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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 469346  /   2019

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   6188  /   2019

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   5114  /   2019

Unità di riferimento Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti Opere Pubbliche - UI Appalti e Contratti

Data esecutività 23/10/2019

Data pubblicazione 23/10/2019

Oggetto AGGIUDICAZIONE DEL SEGUENTE SERVIZIO: MEDIAZIONE CULTURALE NEI MUSEI CON FINALITA' DI INCLUSIONE SOCIALE DI CUI AL PIANO OPERATIVO NAZIONALE CITTA' METROPOLITANE 2014-2020, ASSE 3 - AZIONE 3.3.1 - PROGETTO BO3.3.1E: "DIDATTICA E FORMAZIONE ALLA MEDIAZIONE CULTURALE NEI MUSEI PER LA DIFFUSIONE DI NUOVE COMPETENZE VOLTE AL CONTRASTO ALLA POVERTA' EDUCATIVA" - CIG: 7988690B87 - AGGIUDICATARIO COSTITUENDO RTI SENZA TITOLO S.R.L. -  ASTER S.R.L. - TECNOSCIENZA S.R.L  - IMPORTO EURO 718.375,56 ONERI ESCLUSI.

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Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale
Azione 3.3.1 - Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1e - "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto della povertà educativa"
CUP: F39F17000110004
CIG: 7988690B87


IL CAPO AREA

Premesso che:

- con P.G. 25583/2016 del 02/02/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale città metropolitane 2014-2020 (PON Metro);

- con atto di Giunta prog. 183 del 4 settembre 2018, P.G. n.354648/2018, il Comune di Bologna provvedeva all'aggiornamento del Piano Operativo, individuando le attività da realizzare nell'ambito PON Metro, già approvato con delibera prog. n. 10 del 24 gennaio 2017, P.G.n. 19042/2017, con l'inserimento del progetto cod. "BO3.3.1e" denominato "Promozione e produzione culturale per il contrasto alla povertà educativa-relazionale e la diffusione di nuove competenze";

- il suddetto progetto si articola in 5 operazioni, tra cui quella denominata "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per il contrasto alla povertà e la diffusione di nuove competenze" a titolarità dell'Istituzione Bologna Musei configurata come "operazione avviata e non completata" in base agli artt. 2 e 65 del Regolamento (UE) 1303/2013, da svolgersi negli anni 2019-2020-2021-2022;

- con atto P.G. n. 339050/2019, esecutivo ai sensi di legge, il dott. Maurizio Ferretti, Direttore dell'Istituzione Musei del Comune di Bologna, è stato nominato Responsabile del Procedimento, dell'intervento di cui trattasi;

- con determinazione dirigenziale dell'Istituzione Musei, P.G. n. 339050/2019 esecutiva ai sensi di legge: è stato approvato il progetto del servizio relativo a PON Città Metropolitane 2014-2020, Asse 3, Azione 3.3.1, Progetto BO3.3.1e "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto della povertà educativa", dell'importo complessivo di euro 724.000,00 (comprensivo di euro 2.000,00 per oneri della sicurezza e di euro 635.000,00 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 15 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.);
- al finanziamento della spesa si provvederà, come indicato nell'atto P.G. n. 334538/2019, in quanto l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014 – 2020" (PON Metro) - Asse 3: Servizi per l'Inclusione sociale - Azione 3.3.1: Sostegno all'attivazione di nuovi servizi in aree degradate - Progetto BO3.3.1e: "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto della povertà educativa";
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 342520/2019 del 25/07/2019, come risulta rettificata dalla determinazione P.G. n. 344157/2019 del 26/07/2019, si è proceduto, sulla base di quanto proposto dal RUP, dott. Maurizio Ferretti - che, con nota del 24/07/2019, P.G. n. 340814/2019 ha richiesto di indire la gara sulla base degli elementi contenuti nel progetto di servizio ex art. 23 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., allegato parte integrante e sostanziale alla determinazione dirigenziale P.G. n. 339050/2019 - tenendo conto dei seguenti aspetti:
- affidamento del servizio di cui trattasi, per un importo dell'appalto di euro 724.000,00 al netto degli oneri fiscali (comprensivi di euro 2.000,00 per oneri per la sicurezza - non soggetti a ribasso e di euro 635.000,00 per costi stimati della manodopera ai sensi dell'art. 23 comma 15 del D.Lgs. 50/2016 - non soggetti a ribasso), mediante espletamento di procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;

Dato atto che:
- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (ore 18:00 del giorno 18/09/2018), così come risulta dal verbale P.G. 413337/2019 del 19/09/2019 (verbale inerente la prima seduta pubblica: verifica della documentazione amministrativa), è pervenuta, tramite piattaforma SATER, n. 1 offerta e precisamente:



N.
RAGIONE SOCIALE
CODICE FISCALE / PARTITA I.V.A.
1RTI SENZA TITOLO S.R.L. -
ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL -
TECNOSCIENZA S.R.L.
03367221201


- in data 19/09/2019 con atto P.G. n. 413548/2019, trasmesso in pari data al suddetto operatore economico ai sensi di legge, si è proceduto a determinare l'ammissione dell'operatore economico offerente;

- in data 27/09/2019, con atto P.G. n. 428610/2019, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto alla nomina della Commissione Giudicatrice, composta come di seguito indicato:

Anita Guidazzi, Direttore del Settore Politiche Abitative e Direttore A.I. del Quartiere San Donato-San Vitale, in qualità di Presidente
Maura Serra, Quartiere Porto-Saragozza
Maura Grandi, Istituzione Bologna Musei

ed è stato altresì indicato che le funzioni di segretario della Commissione verranno svolte da Veronica Ceruti dell'Istituzione Bologna Musei ovvero, in caso di assenza o impedimento, da uno dei componenti della commissione stessa;


- in data 3/10/2019, come specificato nel verbale P.G. n. 439068/2019 redatto in pari data, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha proceduto all'apertura della busta virtuale 2 - offerta tecnica, presentata dal suddetto concorrente, al termine della quale, il concorrente è risultato ammesso;

- in data 8/10/2019 la Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi, in applicazione dei disposti del Bando di gara, nei confronti del suddetto concorrente ammesso e in data 14/10/2019 il Presidente della Commissione, ha trasmesso alla U.I. Appalti e Contratti il verbale inerente la seduta riservata della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di apertura delle offerte economiche e di individuazione del miglior offerente - a comunicarla, a mezzo SATER al concorrente ed a pubblicare sul profilo committente;

- in data 17/10/2019 come risulta dal relativo verbale P.G. n. 461615/2019, in seduta pubblica, attivata anche in modalità virtuale tramite piattaforma SATER, la Commissione Giudicatrice ha proceduto:
  • a dare lettura dei punteggi attribuiti al concorrente, ed in particolare dei "punteggi tecnici definitivi", di seguito riportati:
  • CONCORRENTE
    Totale Punteggio tecnico preliminare
    Totale Punteggio tecnico definitivo
    RTI SENZA TITOLO S.R.L. -
    ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL -
    TECNOSCIENZA S.R.L.
    75,5
    75,5
  • a dare atto che il concorrente risulta ammesso all'ultima fase di gara (apertura offerte economiche) avendo raggiunto, nella valutazione dell'offerta tecnica, la cd soglia minima di sbarramento (pari ad almeno punti 45 sui 90 massimi attribuibili agli elementi qualitativi);
  • all'apertura, sulla piattaforma SATER, dell'offerta economica presentata, alla verifica della conformità alle prescrizioni del Bando di gara, alla lettura del ribasso offerto ed all'attribuzione del relativo coefficiente e conseguente punteggio, mediante applicazione della formula prevista nella lettera di invito, che è risultato essere il seguente :
  • CONCORRENTE
    RIBASSO % OFFERTO
    COEFFICIENTE
    PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
    RTI SENZA TITOLO S.R.L. -
    ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL -
    TECNOSCIENZA S.R.L.
    0,502
    1
    10

    • a dare atto che, pertanto, il punteggio complessivo ottenuto dal concorrente risultata il seguente:
    CONCORRENTE
    PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
    PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA
    PUNTEGGIO COMPLESSIVO
    RTI SENZA TITOLO S.R.L. -
    ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL -
    TECNOSCIENZA S.R.L.
    75,5
    10
    85,5
    • a dare atto che la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:

    • 1°: RTI SENZA TITOLO S.R.L. - ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL - TECNOSCIENZA S.R.L.
    • a dare inoltre atto che la miglior offerta risulta essere quella presentata dal costituendo RTI SENZA TITOLO S.R.L. - ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL - TECNOSCIENZA S.R.L. che ha ottenuto un punteggio complessivo pari al totale dei 100 punti assegnabili e che detta miglior offerta; ai sensi dell'art. 97, comma 3, secondo periodo, del D.Lgs 50/2016, l'offerta non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, essendo state presentate meno di 3 offerte, non risulta necessario procedere a individuare eventuale soglia di "anomalia" delle offerte stesse, fermo restando la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della suddetta miglior offerta;
    Dato atto che il RUP dott. Maurizio Ferretti non ha ritenuto necessario avvalersi di tale facoltà per la procedura in oggetto e che ha ritenuto congrui i costi della manodopera indicati in sede di offerta dall'operatore economico concorrente;

    Preso inoltre atto della nota del giorno 18/10/2019, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, nella quale il RUP: ha attestato la corretta esecuzione dei servizi indicati dal candidato come requisiti di capacità tecnico professionale richiesti per la partecipazione alla gara ed ha proposto di aggiudicare il servizio di cui trattasi all'Operatore Economico: costituendo RTI SENZA TITOLO S.R.L. (capogruppo) C.F./P.I. 03367221201 - ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL (mandante) C.F./P.I. 13324030157 - TECNOSCIENZA S.R.L. (mandante) C.F./P.I. 03546001201 - per un importo netto di euro 718.375,56 (derivante dal ribasso offerto pari al 0,502% sull'importo posto a base di gara) oltre ad oneri (previdenziali e fiscali);

    Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore del concorrente per gli importi sopra individuati, oltre oneri;

    Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

    Dato atto che con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché, qualora dovuti, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

    Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
    DETERMINA

    1. di aggiudicare - a seguito di procedura aperta - esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - la gestione del servizio di mediazione culturale nei musei con finalità di inclusione sociale relativo al Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 - Asse 3 - Servizi per l'Inclusione sociale - Azione 3.3.1: Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate - Progetto BO3.3.1e: "Didattica e formazione alla mediazione culturale nei musei per la diffusione di nuove competenze volte al contrasto della povertà educativa" - al costituendo RTI SENZA TITOLO S.R.L. (capogruppo) C.F./P.I. 03367221201 - ASTER ARCHEOLOGIA STORIA E TERRITORIO SRL DETTA ASTER SRL (mandante) C.F./P.I. 13324030157 - TECNOSCIENZA S.R.L. (mandante) C.F./P.I. 03546001201 - per l'importo netto pari ad Euro 718.375,56 (derivante dal ribasso offerto pari al 0,502% sull'importo posto a base di gara) oltre ad oneri;

    2. di dare atto che:
    - il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
    - con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché, qualora dovuti, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
    - il ribasso di gara del 0,502% da applicarsi all'importo soggetto a ribasso (euro 722.000,00), ammonta ad euro 3.624,44;
    - il costituendo raggruppamento non ha presentato dichiarazione inerente la volontà di ricorrere al subappalto.

    Li, 22/10/2019

    Il Capo Area/Autorità di gara
    dott.ssa Lara Bonfiglioli






    Allegati al documento