7 antecedente alla miglioria stessa;

- per quanto concerne la miglioria concessa sul posteggio n. 19 del ‘Mercato stagionale posteggi temporanei’ (punto 6 del ‘PIANO DELLE AREE E DEL NUMERO DEI POSTEGGI PER L’ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE’, allegato alla deliberazione P.G. n. 375824/2016) - autorizzazione P.G. n. 49086 del 31/01/2020 -, la stessa cessa di avere efficacia in data 31/12/2020 e pertanto l'attività dovrà proseguire nel posteggio n. 22 antecedente alla miglioria stessa;

Dato atto, altresì, che gli operatori del ‘Mercato a turno giornaliero - Turno C’ (punto 2, del ‘PIANO DELLE AREE E DEL NUMERO DEI POSTEGGI PER L’ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE’, allegato alla deliberazione P.G. n. 375824/2016) interessati dal rinnovo in parola dovranno fare contestualmente riferimento all’elenco dei posteggi valido a partire dal 01/01/2021 contenuto all’interno dell’Allegato C (‘Elenco posteggi Turno Giornaliero al 01.01.2021’) quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Dato atto, infine, che:
- il presente provvedimento costituisce avvio generale del procedimento di rinnovo ex lege previsto dall’art. 181, comma 4-bis del D.L. n. 34/2020 (conv. L. n. 77/2020);

- l’Amministrazione, con riferimento agli elenchi di cui all’Allegato A e all’Allegato B, procederà successivamente a trasmettere ai soggetti in favore dei quali le concessioni saranno rinnovate singoli avvisi, concedendo loro un termine di giorni 30 per fornire la comunicazione di cui all’art. 3 della citata Deliberazione di Giunta regionale n. 1835/2020;

- nell’ambito dei singoli procedimenti di cui al punto precedente verrà altresì effettuata apposita verifica circa la regolarità del canone e della tassa rifiuti ai sensi dell’art. 2, comma 4 del vigente ‘Regolamento comunale per l’occupazione di suolo pubblico e per l'applicazione del relativo canone’ (P.G. n. 17044/2004 e ss.mm.ii.);

- il termine di conclusione del procedimento è differito per un periodo massimo di sei mesi per il rilascio delle concessioni rinnovate, quindi fino al 30 giugno 2021, consentendo agli operatori economici di proseguire l’attività nelle more della conclusione dei procedimenti stessi.

Visti

- l’art. 107 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267;
- l’art. 44 dello Statuto comunale;
- il Regolamento Generale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
- l’atto di delega PG n. 176009 del 06/05/2020;

per tutto quanto espresso in premessa, da intendersi qui integralmente richiamato:

- di dare attuazione delle Linee Guida del Ministro dello Sviluppo Economico approvate Decreto Direttoriale del 25/11/2020 e della successiva Deliberazione di Giunta della Regione Emilia Romagna n. 1835 del 07/12/2020, all’art. art. 181, comma 4-bis del D.L. n. 34/2020 (conv. L. n. 77/2020) relativamente il rinnovo - fino al 31/12/2032 - delle concessioni di suolo pubblico per l’esercizio del commercio su aree pubbliche, nonché per lo svolgimento di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande, di rivendita di quotidiani e periodici e di vendita da parte di produttori agricoli;

- di approvare, pertanto, l’Allegato A (‘Elenco concessioni di suolo pubblico oggetto di rinnovo - Mercati e Fiere’), l’Allegato B (‘Elenco concessioni di suolo pubblico oggetto di rinnovo - Chioschi edicole), e l’Allegato C (‘Elenco posteggi Turno Giornaliero al 01.01.2021’ ) quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

- di stabilire che il presente provvedimento costituisce avvio generale del procedimento di rinnovo ex lege previsto dall’art. 181, comma 4-bis del D.L. n. 34/2020 (conv. L. n. 77/2020);

- di dare atto che, con riferimento agli elenchi di cui all’Allegato A e all’Allegato B, l’Amministrazione procederà successivamente a trasmettere ai soggetti in favore dei quali le concessioni saranno rinnovate singoli avvisi, concedendo loro un termine di giorni 30 per fornire la comunicazione di cui all’art. 3 della citata Deliberazione di Giunta regionale n. 1835/2020;

- di disporre che all’interno dei singoli procedimenti di cui al punto precedente verrà altresì effettuata apposita verifica circa la regolarità del canone e della tassa rifiuti ai sensi dell’art. 2, comma 4 del vigente ‘Regolamento comunale per l’occupazione di suolo pubblico e per l’applicazione del relativo canone’ (P.G. n. 17044/2004 e ss.mm.ii.);

- di stabilire che il termine di conclusione del procedimento è differito per un periodo massimo di sei mesi per il rilascio delle concessioni rinnovate, quindi fino al 30 giugno 2021, consentendo agli operatori economici di proseguire l’attività nelle more della conclusione dei procedimenti stessi.

Del presente atto viene data informazione alle Associazioni di categoria più rappresentative a livello regionale, tramite pubblicazione all'Albo pretorio, sul sito web dell'U.I. Attività Produttive e Commercio all’indirizzo http://www.iperbole.bologna.it/impresa/.