Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2020/137, DC/PRO/2020/137, PG n. 535398/2020 del 17/12/2020, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2021 - 2023, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2020/138, DC/PRO/2020/129, PG n. 535593/2020 del 17/12/2020, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2021 – 2023;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2020/309, DG/PRO/2020/290, PG n. 540556/2020 del 22/12/2020, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2021 – 2023;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2020/312, DG/PRO/2020/355, PG n. 540561/2020 del 22/12/2020, è stato approvato il Piano della Performance - piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, Aree, Settori, Istituzioni ed Quartieri per l'anno 2021;

Dato atto che:

- con Deliberazione del Consiglio comunale del 17.12.2020 DCPRO/137/2020, Rep. DC/137/2020, P.G. n. 535398/2020, è stato approvato il Programma biennale degli acquisti di beni, servizi e forniture per le annualità 2021-2022;

- nel suddetto Piano sono stati previsti, tra gli altri, i lotti che compongono i servizi assicurativi del Comune di Bologna per il periodo 2022-2024;

- con Deliberazione del Consiglio comunale, avente P.G. n. 240383/2021, è stata autorizzata la spesa necessaria per la copertura dei futuri contratti/polizze per l'anno 2024;

- con determinazione a contrarre avente PG. n. 338129/2021 è stato disposto l'avvio di una procedura di gara aperta per l'aggiudicazione dei servizi assicurativi del Comune di Bologna per il triennio 2022 - 2024, articolata in 9 lotti e con importo stimato pari ad € 2.851.620,42 (oneri fiscali ed IVA esclusi);

- con determinazione avente PG. n. 329312/2021, sono stati assunti i necessari impegni a copertura delle spese derivanti dall'espletamento della procedura di gara di cui trattasi;

Preso atto che:

- a seguito della seduta pubblica di apertura delle buste amministrative e verifica della documentazione presentata, come da verbale delle operazioni svolte avente PG. n. 437134/2021 e determina avente PG. n. 450491/2021, si è proceduto all'ammissione al prosieguo della procedura di gara di cui trattasi dei seguenti operatori economici per ciascuno dei lotti sotto indicati:

Ragione Sociale	Lotti Offerti
BALCIA INSURANCE SE	4
AIG EUROPE S.A. - RAPPRESENTANZA GENERALE PER L'ITALIA	4
UNISALUTE S.P.A.	3
WILLCONSULTING S.R.L.	9
CENTRO PROCESSI ASSICURATIVI S.R.L.	9
RTI Capanna Group S.r.l. - ASSIGESCO S.R.L.	9
ASSICOOP BOLOGNA METROPOLITANA S.P.A. (UnipolSai S.p.A.)	1, 4, 6
GENERALI ITALIA S.P.A.	4 ,5
POSTE ASSICURA S.P.A.	5
LIBERTY MUTUAL INSURANCE EUROPE S.E.	2
ASSICURATRICE MILANESE S.P.A. - COMPAGNIA DI ASSICURAZIONI	7
ITAS ISTITUTO TRENTINO ALTO ADIGE PER ASSICURAZIONI SOCIETA' MUTUA DI ASSICURAZIONI IN SIGLA ITAS MUTUA	7
LLOYD'S INSURANCE COMPANY S.A.	2
HDI GLOBAL SPECIALTY SE	7, 8
RTI ALLIANZ SOCIETA' PER AZIONI IN FORMA ABBREVIATA "ALLIANZ S.P.A." - AWP P&C SA Sede Secondaria e Rappresentanza Generale per l'Italia	3
AMISSIMA ASSICURAZIONI SOCIETA' PER AZIONI	6
Roland Rechtsschutz Versicherungs - AG	7

- in data 18/10/2021, si è proceduto con l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica relativamente ai lotti da aggiudicare mediante criterio del minor prezzo (lotti nn. 4, 5, 6, 7 e 8), come da verbale delle operazioni svolte avente PG. n. 465220/2021, individuando i migliori offerenti come di seguito riportato:

• LOTTO 4 "Polizza Kasko veicoli in missione":

- BALCIA INSURANCE SE: € 4.123,35 (AGGIUDICATARIO PROPOSTO);

• LOTTO 5 "Polizza infortuni cumulativa":

- POSTE ASSICURA S.P.A.: € 174.000,00 (AGGIUDICATARIO PROPOSTO);

• LOTTO 6 "Polizza RC Auto libro matricola":

- UNIPOLSAI S.P.A. (in SATER indicato come ASSICOOP BOLOGNA METROPOLITANA S.P.A.): € 173.999,90 (AGGIUDICATARIO PROPOSTO);

• LOTTO 7 "Polizza Tutela Legale":

- ASSICURATRICE MILANESE S.P.A.: € 155.856,48 (AGGIUDICATARIO PROPOSTO);

• LOTTO 8 "Polizza RC Certificatori e Progettisti":

- HDI GLOBAL SE: € 92.539,89 (AGGIUDICATARIO PROPOSTO);

- nella medesima data del 18/10/2021, in seduta pubblica sulla piattaforma SATER, la commissione giudicatrice nominata con determinazione avente PG. n. 454077/2021, ha proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte tecniche relativamente ai lotti da aggiudicare mediante criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa (lotti nn. 1, 2, 3 e 9), come da verbale delle operazioni svolte avente PG. n. 465505/2021;

- in data 8 novembre 2021, la suddetta Commissione giudicatrice, in seduta pubblica sulla piattaforma SATER, ha comunicato i punteggi attribuiti alle offerte tecniche dei concorrenti ad esito delle operazioni di valutazione effettuate in seduta riservata, di cui al verbale delle operazioni svolte avente PG. n. 502871/2021;

- nella medesima seduta pubblica dell' 8 novembre 2021, nell'ambito del Lotto 9, la Commissione giudicatrice, valutata in sedute riservate l'offerta del concorrente R.T.I. Capanna Group Srl - Assigesco Srl, ha comunicato l'esito della valutazione ed inserito in SATER i punteggi assegnati i quali, come risulta dal già citato verbale PG. n. 502871/2021, hanno comportato il mancato raggiungimento della soglia di sbarramento fissata dal disciplinare di gara, che comporta l'automatica esclusione dell'offerente;

- nella medesima seduta, la Commissione ha altresì proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche dei soli concorrenti ammessi, prendendo atto degli importi offerti come riportati nel già citato verbale PG. n. 502871/2021;

- a seguito delle operazioni di verifica delle offerte economiche per i lotti da aggiudicare mediante criterio del minor prezzo (lotti nn. 4, 5, 6, 7, 8), e della valutazione delle offerte tecniche e successiva verifica delle offerte economiche per i lotti da aggiudicare mediante criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa (lotti nn. 1, 2, 3, 9), sono state formulate le seguenti graduatorie:

LOTTO 1: Polizza All Risks

Concorrente	TOTALE PUNTEGGIO TECNICO	TOTALE PUNTEGGIO ECONOMICO	TOTALE COMPLESSIVO
UnipolSai Assicurazioni S.p.A. (aggiudicatario proposto)	70	30	100

Concorrente	TOTALE PUNTEGGIO TECNICO	TOTALE PUNTEGGIO ECONOMICO	TOTALE COMPLESSIVO
Lloyd's Insurance Company (aggiudicatario proposto)	48,46	30	78,46
Liberty Mutual Insurance Europe SE	70	2,86	72,86

Concorrente	TOTALE PUNTEGGIO TECNICO	TOTALE PUNTEGGIO ECONOMICO	TOTALE COMPLESSIVO
R.T.I. Allianz S.p.A. - AWP P&C SA (aggiudicatario proposto)	55,32	30	85,32
Unisalute S.p.A.	70	11,77	81,77

Concorrente	IMPORTO OFFERTO
Balcia Insurance SE (aggiudicatario proposto)	€ 4.123,35
AIG Europe S.A.	€ 5.154,18
UnipolSai S.p.A.	€ 6.600,00
Generali Italia S.p.A.	€ 7.215,84

Concorrente	IMPORTO OFFERTO
Poste Assicura S.p.A. (aggiudicatario proposto)	€ 174.000,00
Generali Italia S.p.A.	€ 216.850,83

Concorrente	IMPORTO OFFERTO
UnipolSai S.p.A. (aggiudicatario proposto)	€ 173.999,90
Amissima Assicurazioni S.p.A.	€ 239.670,00

Concorrente	IMPORTO OFFERTO
Assicuratrice Milanese S.p.A. (aggiudicatario proposto)	€ 155.856,48
Roland AG	€ 169.500,00
HDI Global SE	€ 190.329,90
ITAS Mutua	€ 197.938,14

Concorrente	IMPORTO OFFERTO
HDI Global SE (aggiudicatario proposto)	€ 92.539,89

Concorrente	TOTALE PUNTEGGIO TECNICO	TOTALE PUNTEGGIO ECONOMICO	TOTALE COMPLESSIVO
Centro Processi Assicurativi Srl (aggiudicatario proposto)	80	9,99	89,99
Willconsulting Srl	60,53	20	80,53

Dato atto altresì che:

- non sussistono le condizioni per la verifica automatica dell'anomalia dell'offerta e non vi sono elementi per ritenere necessario procedere alla verifica di congruità facoltativa di cui all'art. 97, comma 6, del D. Lgs. 50/2016;

- per tutti gli aggiudicatari si è proceduto, laddove previsto, alla verifica del possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e/o tecnica e professionale, come da Disciplinare di Gara;

Richiamato l'art. 32, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016 e preso atto dell'opportunità di procedere all'aggiudicazione della procedura di gara di cui trattasi a favore dei seguenti operatori economici e per ciascuno dei lotti di seguito indicati, con indicazione dell'importo al netto di IVA (laddove prevista) ed altri oneri fiscali:

• LOTTO 1 "Polizza All Risks" (CIG: 8841852F14): UNIPOLSAI S.p.A.: € 593.806,26 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 684.298,47 lordi complessivi;

• LOTTO 2 "Polizza responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera (RCT/O)" (CIG: 8841881705): Lloyd's Insurance Company S.A.: € 290.797,55 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 355.500,00 lordi complessivi;

• LOTTO 3 "Polizza rimborso spese mediche ospedaliere" (CIG: 88419049FF): R.T.I. Allianz S.p.A. - AWP P&C SA: 757.516,64 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 776.454,54 lordi complessivi;
• LOTTO 4 "Polizza Kasko veicoli in missione" (CIG: 8841920734): BALCIA INSURANCE SE: € 4.123,35 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 4.680,00 lordi complessivi;
• LOTTO 5 "Polizza Infortuni cumulativa" (CIG: 8841944B01): POSTE ASSICURA S.p.A.: € 174.000,00 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 178.350,00 lordi complessivi;
• LOTTO 6 "Polizza RC Auto libro matricola" (CIG: 884195219E): UNIPOLSAI S.p.A.: € 173.999,90 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 217.176,15 lordi complessivi;
  
• LOTTO 7 "Polizza Tutela Legale" (CIG: 8841966D28): ASSICURATRICE MILANESE S.p.A.: € 155.856,48 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 188.976,00 lordi complessivi;
• LOTTO 8 "Polizza RC certificatori e progettisti" (CIG: 8841988F4F): HDI GLOBAL SE: € 92.539,89 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 113.130,00 lordi complessivi;
• LOTTO 9 "Servizio di gestione sinistri di responsabilità civile al di sotto della franchigia contrattuale" (CIG:8842003BB1): CENTRO PROCESSI ASSICURATIVI Srl: € 137.704,92 (al netto di tasse e altri oneri fiscali), corrispondenti a € 168.000,00 lordi complessivi;.

dando atto che le aggiudicazioni diverranno efficaci dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, come previsto dal già richiamato art. 32, comma 7 del D. lgs. n. 50/2016, e che successivamente si procederà alla stipula del relativo contratto (per il lotto 9) e all'adesione alle polizze emesse dai rispettivi operatori economici (per tutti gli altri lotti);

Ritenuto opportuno, inoltre, con il presente atto, di procedere alla costituzione dei necessari sub-impegni a copertura delle spese derivanti dalla presente aggiudicazione per i lotti 1, 2, 4, 5, 6 ,7, 8 e 9 , per un importo lordo complessivo pari a € 1.910.110,62, a valere sui bilanci per gli esercizi finanziari 2022, 2023 e 2024 come di seguito indicato:

- anno 2022: € 636.703,54

- anno 2023: € 636.703,54

- anno 2024: € 636.703,54

dando atto che il sub-impegno per la copertura delle spese derivanti dal lotto 3 (Rimborso Spese Mediche Ospedaliere Polizia Locale) verrà costituito con successivo atto dell'Area Sicurezza Urbana Integrata - Corpo di Polizia Locale;

Dato atto inoltre che, per i lotti n. 1 (All Risks), n. 3 (Rimborso spese mediche ospedaliere), n. 6 (Polizza RC Auto e libro matricole), n. 7 (Polizza tutela legale) e n. 8 (Polizza RC certificatori e progettisti), i premi delle polizze potranno essere ricalcolati in base alle variazioni intercorse alla data di emissione, rispetto ai parametri di calcolo iniziali dei rispettivi premi;

Ritenuto altresì opportuno di non procedere alla contestuale riduzione degli impegni di spesa a suo tempo assunti con la succitata determinazione PG. n. 286193/2021, al fine di rendere disponibile l'economia derivante dal ribasso offerto in gara per gli eventuali adeguamenti dei premi in corso di esecuzione del contratto come sopraindicato, fino a concorrenza del quinto dell'importo, ex art. 106, co. 12 del D. lgs. n. 50/2016;

Dato atto che:

- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D. lgs 267/2000;

- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

- della presente determinazione è stata data informazione all’ Assessore competente;

Visti: - Il D. lgs 267/2000 s.m.i. - Il D. lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D. lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

- per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di disporre le aggiudicazioni, nell'ambito della procedura di gara relativa all'affidamento dei servizi assicurativi del Comune di Bologna per il triennio 2022 - 2024, a favore degli operatori economici e per gli importi sotto elencati, dando atto che le polizze ed il servizio di cui al lotto 9 decorreranno dal 1 gennaio 2022 ed avranno durata di 36 mesi, fino al 31 dicembre 2024:

• LOTTO 1 "Polizza All Risks" (CIG: 8841852F14): UNIPOLSAI S.p.A., con sede legale in Bologna alla Via Stalingrado, 45 - C.F.: 00818570012, P.IVA: 03740811207, per un importo lordo complessivo pari a € 684.298,47;

• LOTTO 2 "Polizza responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera (RCT/O)" (CIG: 8841881705): Lloyd's Insurance Company, con sede legale in Milano, Corso Garibaldi 86, C.F. e P.IVA: 10548370963, per un importo lordo complessivo pari a € 355.500,00;

• LOTTO 3 "Polizza rimborso spese mediche ospedaliere" (CIG: 88419049FF): R.T.I. Allianz S.p.A., con sede legale in Milano, P.zza Tre Torri, 3 C.F. e P.IVA: 05032630963 - AWP P&C SA Sede secondaria e rappresentanza Generale per l'Italia, per un importo lordo complessivo pari ad € 776.454,54;
• LOTTO 4 "Polizza Kasko veicoli in missione" (CIG: 8841920734): BALCIA INSURANCE SE, con sede legale in Riga (Lettonia), C.F. : 97654980586. P.IVA: 40003159840, per un importo lordo complessivo pari ad € 4.680,00;
• LOTTO 5 "Polizza Infortuni cumulativa" (CIG: 8841944B01): POSTE ASSICURA S.p.A., con sede legale in Roma, Viale Beethoven, 11 - C.F e P.IVA: 07140521001, per un importo lordo complessivo pari ad € 178.350,00;
• LOTTO 6 "Polizza RC Auto libro matricola" (CIG: 884195219E): UNIPOLSAI S.p.A., con sede legale in Bologna alla Via Stalingrado, 45 - C.F.: 00818570012, P.IVA: 03740811207, per un importo lordo complessivo pari ad € 217.176,15;
• LOTTO 7 "Polizza Tutela Legale" (CIG: 8841966D28): ASSICURATRICE MILANESE S.p.A., con sede legale in San Cesario Sul Panaro (MO), C.F. e P.IVA: 08589510158, per un importo lordo complessivo pari ad € 188.976,00;
• LOTTO 8 "Polizza RC certificatori e progettisti" (CIG: 8841988F4F): HDI GLOBAL SE - Rappresentanza generale per l'Italia, con sede in Milano, Via della Moscova, C.F. e P.IVA: 05396540964, per un importo lordo complessivo pari ad € 113.130,00;
  
• LOTTO 9 "Servizio di gestione sinistri di responsabilità civile al di sotto della franchigia contrattuale" (CIG:8842003BB1): CENTRO PROCESSI ASSICURATIVI Srl, con sede legale in Milano, Via Felice Casati 1/A, C.F. e P.IVA: 08232800964, per un importo lordo complessivo pari ad € 168.000,00;

- di dare atto che la presente aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, come previsto dall'art. 32, co. 7, del D. lgs. n. 50/2016;

- di procedere, escluso il lotto 3 per il quale si rinvia a successivo atto di competenza dell'Area Sicurezza Urbana Integrata - Corpo di Polizia Locale, alla costituzione dei seguenti sub - impegni a copertura della spesa derivante dal presente provvedimento, per complessivi € 1.910.110,62 (IVA ed altri oneri fiscali inclusi), a valere sui bilanci per gli esercizi finanziari 2022, 2023 e 2024 come da tabelle che seguono;

- nell'ambito del lotto 9 "Servizio di gestione sinistri di responsabilità civile al di sotto della franchigia contrattuale" , di prendere atto delle risultanze dei lavori della commissione giudicatrice e del punteggio assegnato di cui al verbale PG. n. 502871/2021, dichiarando quindi l'esclusione dalla gara del concorrente costituendo R.T.I. Capanna Group Srl - Assigesco Srl per il mancato raggiungimento della soglia di sbarramento fissata dal disciplinare di gara, e che tale esclusione verrà comunicata ai sensi dell'art. 76 c. 5 del D. Lgs. n. 50/2016;

- di stabilire, infine, che il presente atto sarà pubblicato secondo le modalità prescritte dal D. lgs. n. 33/2013, nonché comunicato ai sensi dell'art. 76, co.5, lett. a) del D. lgs. n. 50/2016.