Premesso che

nel mese di maggio 2023 si sono verificati eventi meteorologici avversi che hanno interessato il territorio emiliano-romagnolo, con ingenti conseguenze in termini di sicurezza ed incolumità pubblica;

il decreto del 3 maggio 2023 del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare ha recato la dichiarazione dello stato di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile in conseguenza delle avverse condizioni meteorologiche che hanno colpito il territorio della provincia di Bologna, di Forlì-Cesena, di Modena, di Ravenna e di Ferrara e altre zone del territorio regionale eventualmente interessate da esondazioni, rotture arginali o movimenti franosi;

con Ordinanza del Sindaco registrata al P.G. 314247/2023 del 02/05/2023 è attivata il Centro Operativo Comunale - C.O.C. - struttura della quale si avvale il Sindaco, nella sua qualità di Autorità Comunale di Protezione Civile, e viene attivato con le funzioni di supporto ritenute necessarie per la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione nell'ambito del territorio comunale, oltre a segnalare alle Autorità competenti l'evolversi degli eventi e delle necessità, e ad informare la popolazione sull'evolversi dell'emergenza;

considerata l’assoluta necessità di procedere con immediatezza alla realizzazione degli urgenti interventi di messa in sicurezza dei territori indicati nelle citate comunicazioni dei giorni 7 settembre, 8 settembre, 29 settembre e 3 ottobre 2023, affinché sia tutelata e preservata la pubblica e privata incolumità in vista anche dell’approssimarsi delle stagioni autunnali e invernali;

tenuto conto della necessità, coerentemente con le prerogative che il decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, attribuisce al Commissario straordinario, di adeguare la disciplina relativa ai contratti pubblici, prevedendo opportune e circoscritte misure di semplificazione, affinché gli interventi individuati dalle regioni Emilia- Romagna, Toscana e Marche, possano essere realizzati, in ragione dell’urgenza, in un regime di assoluta efficacia e tempestiva esecuzione;

con Delibera di consiglio N. Proposta: DC/PRO/2023/42, N. Repertorio: DC/2023/39, P.G. N.: 409410/2023 esecutiva dal 13/06/2023 è stata riconosciuta l'esecuzione di lavori pubblici di somma urgenza per complessivi euro 1.087.000,00 ai sensi dell’art. 191 co. 3 del d.lgs. 267/2000 a seguito degli eventi eccezionali ed imprevedibili verificatisi, ai sensi dell'art.194 comma 1 lett. e) del d.lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., la legittimità del debito fuori bilancio indicato in delibera, comportante variazione al Bilancio di previsione 2023-2025 necessaria a garantire la copertura della spesa ai sensi dell’art.194 co.1 lett. e) del D.Lgs. 267/2000 e contestualmente è stato dato mandato ai Dirigenti del Settore Gestione Bene Pubblico a provvedere ad adottare tutti gli atti conseguenti e adempimenti contabili e amministrativi, per assicurare l'immediata esecuzione degli interventi oggetto della presente delibera nel rispetto delle norme di legge;

con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2023/10786, N. Repertorio: DD/2023/9950, P.G. N.: 449852/2023, esecutiva dal 03/07/2023, l’Arch. Benedetta Corsano Annibaldi, del settore Gestione Bene Pubblico, è stata nominata Responsabile Unico di Progetto (RUP) dell’intervento di cui trattasi (cod. int. 6838), ai sensi dell’art. 15 D.Lgs. 36/2023;

con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2023/10918 N. Repertorio: DD/2023/10309 P.G. N.: 464371/2023 esecutiva il 07/07/2023, sono stati approvati i quadri esigenziali relativi agli interventi da inserire nel terzo adeguamento dell’Elenco annuale dei lavori per l’esercizio 2023 di cui al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2023-2025;

con Ordinanza n. 13/2023 del Commissario Straordinario alla Ricostruzione del Territorio delle Regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche sono stati finanziati Interventi dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri a seguito dell’emergenza Alluvione del 2023;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 567357/2023 (Proposta DD/PRO/2023/13287) del 04/09/2023, è stato finanziato il quadro economico dell’intervento denominato "INTERVENTI SU STRADE A SEGUITO DELL'EMERGENZA ALLUVIONE" (cod. int. 6838) dell’importo complessivo di euro 3.460.000,00 (compreso oneri fiscali al 22%) nell'ambito del quale rientra l'intervento relativo a via delle Lastre di cui al presente provvedimento;

con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2023/16491, N. Repertorio: DD/2023/16194, P.G. N.: 739280/2023, esecutiva dal 7/11/2023, è stato affidato il servizio di Progettazione Esecutiva e Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all'intervento “Interventi su strade a seguito dell’emergenza Alluvione” (cod. int. 6838), nell'ambito dell’ accordo quadro ex art. 54 D.Lgs 50/2016 per servizi di ingegneria/architettura connessi a infrastrutture stradali Lotto I "Servizio di Progettazione e Coordinamento Sicurezza in fase di Progettazione", al RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria) e Righetti e Monte Ingegneri e Architetti Associati (Mandante) per l'importo dell'importo complessivo di euro 105.321,53 (oneri previdenziali e fiscali compresi);

l’intervento è stato riproposto con il 3° adeguamento Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2024-2026 approvato con deliberazione di Consiglio DC/PRO/2024/67, P.G. n° 508246/2024, n° Rep. DC/2024/59, esecutiva dal 23/07/2024, nell'annualità 2024 con codice intervento 6838 “Interventi su strade a seguito dell'emergenza Alluvione per € 3.460.000,00 nell'ambito del quale rientra l'intervento relativo a via delle Lastre di cui al presente provvedimento;

in data 01/08/2024 è pervenuto a mezzo pec il progetto esecutivo relativo agli interventi di via di Sabbiuno registrato con P.G. 595936/2024 in data 05/09/2024 agli atti del Settore;

Rilevato che



le lavorazioni, come meglio dettagliato negli elaborati allegati parte integrante al presente provvedimento, possono essere sintetizzate in mitigazione del rischio idrogeologico relativo agli eventi franosi verificatisi nel 2023, in particolare in via delle Lastre sono stati previsti interventi per incrementare la stabilità del ciglio stradale mediante la realizzazione di un muro di sostegno su pali da realizzare a valle della strada, pulizia della canaletta esistente lungo il ciglio della sede stradale, sostituzione delle barriere di sicurezza ed il rifacimento della sede stradale nel tratto interessato dalla realizzazione delle opere di sostegno;

Atteso che

si rende ora necessario procedere all’approvazione del Progetto Esecutivo relativo agli interventi di su strade a seguito dell'emergenza alluvione in via delle Lastre (COD. INT. 6838) per l'importo complessivo di euro 355.000,00;

Visti il progetto esecutivo, allegato parte integrante, relativo all'intervento suddetto, composto dagli elaborati, allegati anch’essi parte integrante al presente provvedimento, che occorre ora approvare, redatti dal RTI Franchetti S.p.a. (Mandataria) e Righetti e Monte Ingegneri e Architetti Associati (Mandante) (incarico P.G. N.: 739280/2023), il rapporto conclusivo di verifica redatto dall’Arch. Benedetta Corsano Annibaldi del Settore Gestione Bene Pubblico, in contraddittorio con i suddetti progettisti, il verbale di validazione del progetto sottoscritto digitalmente dal Responsabile Unico di Progetto Arch. Benedetta Corsano Annibaldi in data 12/09/2024, ai sensi dell’art. 42 comma 4 del D.Lgs. 36/2023 e artt. 34, 39 e 40 dell’allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023, in cui si attesta la conformità del Progetto alla disciplina dell'attività edilizia di cui all'art. 9 comma 3 della L.R. 15/2013, accertata ai sensi dell'art. 10 della stessa;

Preso atto che il quadro economico del progetto esecutivo di cui trattasi, redatto in conformità dell'allegato I.7, art. 5 del D.Lgs. 36/2023 e firmato digitalmente dal Responsabile Unico del Progetto, risulta essere stato rimodulato rispetto al quadro economico di progetto approvato con determina dirigenziale P.G. N.: 567357/2023, per esigenze di adeguamento progettuale e risulta essere allegato parte integrante al presente provvedimento;

Dato atto che

il valore globale stimato dell'appalto, come previsto nei documenti di gara, è calcolato computando anche il quinto d'obbligo nonché la modifica del contratto in corso di esecuzione ai sensi dell'articolo 120, comma 1, lettera a) del D.Lgs 36/2023 - che costituiscono mera opzione e non un impegno dell'Ente - unicamente al fine di determinare la soglia dell'appalto ai sensi dell'art.14 comma 4 del D.Lgs. 36/2023 e quindi la procedura di affidamento applicabile;

il Responsabile Unico del Progetto ha indicato, con propria nota allegata parte integrante alla presente determinazione, i seguenti elementi essenziali del contratto, criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte:

- TIPO DI PROCEDURA: procedura negoziata in base al combinato disposto degli artt. 50 co. 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023
- CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: prezzo più basso, con esclusione automatica delle offerte anomale ex art. 54, co. 1, del Codice qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 5, secondo il METODO A (oppure indicare altro metodo), di cui all’Allegato II.2 al Codice
- NUMERO DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE: numero minimo di operatori economici previsto dall’art. 50 co. 1 lett. c) D.Lgs. 36/2023 (N=5);
- MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE: mediante utilizzo dell’Elenco Operatori Economici approvato con determina dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2020/14349, N. Repertorio: DD/2020/13168, P.G. N.: 457733/2020 esecutiva dal 09/11/2020 e adeguata alle disposizioni normative del D. lgs. 36/2023 con determina dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2023/11708, N. Repertorio: DD/2023/10910, P.G. N.: 487649/2023, esecutiva dal 20/07/2023 e nel rispetto del principio di rotazione di cui all’art. 49, comma 2, del D. lgs. 36/2023;

alla stipula del contratto si procederà mediante scrittura privata come previsto dall’art. 18, comma 1 del D.Lgs. 36/2023;

ad approvazione avvenuta, come da determinazione dirigenziale PG 595368/2023 del 13/09/2023, il presente atto, sarà trasmesso al Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti e Quartieri – Settore Gare e Appalti – per la successiva indizione della gara;

Dato inoltre atto che

l'art. 25 del D.Lgs. 36/2023 dispone che “le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici, secondo le regole tecniche di cui all’articolo 26 citato decreto”;

le suddette piattaforme procedono al rilascio del codice identificativo di gara (CIG) solo dopo l’approvazione della procedura, pertanto il CIG relativo alla procedura di cui trattasi verrà indicato nel primo atto utile;

Atteso che

al finanziamento della spesa complessiva di Euro 355.000,00 si è provveduto con DD/PRO/2023/13287 con avanzo di amministrazione secondo le imputazioni contabili meglio dettagliate nel dispositivo del presente atto;

si è proceduto a rimodulare la spesa di € 38.729,37 dal conto finanziario U.2.02.01.09.012 (Infrastrutture stradali) al conto U.2.02.03.05.001 (Incarichi professionali per la realizzazione di investimenti), e di € 312.226,67 del fondo 0000002933 dall’annualità 2024 all’annualità 2025 così come da documenti allegati al presente atto;

occorre procedere alla riduzione dell'impegno n. 324003688, Bil. 2024, Cap. R74268-000, dell'importo complessivo di euro 355.000,00 “alla voce del quadro economico denominata "Voci Q.E”;

l'investimento in parola, in dipendenza della natura dell'intervento e del tipo di finanziamento, al momento non comporta maggiori oneri di gestione, diretti o indiretti (costi indotti) a carico dell'Amministrazione;

l'ufficio Direzione Lavori è individuato come segue:
Direttore dei lavori:Ing. Francesco Junior Marchese
Direttore Operativo:Ing. Silvia Michela Scavone
Ispettore di cantiere Geom. Stefano Garagnani

con successiva determinazione dirigenziale si provvederà ad individuare il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione;ella Sicurezza in fase di Esecuzione;

si rende necessario nominare con il presente provvedimento il Collaudatore in corso d’opera delle strutture in c.a. nella persona dell' Ing. Daniele Bertocchi del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, in possesso dei requisiti necessari per tale prestazione;

Dato atto che

con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;

con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;

con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;

con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;

il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;

la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.:

l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;

Visto l'art. 175 - comma 5 - quater lettera b) del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267/2000, che pone in capo ai responsabili della spesa le variazioni di bilancio fra gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati;

Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

Vista la delega conferita con determina dirigenziale P.G. n. 469642/2024 esecutiva dal 10/07/2024;

per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

1. approvare il progetto esecutivo, di cui agli elaborati tecnici allegati parte integrante al presente provvedimento, progetto esecutivo relativo agli interventi di su strade a seguito dell'emergenza alluvione in via delle Lastre (COD. INT. 6838) per l'importo complessivo di euro 355.000,00;

2. rimodulare il quadro economico, come da prospetto allegato parte integrante;

3. prendere atto della attestazione di validazione del progetto, allegata parte integrante al presente atto, sottoscritta dal Responsabile Unico di Progetto Arch. Benedetta Corsano Annibaldi in data 12/09/2024 ai sensi dell’art. 42 comma 4 del D.Lgs. 36/2023 e artt. 34, 39 e 40 dell’allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023 in cui si attesta la conformità del Progetto alla disciplina dell'attività edilizia di cui all'art. 9 comma 3 della L.R. 15/2013, accertata ai sensi dell'art. 10 della stessa;

4. ridurre l'impegno n. 324003688, Bil. 2024, Cap. R74268-000, dell'importo complessivo di euro 355.000,00 come dettagliato nelle seguenti tabelle contabili:

5. impegnare la spesa complessiva di euro 355.000,00 come segue: dando atto della rimodulazione della spesa di € 38.729,37 dal conto finanziario U.2.02.01.09.012 (Infrastrutture stradali) al conto U.2.02.03.05.001 (Incarichi professionali per la realizzazione di investimenti), e di € 312.226,67 del fondo 0000002933 dall’annualità 2024 all’annualità 2025 come segue:

6. rimodulazione della spesa di € 38.729,37 dal conto finanziario U.2.02.01.09.012 (Infrastrutture stradali) al conto U.2.02.03.05.001 (Incarichi professionali per la realizzazione di investimenti), e di € 312.226,67 del fondo 0000002933 dall’annualità 2024 all’annualità 2025 come segue:

7. adottare, secondo quanto esposto in premessa sulla base di quanto stabilito dal RUP, ai sensi e per gli effetti di cui all’art 17 c. 1 D.Lgs 36/2023, la presente determina a contrarre, mediante procedura negoziata in base al combinato disposto degli artt. 50 co. 1 lett. c) e 54 D.Lgs. 36/2023, con un numero minimo di operatori economici previsto dall’art. 50 co. 1 lett. c) D.Lgs. 36/2023 (N=5), con il criterio del prezzo più basso, con esclusione automatica delle offerte anomale ex art. 54, co. 1, del Codice, selezione da parte del RUP degli operatori economici da invitare mediante utilizzo dell’Elenco Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna, e in base a tutti gli elementi indicati nel documento per l’indizione allegato parte integrante al presente provvedimento;

8. nominare con il presente provvedimento il Collaudatore in corso d’opera delle strutture in c.a. nella persona dell' Ing. Daniele Bertocchi del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, in possesso dei requisiti necessari per tale prestazione;

9. dare atto che:

- ad approvazione avvenuta, come da determinazione dirigenziale P.G. N. 595368/2023 del 13/09/2023, il presente atto sarà trasmesso al Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti e Quartieri – Settore U.I. Gare Appalti per la successiva indizione della gara;

- alla stipula del contratto si procederà mediante scrittura privata come previsto dall’art. 18, comma 1 del D.Lgs. 36/2023;

- l'ufficio Direzione Lavori è individuato come segue:
Direttore dei lavori:Ing. Francesco Junior Marchese
Direttore Operativo:Ing. Silvia Michela Scavone
Ispettore di cantiere Geom. Stefano Garagnani

con successiva determinazione dirigenziale si provvederà ad individuare il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione;ella Sicurezza in fase di Esecuzione;

- il Responsabile del Procedimento potrà apportare agli elaborati di progetto le modifiche/integrazioni che riterrà necessarie in relazione ad errori materiali o per risolvere aspetti di dettaglio.