Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2020/137, DC/PRO/2020/137, PG n. 535398/2020 del 17/12/2020, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2021 - 2023, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2020/138, DC/PRO/2020/129, PG n. 535593/2020 del 17/12/2020, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2021 – 2023;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2020/309, DG/PRO/2020/290, PG n. 540556/2020 del 22/12/2020, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2021 – 2023;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2020/312, DG/PRO/2020/355, PG n. 540561/2020 del 22/12/2020, è stato approvato il Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, Aree, Settori, Istituzioni ed Quartieri per l'anno 2021;

PREMESSO inoltre che:
- la Legge 1228/1954 stabilisce che il Comune provveda all'indicazione della toponomastica stradale e della numerazione civica;
- per ottemperare a tale disposizione - e in particolare per la fornitura dei segnali inerenti l'informazione toponomastica, la numerazione civica e la numerazione interna e i servizi necessari alla loro installazione e manutenzione - il Settore Servizi per l'Edilizia ha necessità di affidarsi ad un operatore esterno;

CONSIDERATA dunque la necessità di avviare la procedura per l'affidamento del servizio in questione;

DATO ATTO che l'appalto ha per oggetto l'esecuzione del servizio per la manutenzione dei segnali inerenti l'informazione toponomastica, la numerazione civica e la numerazione interna nell'intero territorio del comune di Bologna, comprendente: fornitura di targhe, indicatori e numeri interni/esterni in maiolica e alluminio; installazione e posa in opera di targhe e indicatori; monitoraggio continuo della sicurezza, pulizia e manutenzione dei segnali esistenti; servizio di pronto intervento per targhe e indicatori danneggiati o instabili che potrebbero costituire pericolo per la pubblica incolumità; intervento a richiesta per eventi e inaugurazioni di aree pubbliche e di circolazione; intervento a richiesta per manutenzioni nel territorio del comune di Bologna;

VALUTATO
- di affidare l'appalto per un periodo di mesi 24;
- di quantificare il valore stimato dell'appalto, anche ai sensi dell'art. 35, comma 4, del D.lgs. 50/2016, in euro 179.972,10 (di cui euro 173.218,90 quale base di gara soggetta a ribasso, euro 6.753,20 quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso);
- che il Quadro economico complessivo dell'appalto è il seguente:

Servizi (base di gara soggetta a ribasso)	173.218,90 €
Oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso)	6.753,20 €
Totale servizi (IVA esclusa)	179.972,10 €
IVA 22%	39.593,86 €
Totale servizi (IVA inclusa)	219.565,96 €
Contributo ANAC	225,00 €
Fondo incentivante art. 113 D.lgs. 50/2016 (solo quota personale)	2.879,55 €
Totale quadro economico	222.670,51 €

- in relazione ai servizi da acquisire e al valore stimato dell'appalto, di procedere affidare l'appalto di cui trattasi mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. b) del DL 76/2020 convertito con modificazioni dalla L 120/2020 e ss.mm.ii., da aggiudicare sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all’art. 95 comma 3 del D.lgs. 50/2016;
- di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata mediante un avviso pubblico per l'acquisizione di manifestazioni di interesse;
- sulla base della partecipazione degli operatori economici alle precedenti analoghe procedure per l'affidamento del medesimo servizio (numero limitato di manifestazioni di interesse ricevute e di presentazione di offerte a seguito di invito a procedura negoziata), di invitare alla procedura negoziata tutti gli operatori economici che presenteranno valida manifestazione di interesse;
- in applicazione degli artt. 40 e 58 del D.lgs. 50/2016, che l'intera procedura di gara, compresa l'acquisizione delle manifestazioni di interesse, sarà svolta attraverso piattaforma telematica di negoziazione, e precisamente attraverso il Sistema per gli Acquisti Telematici dell'Emilia Romagna (in seguito: SATER);
- che, ai sensi dell’art. 51 del D.lgs. 50/2016, non è possibile né economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali, in quanto trattasi di attività strettamente collegate non separabili, non adeguatamente coordinabili in caso di suddivisione, che è necessario quindi rimangano in capo a un unico soggetto, che ne potrà e dovrà così rispondere globalmente;

CONSIDERATO che a tal fine è necessario approvare lo schema di avviso pubblico per l'acquisizione delle manifestazioni di interesse, allegato al presente atto quale sua parte integrante, da pubblicare sul sito internet dell'Amministrazione nelle modalità previste dalla vigente normativa per un periodo di 15 giorni, in cui sono specificate tutte le informazioni utili per valutare l'interesse a partecipare alla procedura in questione e i requisiti di partecipazione richiesti;

DATO ATTO che all'approvazione della documentazione di gara, tra cui lo schema di lettera di invito e il capitolato speciale di gara, così come alla più puntuale individuazione dei componenti del gruppo di lavoro per l'incentivazione delle funzioni tecniche di cui all'art. 113 del D.lgs. 50/2016, si provvederà con successivo separato atto;

VISTI l'art. 101 del D.lgs. 50/2016, il DM 49/2018 e il punto 10 delle Linee Guida n. 3 dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l'affidamento di appalti e concessioni" approvate dal Consiglio dell'Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al D.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell'11 ottobre 2017;

RITENUTO di procedere alla nomina di un direttore dell'esecuzione del contratto (DEC) diverso dal Responsabile del procedimento, per ragioni concernenti l'organizzazione interna dell'amministrazione e la complessità delle attività oggetto del contratto, nella persona di Samantha Brighetti, dell'UO Toponomastica e Servizio Topografico e competente, formalmente e sostanzialmente, a svolgere la funzione di direttore dell'esecuzione del contratto in questione, in quanto in possesso di titolo di studio, anzianità di servizio ed esperienza professionale adeguati;

DATO ATTO che per il DEC è stata acquisita la dichiarazione relativa all'inesistenza di situazioni di conflitto di interessi di cui all'art. 42, comma 2, del D.lgs. 50/2016 e dell'inesistenza di condanne, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, ai sensi dell'art. 35-bis del D.lgs. 165/2001, mentre sarà verificata successivamente all'individuazione dell'aggiudicatario l'esistenza di rapporti tra lo stesso e il DEC, ai fini della eventuale valutazione sulla sostanziale incidenza di detti rapporti sull'incarico da svolgere;

APPURATO che allo stato attuale, per la tipologia di servizi di cui all'oggetto, non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, ai sensi dell'art. 26, comma 1, della legge 488/99 e ss.mm, nè convenzioni INTERCENT-ER ai sensi dell'art. 1, commi 449 e 456, della legge n. 296/2006 e ss.mm.;

ATTESO che il presente servizio è inserito nel Programma Biennale degli acquisti di Beni e Servizi 2021-2022, approvato all'interno del DUP con la citata deliberazione di Consiglio Comunale PG n. 535398/2020, da ultimo modificato con deliberazione di Consiglio Comunale Rep. DC/2021/78, DC/PRO/2021/73, PG n. 321017/2021, con CUI S01232710374202100071, cod. intervento 0A10520-00 (0A10520-01);

DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016 è l'arch. Monica Cesari, Direttore del Settore Servizi per l'Edilizia;

VERIFICATO che occorre procedere a prenotare la spesa necessaria al finanziamento del quadro economico sopra riportato, per l'importo complessivo di euro 222.670,51;DATO ATTO che si procederà con successivi atti alla rimodulazione della spesa tramite fondo pluriennale vincolato in sede di riaccertamento dei residui passivi;

DATO ATTO che si prevede di pervenire all'aggiudicazione dell'appalto entro la fine dell'anno 2021;

DATO ATTO inoltre che:
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D.lgs. 267/2000;
- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D.lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

VISTI il D.lgs. 50/2016 e il DL 76/2020, convertito con modificazioni dalla L 120/2020, e ss.mm.ii;

VISTI inoltre: - Il D.lgs. 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs. 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;


per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

(1) PROCEDERE all'avvio della procedura per l'affidamento del "Servizio per la manutenzione dei segnali inerenti l'informazione toponomastica, la numerazione civica e la numerazione interna nell'intero territorio del comune di Bologna", della durata di mesi 24 e dell'importo complessivo netto di euro 179.972,10 (di cui euro 173.218,90 quale base di gara soggetta a ribasso, euro 6.753,20 quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso);

(2) DARE ATTO che il Quadro economico dell'appalto è il seguente:

Servizi (base di gara soggetta a ribasso)	173.218,90 €
Oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso)	6.753,20 €
Totale servizi (IVA esclusa)	179.972,10 €
IVA 22%	39.593,86 €
Totale servizi (IVA inclusa)	219.565,96 €
Contributo ANAC	225,00 €
Fondo incentivante art. 113 D.lgs. 50/2016 (solo quota personale)	2.879,55 €
Totale quadro economico	222.670,51 €

(3) APPROVARE lo schema di Avviso pubblico per l'acquisizione delle manifestazioni di interesse, allegato al presente atto quale sua parte integrante, in cui sono specificate tutte le informazioni utili per valutare l'interesse a partecipare alla procedura in questione e i requisiti di partecipazione richiesti;

(4) PROCEDERE alla pubblicazione del suddetto Avviso pubblico per un tempo non inferiore a 15 giorni, con le modalità esposte in premessa, dando atto che tale pubblicazione costituisce anche notizia dell'avvio della procedura ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) del DL 76/2020, convertito con modificazioni dalla L 120/2020 e ss.mm.ii;

(5) DARE ATTO che:
- l'affidamento dell'appalto di cui trattasi avverrà mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 1 comma 2 lett. b) del DL 76/2020 convertito con modificazioni dalla L 120/2020 e ss.mm.ii., da aggiudicare sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo di cui all’art. 95 comma 3 del D.lgs. 50/2016, con invito rivolto a tutti operatori economici che avranno presentato valida manifestazione di interesse;
- in applicazione degli artt. 40 e 58 del D.lgs. 50/2016, l'intera procedura di gara, compresa l'acquisizione delle manifestazioni di interesse, sarà svolta attraverso piattaforma telematica di negoziazione, e precisamente attraverso il Sistema per gli Acquisti Telematici dell'Emilia Romagna (SATER);
- ai sensi dell’art. 51 del D.lgs. 50/2016, non è possibile né economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali, in quanto trattasi di attività strettamente collegate non separabili, non adeguatamente coordinabili in caso di suddivisione, che è necessario quindi rimangano in capo a un unico soggetto, che ne potrà e dovrà così rispondere globalmente;
- all'approvazione della documentazione di gara, tra cui lo schema di lettera di invito e il capitolato speciale di gara, così come alla più puntuale individuazione dei componenti del gruppo di lavoro per l'incentivazione delle funzioni tecniche di cui all'art. 113 del D.lgs. 50/2016, si provvederà con successivo separato atto;

(6) DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016 è l'arch. Monica Cesari, Direttore del Settore Servizi per l'Edilizia;

(7) NOMINARE, ai sensi e per gli effetti dell'art. 101 del D.lgs. 50/2016, Direttore dell'esecuzione del contratto in oggetto Samantha Brighetti, dell'UO Toponomastica e Servizio Topografico, per le motivazioni esposte in premessa;

(8) PRENOTARE/IMPEGNARE, per il finanziamento del Quadro economico dell'appalto in parola, la spesa complessiva di euro 222.670,51 €, come da tabelle sottoriportate, e precisamente:
- euro 219.565,96 per Servizi (IVA inclusa);
- euro 2.879,55 per Incentivo Funzioni Tecniche di cui all'art. 113 D.lgs. 50/2016 - solo quota per il personale;
- euro 225,00 per contributo all'ANAC (ai sensi della deliberazione della stessa Autorità n. 1174/2018, in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 266/2005);

(9) DARE ATTO che si procederà con successivi atti alla rimodulazione della spesa tramite fondo pluriennale vincolato in sede di riaccertamento dei residui passivi;

(10) DARE ATTO che le entrate corrispondenti a quanto impegnato sul capitolo U37660-000, ovvero euro 225,00, sono state accertate sul bilancio 2021, sul corrispondente capitolo E31800-000 "Sanzioni derivanti dalla vigilanza e controllo dell'attività edilizia" del PEG (cod. vincolo 430), con accertamento n. 621000195, effettivamente incassate con bollette varie.