Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
Dato atto che:
- il Sindaco del Comune di Bologna, con lettera (p.g. n. 616073/2023) indirizzata al Presidente Regione Emilia-Romagna, ha avanzato la richiesta di una collaborazione per la realizzazione del progetto “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole - 2023” e, con lettera del 27 settembre 2023, il Presidente Regione Emilia-Romagna ha confermato l'intenzione della Regione di portare all'approvazione della Giunta regionale la proposta di collaborazione con la sottoscrizione di un accordo di programma;
- pertanto, rispettivamente con delibera del 16 ottobre 2023, n. 1707 e con delibera P.G. N.: 700227/2023 del 24/10/2023, la Giunta regionale e la Giunta comunale hanno approvato lo schema di accordo di programma per la realizzazione del progetto “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole 2023" - CUP:F39I23000620006, nell'ambito del quale la Regione ha assegnato, a favore del Comune di Bologna, il contributo complessivo di € 162.400,00 a fronte di una spesa complessiva di € 203.000,00 per la realizzazione del progetto;
- l'Amministrazione ha pertanto avviato il progetto denominato “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole - 2023”, con il quale, nel promuovere momenti di socialità e di incontro nel rispetto delle regole di ordinata e civile convivenza, intende realizzare,
- azioni finalizzate alla gestione dei fenomeni di aggregazione coinvolgendo, in un'ottica di sussidiarietà orizzontale, le categorie produttive e gli altri soggetti, pubblici e privati, legati al territorio di riferimento per rinnovare e rafforzare nel centro storico la figura dello "Street Tutor" in un'azione di mediazione sociale e di prevenzione dei rischi nelle aree e negli spazi pubblici adiacenti ai locali e ai luoghi nei quali si svolgono gli eventi - Settore Economia;
- azioni finalizzate alla mediazione dei conflitti, mediazione culturale, informazione e orientamento per i fruitori della vita notturna tramite figure specializzate denominate "Street Host" - Direzione Generale;
- azioni per la promozione della vivibilità e cura dello spazio pubblico, della civile convivenza e del corretto utilizzo e della fruizione collettiva degli spazi pubblici e dei beni comuni tramite la presenza attiva di cittadini volontari - Area Sicurezza Urbana Integrata - Polizia Locale;
Dato atto inoltre che
- l’art. 118, comma 4, Cost. nel riconoscere il principio di sussidiarietà orizzontale, affida ai soggetti che costituiscono la Repubblica il compito di favorire l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale;
- in accoglimento di tale principio lo Statuto Comunale all'art. 4 bis prevede che il Comune, in attuazione del principio programmatico di sussidiarietà orizzontale, attua il metodo dell'amministrazione condivisa e ne disciplina con apposito regolamento soggetti, processi e forme di sostegno al fine di valorizzare e coinvolgere attivamente nei processi della programmazione e della progettazione gli Enti del Terzo settore, le libere forme associative, le Case di Quartiere e tutti gli altri soggetti civici formali e informali che non perseguono scopo di lucro e attivare connessioni tra questi e le risorse attive sul territorio per la costruzione di attività di interesse generale complementari e sussidiarie a quella dell'Amministrazione e di interventi di cura e di rigenerazione dei beni comuni urbani;
- il “Patto per la sicurezza urbana integrata e la vivibilità" a Bologna, firmato a Bologna in data 21 gennaio 2023, dal Prefetto e dal Sindaco di Bologna (P.G. n° 41179/2023) individua tra gli obiettivi primari la cura della città e riqualificazione urbana da perseguire anche con realtà del Terzo Settore tramite i “Patti di collaborazione” disciplinati dal nuovo “Regolamento generale sulle forme di collaborazione tra soggetti civici e Amministrazione per la cura dei beni comuni urbani e lo svolgimento di attività di interesse generale”;
- il Comune di Bologna - delibera di Giunta P.G: n. 61110/2023 - promuove ed incentiva la partecipazione dei cittadini sia nei progetti legati alla sicurezza urbana - con azioni di promozione della vivibilità e cura dello spazio pubblico, del rispetto della legalità, della civile convivenza e del corretto utilizzo e della fruizione collettiva degli spazi pubblici e dei beni comuni - sia nei progetti legati alla sicurezza stradale - con azioni di informazione alla cittadinanza e servizi di presidio di alcune aree interessate da eventi con aggregazione sociale;
- tali cittadini volontari, presenza sul territorio aggiuntiva e non sostitutiva di quanto ordinariamente svolto dalla Polizia Locale e dagli altri servizi del Comune, sono denominati "Ausiliari di prossimità", al fine di renderli visibili ed identificabili alla cittadinanza - delibera di Giunta p.g. n. 61110/2023
Precisato che con la sopra citata deliberazione P.G. N. 700227/2023 la Giunta comunale ha individuato nell'area Sicurezza Urbana Integrata la struttura competente per quanto attiene gli acquisti di accessori (equipaggiamento e vestiario) necessari per lo svolgimento delle attività degli "Street Tutor" e degli Ausiliari di Prossimità, dando mandato al Direttore del Settore di adottare i conseguenti provvedimenti necessari;
Rilevato che con determinazione dirigenziale PG. n. 716794/2023 del 31/10!2023, l'Area Economia (cdr 028) ha provveduto ad accertare la somma complessiva di euro 162.400,00 per euro 82.400,00 al bilancio 2023 (accertamento 623001318) e per euro 80.000,00 al bilancio 2024 (accertamento 624000127) sul cap. E23200-100 "Contributo della Regione per il progetto 'Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole' " del PEG, conto finanziario E.2.01.01.02.00 "Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome" (Tipo Finanziamento 09 Codice Vincolo N.1272);
Considerato che in data 24/11/2023 è stata richiesta ed ottenuta la proroga del Progetto (documento P.G. 786463/2023 agli atti del settore) con posticipo della scadenza al 31/08/2024;
Rilevato che con Delibera di Consiglio P.G. N.: 104796/2024 del 06/02/2024 - proposta DC/PRO/2024/3 e sua Var di PEG DG/PRO/2024/13 (VAR 05/2024), tenuto conto della suddetta proroga, ai fini di una corretta allocazione delle risorse perla realizzazione del Progetto sul Bilancio 2024, si è provveduto a:
- approvare la variazione dell'entrata sul Capitolo E23200-100 "Contributo della Regione per il progetto 'Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole' " del PEG, conto finanziario E.2.01.01.02.00 "Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome" (Cdr 028 - Tipo Finanziamento 09 Codice Vincolo N.1272) per l'importo di euro 13.605,40;
- approvare la relativa variazione della spesa sul Capitolo U16830-000 "Reimpiego del contributo della Regione per il progetto Vitalità Sociale nel rispetto delle regole - spese per prestazioni di servizi" del Cdr 041.
Dato atto che con determinazione dirigenziale P.G. n. 157616/2024 del 13/03/2024 dell'Area Sicurezza Urbana Integrata, coproposta con l'Area Economia, si è provveduto pertanto a riaccertare la somma complessiva di euro 13.605,40 al bilancio 2024 sul cap. E23200-100 "Contributo della Regione per il progetto 'Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole' " del PEG, conto finanziario E.2.01.01.02.00 "Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome" (Cdr 028 - Tipo Finanziamento 09 Codice Vincolo n.1272) integrando l'accertamento n. 624000127 (il cui totale ammonta pertanto ad euro 93.605,40);
Considerato che
- il Comune di Bologna, in attuazione del suddetto Regolamento ha stipulato con alcune associazioni dei patti di collaborazione per realizzare, nelle zone indicate dall'Amministrazione, una presenza attiva di cittadini volontari finalizzata al rispetto della civile convivenza e del corretto utilizzo e della fruizione collettiva degli spazi pubblici e dei beni comuni, denominati "Ausiliari di prossimità" che costituiscono, quindi, una risorsa aggiuntiva nell'ambito delle politiche per la sicurezza dell'Amministrazione;
- al fine di renderne visibile ed efficace la presenza, tali volontari sono identificati tramite elementi di abbigliamento, quali a titolo esemplificativo pettorine, giubbetti, ecc., riportante la scritta "Ausiliari di prossimità";
- pertanto, si rende necessario dotare il personale appartenente alla suddette associazioni di n. 70 cappotti impermeabili ad alta visibilità per lo svolgimento delle attività oggetto delle convenzioni/patti di collaborazione stipulate con gli Ausiliari di Prossimità, nell'ambito del Progetto “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole 2023", in completa sicurezza.
Dato atto che
- si è individuata la ditta B.F.I. di Barattini Gabriele che offre articoli che presentano le caratteristiche rispondenti alle esigenze del Settore ad un prezzo ritenuto congruo;
- il costo complessivo per la fornitura di n. 70 cappotti impermeabili ad alta visibilità come sopra descritto ammonta a complessivi euro 1.885,38 (o.f.e.) pari a euro 2.300,16 (o.f.i.);
Rilevato che:
- non sono disponibili convenzioni Consip o dell'Agenzia Regionale Intercenter-ER compatibili con la presente tipologia di acquisto e che ai sensi dell'art. 1, comma 450, della legge 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130, della L. 30/12/2018, n. 145, per importi al di sotto dei 5.000 euro non è obbligatorio ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
- l'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 prevede la possibilità per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 euro, di procedere ad affidamento diretto affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
Ritenuto pertanto di affidare la fornitura di n. 70 cappotti impermeabili ad alta visibilità per lo svolgimento delle attività svolte dagli Ausiliari di Prossimità nell'ambito del Progetto “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole 2023, alla ditta B.F.I. di Barattini Gabriele per una spesa complessiva di euro 1.885,38 (o.f.e.) pari a euro 2.300,16 (o.f.i.);
Dato atto che
- ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 viene individuato, quale Responsabile Unico del Progetto per la procedura di affidamento in oggetto, il dott. Romano Mignani;
- il dott. Piergiorgio Nassisi viene nominato DEC per l'affidamento in oggetto;
- si darà seguito all'ordine successivamente alla verifica positiva dei controlli di rito di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs 36/2023;
- è stata verificata la regolarità contributiva mediante Durc prot. INAIL__43240404, valido fino al 02/08/2024;
Dato atto inoltre che
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
DETERMINA
per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:
- affidare la fornitura di n. 70 cappotti impermeabili ad alta visibilità per lo svolgimento delle attività degli Ausiliari di Prossimità nell'ambito del Progetto “Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole - 2023” alla ditta B.F.I. di Barattini Gabriele (Cod. Forn. 134306), per una spesa complessiva di euro 2.300,16 (oneri fiscali inclusi);
- impegnare per le ragioni indicate in premessa l'importo di euro 2.300,16 (oneri fiscali inclusi) come indicato in tabella;
- dare atto che il RUP per il procedimento di affidamento in oggetto è il dott. Romano Mignani;
- nominare quale Direttore dell'esecuzione del contratto in oggetto il dott. Piergiorgio Nassisi;
- dare atto che l'entrata di euro 93.605,40 è stata accertata al bilancio 2024 (accertamento n. 624000127) sul cap. E23200-100 "Contributo della Regione per il progetto 'Vitalità sociale e culturale della città nel rispetto delle regole' " del PEG, conto finanziario E.2.01.01.02.00 "Trasferimenti correnti da Regioni e province autonome" (Cdr 028 - Tipo Finanziamento 09 - Codice Vincolo N.1272).