Pubblicazione - ai sensi del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 - progr.1662 /2024
IL DIRETTORE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
- il Settore Innovazione Digitale e Dati garantisce la fornitura di materiale informatico hardware e software, di materiali e servizi per le telecomunicazioni per tutte le articolazioni organizzative del Comune, adottando modalità di acquisto rispettose delle norme in tema di affidamenti e contratti pubblici
Considerato che:
- il Comune di Bologna utilizza da alcuni anni, per le molteplici attività gestionali basate sulla cartografia digitale del territorio, programmi informatici della gamma ArcGis della società Esri Inc.;
- la piattaforma informatica Esri costituisce un ambiente complesso dove le diverse tecnologie sono integrate per realizzare strumenti software specialistici utilizzati sia dai dipendenti dell'Amministrazione addetti ai servizi tecnici del territorio che dai cittadini che entrano in contatto con la pubblica amministrazione;
- nel tempo, il numero degli utenti di tali programmi e il numero degli accessi è notevolmente aumentato, in quanto la cartografia digitale rappresenta la base per innumerevoli elaborazioni e transazioni relative alla programmazione urbanistica, alla mobilità urbana, alla gestione del patrimonio immobiliare e delle infrastrutture, alle attività di controllo del territorio, delle imprese, della attività edilizia, per citare solo alcuni fra i più importanti esempi di impiego di tale strumento informatico;
Osservato che:
- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 euro, l'art. 1 c. 450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
- l'art. 50, comma 1, lett b) del D.Lgs. 36/2023 prevede che l'affidamento di beni e di servizi di importo inferiore ai 140.000,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto;
- la tipologia di spesa ed il relativo importo rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all'affidamento diretto con ricorso al MEPA;
Rilevato che:
- per le esigenze di funzionalità della piattaforma ESRI è necessario dotarsi di un servizio di assistenza qualificato in grado di fornire un supporto specialistico immediato in caso di malfunzionamento o in caso di passaggi particolarmente complessi per intervenute necessità di modifica su alcuni aspetti dei software cartografici;
- la società Semenda S.r.l. si avvale di un accordo per l’affiancamento alla vendita, installazione, sviluppo di soluzioni applicative e manutenzione dei prodotti commercializzati ed in particolare è l’unica azienda autorizzata ad emettere offerta per i prodotti Esri, come risulta dalla documentazione agli atti del Settore;
- è disponibile, nell'ambito del MEPA Consip all'interno dell'iniziativa “Software Licenze software-Mepa Servizi", un pacchetto di 37 giornate di assistenza supporto specialistico sui programmi informatici della gamma ArcGIS (codice articolo ASSGIS37), Moka, Rilfedeur, offerto dalla società Semenda S.r.l. per un costo complessivo di euro 24.000,00 IVA esclusa;
Verificato che:
- la società SEMENDA S.r.l. risulta altamente qualificata e vanta una notevole esperienza nella fornitura dei servizi sopra indicati;
Accertato che: non sono attive convenzioni quadro stipulate dalla CONSIP né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per quanto in oggetto
Ritenuto pertanto opportuno ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 36/2023, per le motivazioni fin qui esposte e valutata altresì la convenienza economica dell'offerta, affidare alla società SEMENDA S.r.l. la fornitura di , N. 37 giornate di assistenza supporto specialistico sui programmi informatici della gamma ArcGIS (codice articolo ASSGIS37), Moka, Rilfedeur, da utilizzare entro l'anno 2024, mediante emissione di un ordine diretto di acquisto sul MEPA Consip. per un importo complessivo di euro 29.280,00 IVA inclusa;
Dato atto:
- che è stata acquisita la visura camerale attestante l'idoneità professionale dell'operatore economico ex art. 100, comma 1 lett. a) e comma 3 del D.Lgs. 36/2023;
- che ai sensi dell'art. 52 del D.Lgs. 36/2023, nelle procedure di affidamento di cui all’art. 50, comma 1, lettere a) e b) del medesimo decreto, di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti; la stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno;
- che l'operatore economico ha presentato dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestando il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione previsti;
- del rispetto della L. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art. 1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’ Assessore Massimo Bugani;
- che il RUP per il presente affidamento è il Dott. Stefano Mineo;
- dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.Lgs. 36/2023;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l'impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D.Lgs. 267/2000;
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono
pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti/?native_filters_key=5LyBjTIg-lfnCE-NEYvjC7ZZFCMoucgiNVJ8orS_dpIC9kFlBYgURPO2pBlb3M2e
Visti:
- il D.Lgs. 267/2000 s.m.i.;
- il D.Lgs. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- lo Statuto artt. 44 e 64;
- il Regolamento di Contabilità;
- il D.Lgs. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
- il D.Lgs. 36/2023;
DETERMINA
1. di acquisire, mediante ordine diretto da MEPA Consip e per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente riportati, 37 giornate di assistenza supporto specialistico sui programmi informatici della gamma ArcGIS (ASSGIS10), Moka, Rilfedeur, dalla società Semenda S.r.l. (cod. forn. 64729), da utilizzare entro l'anno 2024, per un importo totale di euro 29.280,00 IVA inclusa;
2. di impegnare la spesa complessiva di euro 29.280,00 come da tabella sotto riportata