CIG: 9670640097

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 94017/2023 del 10/02/2023 è stato approvato il progetto di “Servizio di rimozione dei vandalismi grafici dai muri esterni degli immobili pubblici e privati che si affacciano sulle pubbliche vie e successiva protezione anti-graffito” da affidarsi mediante l’utilizzo dell’Accordo Quadro ex art. 54 del D.lgs. 50/2016, di durata biennale con possibilità di rinnovo biennale, da concludersi con un unico operatore, per un importo complessivo di euro 4.000.000,00 di cui euro 3.175.679,14 quale importo d'appalto, dando altresì atto che al finanziamento delle spese per il pagamento del contributo ANAC si provvederà con appositi ordinativi, mentre al finanziamento delle restanti somme si provvederà in sede di assunzione degli impegni per l'aggiudicazione dei singoli contratti applicativi;

con la medesima determinazione P.G.n. 94017/2023 l’Arch. Manuela Faustini Fustini – Direttrice del Settore Edilizia Pubblica - è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento in relazione al suddetto servizio;

Considerato che l'U.I. Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara inerenti la pianificazione e realizzazione di lavori ed opere pubbliche, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari per la selezione dell'aggiudicatario;

Preso atto che:

- il RUP, Arch. Manuela Faustini Fustini, con comunicazione del 16/02/2023, ha proposto l’indizione di gara mediante procedura aperta da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo – ai sensi degli artt. 60 e 95 del Codice, per l’affidamento dell’Accordo Quadro per servizi di rimozione dei vandalismi grafici dai muri esterni degli immobili pubblici e privati che si affacciano sulle pubbliche vie e successiva protezione anti-graffito, di durata biennale, con possibilità di rinnovo per un ulteriore biennio - sulla base delle esigenze e della disponibilità finanziaria dell'Amministrazione; l'importo a base di gara è pari ad euro 3.175.679,14 (al netto di oneri previdenziali, se dovuti, e fiscali) - di cui Euro 3.111.633,74 soggetti a ribasso ed € 64.045,40 per oneri per la sicurezza da interferenze non soggetto a ribasso, e il valore complessivo dell’Accordo Quadro, comprensivo dell’eventuale rinnovo biennale, è pari ad euro 6.351.358,28 (al netto di oneri previdenziali, se dovuti, e fiscali);

- nel progetto di servizio come sopra approvato e, in particolare, nell'elaborato "Relazione tecnico-amministrativa sulle modalità di affidamento dei servizi” sono individuati i requisiti di partecipazione – con la specifica inserita dal RUP nella proposta di indizione in merito ai requisiti di idoneità - i criteri di valutazione e tutti gli aspetti inerenti la procedura di gara;

- con riferimento all'art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, il RUP ha evidenziato che la suddivisione in lotti non è compatibile col servizio di cui trattasi, perché non garantirebbe, per difficoltà di coordinamento e conseguenti problematiche nella realizzazione di uno degli eventuali lotti, la visione complessiva dell’intervento con rischio di dilatazione dei tempi e una non compiuta funzionalizzazione del servizio;

Inteso approvare lo schema di disciplinare di gara allegato, quale parte integrante al presente provvedimento, redatto sulla base dello schema del bando-tipo n. 3-2018, predisposto dall'ANAC, pubblicato in GU Serie Generale n. 186 dell’11/08/2018.), e successivamente aggiornato - vincolante ai sensi dell'art. 71 del d.lgs. n. 50/2016 - apportando le opportune modifiche e integrazioni, in virtù delle peculiarità dell'appalto di cui trattasi nonché in attuazione della vigente normativa;

Dato atto che:

- ai sensi dell'art. 35 comma 4 del D.Lgs 50/2016, il valore massimo complessivo della gara, comprensivo di eventuale rinnovo per un ulteriore biennio, risulta pari ad euro 6.351.358,28, (al netto di oneri previdenziali e assistenziali, se dovuti, e fiscali);

- al finanziamento delle spese per il pagamento del contributo ANAC si provvederà con appositi ordinativi, mentre al finanziamento delle restanti somme si provvederà in sede di assunzione degli impegni per l'aggiudicazione dei singoli contratti applicativi;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli artt 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi verrà interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del"Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna - SATER" accessibile - per i soli utenti registrati - dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

- con il soggetto aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto, nel rispetto dell'art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016, portante l'oggetto di cui sopra e alle condizioni descritte nel relativo Capitolato prestazionale, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., e speciale, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, come disposto dall'art. 32, comma 7 del citato decreto;

- la stipula degli Accordi Quadro non sarà fonte di alcuna obbligazione per l'Amministrazione nei confronti dell’Operatore Economico Aggiudicatario che, pertanto, se ne assumerà ogni rischio; per contro, con la sottoscrizione dell’Accordo Quadro, l’Operatore aggiudicatario si vincola a sottoscrivere i conseguenti contratti applicativi applicando il ribasso percentuale offerto in sede di gara e ad eseguire le prestazioni che saranno di volta in volta richieste dall'Amministrazione;

- i servizi verranno attivati tramite ordine di lavoro che costituirà stipula di contratto mediante scambio di corrispondenza secondo l'uso del commercio come previsto dall'art. 9 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;

Accertato che la sottoscritta dirigente, Autorità di Gara nel procedimento di cui trattasi, dichiara nel presente atto di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi ai sensi dell’art. 42 del d.lgs. n. 50/2016;

Visti
l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

1. di indire, sulla base di quanto stabilito dal RUP nel progetto di servizio approvato con determina Pg n 94017/2023 nonchè nella proposta di indizione, la procedura aperta per l'affidamento dell’Accordo Quadro per servizi di rimozione dei vandalismi grafici dai muri esterni degli immobili pubblici e privati che si affacciano sulle pubbliche vie e successiva protezione anti-graffito, dell'importo a base di gara pari ad euro 3.175.679,14 di cui Euro 3.111.633,74 soggetti a ribasso ed € 64.045,40 per oneri per la sicurezza da interferenze non soggetto a ribasso ( importo comprensivo di Euro 1.617.181,6 per costi stimati della manodopera) , al netto di oneri previdenziali e assistenziali, se dovuti, e fiscali, da espletarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - miglior rapporto qualità prezzo - ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs. 50/2016 e con possibilità di rinnovo biennale alle medesime condizioni , per un importo stimato complessivamente non superiore ad € 6.351.358,28, al netto di oneri previdenziali e assistenziali, se dovuti, e fiscali);

2. di approvare i seguenti documenti di gara: Schema di Disciplinare di gara, allegato quale parte integrante al presente atto;

3. di dare atto che: