Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Asse 3: Servizi per l’inclusione sociale
Azione 3.3.1: Sostegno all’attivazione di nuovi servizi in aree degradate
Progetto BO3.3.1j: Servizi di prossimità: accompagnamento, attivazione e supporto
CUP: F39D19000070007
CIG: 8690022104
CUI: S01232710374202100085


Premesso che:
- con Delibera di Giunta prog. n. 26 del 02/02/2016, P.G. 25583/2016 è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la Coesione Territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020;
- con Delibera di Giunta Prog. n. 10 del 24.01.2017, P.G. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma Operativo Nazionale;
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 282800/2020 del 15/7/2020 il responsabile dell’Organismo Intermedio ha ammesso a finanziamento il progetto BO3.3.1.j "Servizi di prossimità: accompagnamento, attivazione e supporto" e ne ha affidato la realizzazione al Direttore del Settore Promozione e Turismo;
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 117250/2021, preso atto della modifica allo schema organizzativo dell'Ente approvata con delibera di Giunta P.G. n. 463513/2020, è stato conferito il mandato di responsabile dei progetti BO3.3.1d, BO3.3.1i, BO3.3.1j, BO3.3.1k e BO3.3.1l alla Direttrice del Settore Biblioteche Comunali;
- all'interno del Piano Operativo della Città di Bologna, l’Asse 3 contempla il Progetto BO3.3.1j: "Servizi di prossimità: accompagnamento, attivazione e supporto";
- l’Amministrazione Comunale ha inteso avvalersi di servizi di supporto tecnico specialistico al sistema di governance e alla gestione operativa del progetto BO3.3.1j "Servizi di prossimità: accompagnamento, attivazione e supporto" (Pon METRO 2014-2020), nonché di tutti i progetti relativi all'azione 3.3.1 afferenti al welfare culturale, ed in particolare di quelli a regia, che prevedono interventi con ricadute positive sul tessuto sociale del territorio metropolitano;
- con determinazione dirigenziale P.G. 20026/2021 del 15/01/2021, la Dott.ssa Veronica Ceruti, Direttrice del Settore Biblioteche Comunali, è stata nominata Responsabile Unico del Procedimento dell'intervento di cui trattasi;
- con determinazione dirigenziale P.G. 260107/2021 dell'08/06/2021, divenuta esecutiva in pari data, è stata indetta la procedura negoziata relativa al servizio in oggetto, da esperirsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ed è stato approvato il relativo schema di lettera di invito;
- la procedura negoziata di cui sopra è stata preceduta, conformemente alla normativa e alle linee guida ANAC vigenti in materia, dalla pubblicazione di un apposito avviso di manifestazione di interesse, pubblicato nel periodo 30/03/2021-16/04/2021 sul sito istituzionale del Comune di Bologna, profilo del committente, nella sezione "Bandi di gara";
- le manifestazioni di interesse validamente presentate sono risultate essere pari a due, come indicato nel verbale di seduta pubblica, P.G. 181185/2021 del 20/04/2021;
- in data 08/06/2021, a mezzo della piattaforma MEPA, sono stati invitati a presentare offerta tutti i n. 2 operatori economici che hanno presentato idonea manifestazione di interesse e, in conformità a quanto stabilito nella proposta del RUP, non si è proceduto ad integrare il numero degli operatori economici da invitare alla presente procedura, stante che il “mercato” ha individuato “quali esistenti” solo detto numero;
- entro il termine prefissato per la presentazione delle offerte - ore 10:00 del 28/06/2021 - così come risulta dal verbale P.G. 296633/2021 del 28/06/2021 (verbale inerente alla prima seduta pubblica di gara, svoltasi in modalità virtuale sulla piattaforma MEPA - avente ad oggetto la verifica della documentazione amministrativa presentata a corredo delle offerte), è pervenuta n. 1 offerta, e precisamente:

RAGIONE SOCIALE	C.F./P. IVA	COMUNE
NOMISMA SOCIETÀ DI STUDI ECONOMICI	02243430374	Bologna

- con determinazione dirigenziale P.G. 296681/2021 del 28/06/2021 è stata disposta l'ammissione alla gara del concorrente e nella medesima data, tramite la piattaforma MEPA, gli è stata inviata la relativa comunicazione, ai sensi dell'art. 76, comma 2 bis d.lgs. 50/2016;

- con atto P.G. n. 311673/2021 del 07.07.2021, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, così composta:
• Dott.ssa Miriam Pompilia Pepe, Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni, in qualità di Presidente;
• Dott.ssa Patrizia Stefanelli, Responsabile U.I. Bilancio - Servizi Amministrativi Generali - Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni, in qualità di membro esperto;
• Dott.ssa Michela Checchi, Responsabile Ufficio Cittadinanza culturale - Settore Biblioteche Comunali, in qualità di membro esperto;

- in data 15/7/2021, come specificato nel verbale P.G. 326817/2021, in seduta pubblica (seduta di cui si era data comunicazione al concorrente, a mezzo MEPA, in data 13/07/2021), si è quindi proceduto all'apertura della busta "offerta tecnica" al solo fine di verificarne il contenuto e al termine di detta seduta pubblica l’operatore economico sopra indicato è risultato ammesso alla successiva fase di gara (valutazione dell’offerta tecnica);

- successivamente, la Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti della lettera di invito) nei confronti del suddetto concorrente ammesso e in data 21/7/2021 è stato trasmesso all’U.O. Gare Pon Metro il verbale inerente la seduta riservata della Commissione stessa e si è quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di apertura dell'offerta economica ed a comunicarla, in pari data, a mezzo MEPA, al concorrente;

Pertanto, in data 23/07/2021, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 338314/2021, in seduta pubblica virtuale, la Commissione Giudicatrice:
- in applicazione di quanto indicato al punto N) della lettera di invito, ha innanzitutto dato lettura dei seguenti punteggi ottenuti dal concorrente per ognuno dei 2 elementi qualitativi previsti, nonchè del punteggio tecnico complessivo, corrispondente al definitivo, non dovendosi procedere ad alcuna procedura di riparametrazione, stante la presentazione di un'unica offerta:

Concorrente	Criterio 1 Punt. provvisorio	Criterio 2 Punt. provvisorio	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI	48	30	78

- ha dato atto che il concorrente ha raggiunto un punteggio tecnico complessivo non inferiore alla soglia di sbarramento indicata (pari a punti 35 su 80) e pertanto viene ammesso alla successiva fase di gara: apertura dell’offerta economica;

- ha quindi proceduto all’apertura, sulla piattaforma telematica MEPA, della busta virtuale “offerta economica”, dell'offerente, alla verifica del contenuto, alla lettura del ribasso offerto ed all'attribuzione del conseguente punteggio - mediante applicazione delle formule previste nella Lettera di invito - che sono risultati essere i seguenti:

n.	Concorrente	Ribasso % offerto	Punteggio offerta economica
1	NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI	20,61068702%	20

- a dare atto che il punteggio complessivo ottenuto dal concorrente è risultato essere il seguente:

n.	Concorrente	Punteggio tecnico definitivo	Punteggio offerta economica	Punteggio complessivo
1	NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI	78	20	98

- a dare atto che, in quanto unica offerta ammessa, l'offerta, come sopra individuata, non risulta automaticamente soggetta a verifica di congruità ai sensi del citato art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016, fatta salva la facoltà del RUP di procedere alla verifica di congruità ex art. 97 comma 6 del D.Lgs. 50/2016;

Preso atto della nota trasmessa in data 19/07/2021 P.G. 371742/2021, allegata quale parte integrante alla presente determina, nella quale il RUP ha attestato:
- la congruità dell'offerta presentata da NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI
- la verifica dei requisiti speciali – in particolare di capacità tecnico professionale - richiesti per la partecipazione alla gara;
e ha quindi proposto di aggiudicare il servizio al predetto concorrente, per un importo netto di euro 130.000,00 (derivante dal ribasso offerto pari al 20,61068702% da applicarsi all'importo posto a base di gara) oltre ad oneri fiscali;

Inteso, pertanto, determinare l’aggiudicazione a favore di NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI per l’affidamento dei SERVIZI DI SUPPORTO TECNICO SPECIALISTICO PER LA REALIZZAZIONE E IL SOSTEGNO DELLE AZIONI INDICATE NEL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE DELLE CITTÀ METROPOLITANE 2014-2020 - ASSE 3 - PROGETTO BO3.3.1.J: "SERVIZI DI PROSSIMITÀ: ACCOMPAGNAMENTO, ATTIVAZIONE E SUPPORTO", per l’importo di euro 130.000,00 così come sopra determinato (oltre oneri fiscali);

Dato inoltre atto che:
- con l'operatore economico NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI verrà stipulato apposito contratto, per l'importo sopra individuato recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011;

- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile dell'importo complessivo di aggiudicazione;

Visti
- l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata con il criterio dell'offerta economicamente più vsntaggiosa - all'operatore economico NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI - CF/P.IVA: 02243430374 - i SERVIZI DI SUPPORTO TECNICO SPECIALISTICO PER LA REALIZZAZIONE E IL SOSTEGNO DELLE AZIONI INDICATE NEL PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE DELLE CITTÀ METROPOLITANE 2014-2020 - ASSE 3 - PROGETTO BO3.3.1.J: "SERVIZI DI PROSSIMITÀ: ACCOMPAGNAMENTO, ATTIVAZIONE E SUPPORTO", per l’importo di euro 130.000,00 (al netto del ribasso offerto del 20,61068702% sull’importo posto a base di gara (euro 163.750,00), oltre oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- con il suddetto operatore economico verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato prestazionale, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione, nonché, qualora ne ricorrano le condizioni, agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011;

- l’operatore economico NOMISMA SOCIETA' DI STUDI ECONOMICI in sede di gara, non ha presentato dichiarazione di avvalersi della facoltà di subappalto;

- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della somma complessiva conseguente all'aggiudicazione di cui trattasi;

- l’importo del ribasso di gara (20,61068702%) – da applicarsi al solo importo di euro 163.750,00 soggetto a ribasso, per lavori posto a base di gara – ammonta ad euro 33.750,00 oltre ad oneri fiscali.