.
Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 480459  /   2024

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   9971  /   2024

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   10431  /   2024

Unità di riferimento Salute Benessere e Autonomia della Persona

Data esecutività 12/07/2024

Data pubblicazione 12/07/2024

Oggetto AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'OPERATORE ECONOMICO FELSINEA EVENTI S.R.L. DELLA REALIZZAZIONE DI UN CONVEGNO, PRESSO LA CASA DI QUARTIERE KATIA BERTASI, DIRETTO A PROMUOVERE CONSAPEVOLEZZA SUL TEMA DELL'UTILIZZO DELLE TECNOLOGIE DIGITALI AL FINE DI PREVENIRE EVENTUALI RISCHI LEGATI ALL'UTILIZZO MASSIVO, ABUSO E COMPORTAMENTI A RISCHIO TRA CUI LA DIPENDENZA DA GIOCO D'AZZARDO PATOLOGICO

.


Importo: 19.764,00
CIG: B243B4EADF

IL DIRETTORE


Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;



- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

Premesso inoltre che



- la diffusione del gioco d'azzardo ha indotto le Istituzioni a non trascurare il rischio per molti soggetti di sviluppare una dipendenza comportamentale e ad impegnarsi per contrastare i possibili effetti negativi per la salute e a livello sociale che il fenomeno della dipendenza da gioco d'azzardo può provocare;

- sia alcune ricerche epidemiologiche a livello nazionale, sia l'Osservatorio Epidemiologico Metropolitano Dipendenze Patologiche AUSL di Bologna a livello locale, segnalano che il numero dei soggetti che presentano comportamenti problematici legati al gioco d’azzardo è in aumento; in particolare si stima che il 2,4 % degli italiani presenta un profilo di gioco problematico, che si manifesta quando una persona gioca più denaro, più a lungo, più spesso del previsto e di quanto si può permettere (cfr: rapporto di ricerca CNR, "GAPS Gambling Adult Population Survey. L’azzardo nella Regione Emilia-Romagna", a cura di Luppi C., Biagioni S. e Molinaro S.,2020); inoltre il "Rapporto per l'anno 2022 sulle dipendenze in area metropolitana di Bologna", a cura dell'Osservatorio Epidemiologico AUSL Bologna indica che il numero dei soggetti che si presentano ai SERD di Bologna per problemi dovuti al gioco d'azzardo è in aumento (224 utenti nel 2022 a fronte di 197 utenti nel 2021), con un numero crescente di nuovi accessi (71 casi nel 2022) e un aumento percentuale di utenti con un lavoro regolare o precario (67%) e con scolarità medio alta (51%), a conferma della forte e trasversale diffusione del fenomeno;

Premesso altresì che in questo quadro, la Regione Emilia-Romagna è intervenuta a livello legislativo emanando la Legge n. 5 del 4 luglio 2013 recante "Norme per il contrasto, la prevenzione, la riduzione del rischio della dipendenza dal gioco d'azzardo patologico, nonché delle problematiche e delle patologie correlate", tese alla prevenzione, al contrasto ed al trattamento delle forme di dipendenza dal gioco d'azzardo lecito anche in osservanza delle indicazioni dell'Organizzazione Mondiale della Sanità e a quelle della Commissione europea sui rischi del gioco d'azzardo, individuando i seguenti obiettivi specifici:
a) diffondere, nei confronti dei minori, la cultura dell'utilizzo responsabile del denaro attraverso attività di educazione, informazione, divulgazione e sensibilizzazione;
b) rafforzare la cultura del gioco misurato, responsabile e consapevole, il contrasto, la prevenzione e la riduzione del rischio della dipendenza da gioco;

Specificato che

- la Regione Emilia-Romagna si è inoltre dotata del Piano di prevenzione e contrasto al gioco d'azzardo 2022-2024, approvato con Delibera di Giunta Regionale n. 731/2023, nel quale vengono meglio dettagliate finalità e obiettivi della programmazione regionale per il contrasto e prevenzione al gioco d'azzardo;

- tra le azioni indicate e previste dal Piano regionale di prevenzione e contrasto al gioco d'azzardo 2022-2024 risultano:
1) la promozione presso la cittadinanza di maggiore conoscenza del fenomeno e dei rischi correlati alle pratiche di gioco d’azzardo, attraverso iniziative di sensibilizzazione;
2) il sostegno a persone con problemi da gioco d'azzardo e alle relative famiglie, attraverso l'istituzione di sportelli di consulenza nei territori, anche per offrire supporto sul tema dell'indebitamento e sovraindebitamento;
3) la formazione specifica del personale sanitario, sociale, educativo, delle associazioni territoriali e della cittadinanza, promuovendo una responsabilità sociale diffusa e la conoscenza della rete dei servizi;
- con Delibera di Giunta Regionale n. 731/2023, inoltre, è stato assegnato alle AUSL e ripartito tra i diversi territori il fondo gioco d'azzardo 2021;

- in data 05/07/2023 è stato approvato in Conferenza Territoriale Socio Sanitaria Metropolitana di Bologna il riparto dei fondi relativi al gioco d'azzardo patologico di cui alla delibera di Giunta Regionale n. 731/2023, prevedendo per il Comune di Bologna un importo pari ad euro 189.958,51 di cui euro 81.410,79 destinata al Distretto Città di Bologna ed euro 108.547,72 destinata a co-progettazione tra AUSL e Distretto Città di Bologna;

Preso atto che il Comune di Bologna, stante quanto più sopra precisato, ha richiesto all'Azienda USL di Bologna, con comunicazione P.G. n. 502981/2023, il trasferimento dell'importo di euro 189.958,51 da destinare alle azioni previste dal Piano regionale di prevenzione e contrasto del Gioco d'azzardo 2022 - 2024;

Preso inoltre atto che l'Azienda USL di Bologna ha provveduto ad erogare i fondi previsti dalla delibera di Giunta n. 731/2023 pari ad euro 189.958,51 introitata con bolletta n. 4769 del 15/02/2024, accertamento 624001021, sul Bilancio 2024 Capitolo E28310-000 "TRASFERIMENTO DALL'AZIENDA USL DEL CONTRIBUTO REGIONALE PER IL PIANO REGIONALE DI CONTRASTO AL GIOCO D'AZZARDO PATOLOGICO", conto finanziario E201010211 del PEG;

Dato atto che si rende necessaria la realizzazione di un convegno diretto a promuovere consapevolezza sul tema dell’utilizzo delle tecnologie digitali (piattaforme online, videogiochi) rivolto a famiglie e adulti di riferimento di bambine, bambini e adolescenti, al fine di prevenire eventuali rischi legati a utilizzo massivo, abuso e comportamenti a rischio connessi tra cui la dipendenza da gioco d'azzardo patologico, presso la Casa di Quartiere Katia Bertasi durante tutta la giornata del 21 settembre 2024.

Atteso che l'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023 prevede, per affidamenti di servizi di importo inferiore a 140.000,00 euro, di procedere ad affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali;

Specificato inoltre che l'operatore economico Felsinea Eventi S.R.L. è in possesso di documentate esperienze pregresse nella ideazione, gestione e allestimento di convegni;

Dato atto che
- per la realizzazione delle attività suddette è stato richiesto all'operatore economico Felsinea Eventi S.R.L, con comprovate pregresse esperienze, di collocare sulla piattaforma SATER un'offerta tecnica ed economica;
- l'offerta tecnica ed economica collocata sulla piattaforma SATER nei termini indicati nella richiesta, per un importo complessivo pari ad euro 19.764,00 oneri fiscali inclusi, agli atti del Settore Salute Benessere e Autonomia della Persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità, è stata ritenuta congrua sia dal punto di vista tecnico che economico e prevede:
- ideazione e gestione visual communication dell'evento;
- produzione grafica consistente in un fondale back drop e due totem informativi;
- allestimento tecnico con implementazione tecnica audio per la sala convegni, un tecnico per assistenza durante l'evento e per le prove che si svolgeranno il giorno precedente, riprese video con operatore e telecamera fissa;
- gestione organizzativa relativa al trasferimento ed alloggio per 4/5 relatori, gestione tecnica della sala conferenza, gestione del servizio di catering, trasporto e mano d'opera per allestimento e disallestimento;

Stante gli esiti dei controlli amministrativi a disposizione, come da documentazione agli atti del Settore Salute Benessere e Autonomia della Persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità

Ritenuto opportuno procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, all'operatore economico Felsinea Eventi S.R.L. per la realizzazione di un convegno diretto a promuovere consapevolezza sul tema dell’utilizzo delle tecnologie digitali (piattaforme online, videogiochi) rivolto a famiglie e adulti di riferimento di bambine, bambini e adolescenti, al fine di prevenire eventuali rischi legati a utilizzo massivo, abuso e comportamenti a rischio connessi tra cui la dipendenza da gioco d'azzardo patologico, presso la Casa di Quartiere Katia Bertasi durante tutta la giornata del 21 settembre 2024, per l'importo complessivo di euro 19.764,00 oneri fiscali inclusi e di provvedere alla costituzione del relativo impegno di spesa a carico del Bilancio 2024;

Preso atto che in base alle disposizioni normative vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato acquisito, tramite l'interoperabilità tra la piattaforma SATER e la Piattaforma dei Contratti Pubblici di ANAC, il codice identificativo gara B243B4EADF

Riscontrato che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006 e non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

Dato inoltre atto che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- ai sensi dell'articolo 37 comma 3 del D. Lgs. n. 36/2023 si tratta di un acquisto non previsto nel programma triennale di acquisti di beni e servizi poiché di importo stimato inferiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023;

Dato altresì atto che:
- viene individuato quale responsabile unico del progetto della presente procedura di acquisizione il Dott. Chris Tomesani direttore del Settore Salute, Benessere e Autonomia della persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;
- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’articolo 183 comma 8 del D. Lgs. n. 267/2000;
- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’articolo 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

Visti: - Il D. Lgs. n. 267/2000 ss.mm.ii.; - Il D. Lgs. n. 36/2023; - Il D. Lgs. n. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D. Lgs. n. 33/2013 ss.mm.ii. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA

per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

- affidare, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023, per le ragioni meglio espresse in premessa all'operatore economico Felsinea Eventi S.R.L., codice identificativo SAP 134115, la realizzazione di un convegno diretto a promuovere consapevolezza sul tema dell’utilizzo delle tecnologie digitali (piattaforme online, videogiochi) rivolto a famiglie e adulti di riferimento di bambine, bambini e adolescenti, al fine di prevenire eventuali rischi legati a utilizzo massivo, abuso e comportamenti a rischio connessi tra cui la dipendenza da gioco d'azzardo patologico, presso la Casa di Quartiere Katia Bertasi durante tutta la giornata del 21 settembre 2024, per l'importo complessivo di euro 19.764,00 oneri fiscali inclusi e di provvedere alla costituzione del relativo impegno di spesa a carico del Bilancio 2024;
- dare atto che il responsabile unico del progetto è il Dott. Chris Tomesani , direttore del Settore Salute Benessere e Autonomia della persona del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;
- procedere alla stipulazione del relativo contratto mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commerci, sulla piattaforma SATER, ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;
- impegnare la somma complessiva per un importo pari ad euro 19.764,00 oneri fiscali inclusi come da tabella seguente sul capitolo U46856-000 OI 106255 vdc U103021599;
- dare inoltre atto che la somma corrispondente al suddetto impegno è stata accertata al bilancio 2024, Capitolo E28310-000 "TRASFERIMENTO DALL'AZIENDA USL DEL CONTRIBUTO REGIONALE PER IL PIANO REGIONALE DI CONTRASTO AL GIOCO D'AZZARDO PATOLOGICO", conto finanziario E201010211 del PEG con il seguente numero di accertamento 624001021.


IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
011204103
CDRDescrizione CDRTF
038Settore Salute,Benessere eAutonomiadella Persona - Dip.Welfare ePromozione del Benessere diComunita09
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U46856-000REIMPIEGO DEI FONDI DELL'AZIENDA USL DEL CONTRIBUTO REGIONALE PER IL PIANO REGIONALE DI CONTRASTO AL GIOCO D'AZZARDO PATOLOGICO1093
AnnoImportoNr. impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloI/PCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
202419.764,000324006420U.1.03.02.15.999Altre spese per contratti di servizio pubblicoI0000134115FELSINEA EVENTI S.R.L.





Allegati al documento