Premesso che:
- con Delibera di Consiglio del 19/12/2019, O.d.G. n. 274/2019, N. Proposta: DC/PRO/2019/152, N. Repertorio: DC/2019/149, PG n. 566515/2019, immediatamente esecutiva, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020 - 2022, sezione strategica e sezione operativa;
- con deliberazione del Consiglio Comunale O.d.G. 275/2019, N. Proposta: DC/PRO/2019/155, N. Repertorio: DC/2019/150, P.G. N.: 566516/2019 del 19/12/2019 è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune per gli esercizi finanziari 2020-2022 con i relativi allegati;
- con deliberazione di Giunta Proposta: DG/PRO/2019/301, N. Repertorio: DG/2019/319, P.G. N.: 568844/2019 del 20/12/2019 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2020-2022;
- con Delibera di Giunta del 20/12/2019, DG/PRO/2019/372, N. Repertorio DG/2019/322, PG n. 568853/2019 del 20/12/2019, immediatamente esecutiva, è stata approvata la "DETERMINAZIONE DEL PIANO DELLA PERFORMANCE - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI ASSEGNATI A DIPARTIMENTI, AREE, SETTORI, ISTITUZIONI E QUARTIERI PER L'ANNO 2020.";

Premesso, inoltre, che:
- con atto di orientamento del 18/12/2018 la Giunta comunale ha approvato gli "indirizzi per avviare l'esame di fattibilità del ritiro della delega all’Azienda USL di Bologna relativa alla gestione delle funzioni socio- assistenziali per le persone adulte con disabilità in età lavorativa”;
- con deliberazione del Consiglio Comunale DC/PRO/2019/88, P.G. n. 327335/2019 del 16 luglio 2019, è stato approvato l'Accordo di programma tra Comune di Bologna e Azienda USL di Bologna - Distretto di committenza e garanzia Città di Bologna - per la riorganizzazione dei servizi sociali rivolti a disabili adulti in attuazione del programma di riordino previsto dalla L.R. 12/2013 e ss.mm.ii.i.;
- il Comune di Bologna e l’Azienda USL di Bologna - Distretto di Committenza e garanzia Città di Bologna, sottoscrivendo l'Accordo di Programma regolano le dimensioni di reciproca responsabilità al fine di assicurare una compiuta integrazione socio- sanitaria a favore delle persone adulte con disabilità, definendo gli aspetti gestionali che consentono l'operatività del servizio sociale per persone adulte con disabilità nell'ambito del servizio sociale territoriale unitario del Comune di Bologna, con il concorso di risorse messe a disposizione dall’Ausl;
- l'accordo, tra l'altro, stabilisce che le competenze di natura sociale sono assunte integralmente da parte del Comune di Bologna, quelle di natura sanitaria sono realizzate integralmente dall’Azienda sanitaria e quelle integrate di natura socio- sanitaria vedono il concorso del Comune e dell’Azienda USL ed inoltre stabilisce che, con riferimento alla gestione dei servizi:
- i contratti per i servizi non accreditati stipulati dall’Ausl di Bologna con oneri a totale carico del fondo sociale saranno ceduti dalla stessa al Comune di Bologna o ad ASP Città di Bologna secondo quanto indicato dal Comune stesso;
- i contratti per i servizi non accreditati stipulati dall’Ausl di Bologna che prevedono finanziamento a carico del fondo sociale e del FRNA, saranno sottoscritti dal Comune di Bologna, o da ASP Città di Bologna secondo quanto indicato dal Comune stesso, per quanto riguarda la quota sociale e dall’Ausl per quanto riguarda la quota socio-sanitaria FRNA e dove presente per la quota sanitaria, dal 01/01/2020;
- per contratti per i servizi accreditati, sottoscritti congiuntamente da Comune di Bologna e Ausl, verrà modificata la modalità di fatturazione della quota a carico del fondo sociale che sarà posta in carico al Comune di Bologna o ad ASP Città di Bologna secondo quanto indicato dal Comune stesso.

Dato atto che:
- L'Azienda USL - Distretto di Committenza e Garanzia Città di Bologna ha aderito ai contratti di servizio in regime di accreditamento sottoscritti da altri Distretti dell'Azienda con i soggetti gestori dei servizi socio- sanitari accreditati per disabili, riferiti a strutture Centro Socio Riabilitativo Residenziale e Centro Socio Riabilitativo Diurno;

- stante quanto previsto dall'Accordo di Programma, più sopra richiamato e stante gli allegati tecnico- economici ai suddetti contratti di servizio che riservano posti al Distretto di Bologna, nella determinazione dirigenziale DDPRO 1437/2020 - P.G. n. 62166/2020 è stato precisato che le funzioni di natura sociale relative a tali contratti sono poste in capo al Comune di Bologna a partire da gennaio 2020 e, al fine di dare copertura finanziaria alla spesa, si è proceduto a costituire i relativi sub impegni per l'anno 2020, nell'ambito degli impegni di spesa nn. 320001964 e 320001965 costituiti con determinazione dirigenziale DD/PRO/10042/2019, parzialmente integrata con atto DD/PRO/814/2020, ed impegni per gli anni successivi;

Considerato che:
- i contratti riferiti a CSRR per disabili "Arca Arcobaleno" (gestore L'Arche “Comunità l'Arcobaleno” impresa sociale), CSRR per disabili "Villa Rosalinda" (gestore ASP Pianura EST),CRRR per disabili "Villa Donini" (gestore Coop. Sociale Società Dolce), CSR Diurno per disabili "Chicco Balboni" (gestore Casa Santa Chiara Soc. Coop. Sociale), CSR Diurno per disabili "Sottosopra" (gestore Cooperativa Sociale Quadrifoglio s.c. onlus) sottoscritti dal Distretto sanitario Pianura EST, per i quali con determinazione dirigenziale DDPRO 1437/2020 - P.G. n. 62166/2020 sono stati costituiti rispettivamente i seguenti sub impegni di spesa 420000300- 420000301- 420000336- 420000337 e 420000313, sono scaduti al 31/03/2020 e, come da documentazione in atti all'Area, sono stati prorogati fino al 30/06/2020;
- la spesa relativa alle suddette proroghe riconducibile per l'anno 2020 agli impegni di spesa nn. 320001964 e 320001965, è stimata come di seguito:

Soggetto Gestore	Servizio	Spesa 2020 (O.F. inclusi)
L'Arche “Comunità l'Arcobaleno” impresa sociale (cod. forn. 121924, codice fiscale 91181650374)	Centro socio-riabilitativo Residenziale per disabili "Arca Arcobaleno"	18.733,90
ASP Pianura EST (cod. forn. 114405, Codice Fiscale 03510961208)	Centro socio-riabilitativo Residenziale per disabili "Villa Rosalinda"	6.600,00
Societa' Dolce Soc. Coop. Soc. (cod. forn. 17725, Codice Fiscale 03772490375)	Centro socio-riabilitativo Residenziale per disabili "Villa Donini"	26.297,50
Casa Santa Chiara Soc. Coop. Sociale (cod. forn. 236, Codice Fiscale 01054710379)	Centro socio-riabilitativo Diurno per disabili "Chicco Balboni"	41.872,50
Cooperativa Sociale Quadrifoglio s.c. onlus (cod. forn. 90250, Codice Fiscale 03890320017)	Centro socio-riabilitativo Diurno per disabili "Sottosopra"	1.250,00

- si rende, ora, necessario procedere a costituire i subimpegni per le somme sopraindicate per una spesa complessiva di euro 94.753,90 sull'esercizio 2020, di cui euro 51.631,40 sull'impegno n. 320001964 ed euro 43.122,50 sull'impegno n. 320001965;

Dato atto:
- che i contratti di servizio per l'erogazione di prestazioni socio-sanitarie da parte di soggetti privati in regime di accreditamento non sono qualificabili come contratti di appalto: ciò risulta espressamente sia dal punto 4.5 della determinazione AVCP n. 4/2011, secondo cui la peculiarità della disciplina di settore non consente di ricondurre agevolmente le fattispecie relative all'erogazione di prestazioni socio-sanitarie in regime di accreditamento nell'ambito del contratto di appalto, che dal punto 3.3 della medesima determinazione, ove è richiamato il generale criterio interpretativo secondo cui la natura eccezionale delle disposizioni dettate dall'art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i. esclude che possa farsi luogo ad una interpretazione estensiva delle norme stesse;
- che i contratti oggetti di approvazione da parte del presente atto non richiedono l'acquisizione del CIG in quanto aventi per oggetto "Prestazioni rientranti nella fattispecie "socio-sanitarie e di ricovero, di specialistica ambulatoriale e diagnostica strumentale erogate dai soggetti privati in regime di accreditamento";
- che non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, ai sensi dell'art. 26 comma 1 della legge 488/99 e ss.mm. per la tipologia di servizi di cui all'oggetto, nè convenzioni INTERCENT-ER ai sensi dell'art. 1 commi 449 e 456 della Legge n. 296/2006 e ss.mm. e che tale tipologia non è presente sul M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione);
- che il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) inerente le acquisizione oggetto degli affidamenti di cui al presente atto è la dott.ssa Maria Adele Mimmi;
- ai sensi dell'art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267/2000, questo atto viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
- del rispetto dell'art. 183 comma 8 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267/2000;
- del rispetto dell'art.3, cc. 1 e 5, della L. 136/2010, modificato dal D.L. 187/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”, convertito in legge 17/12/2010, n. 217;
- del rispetto del D.Lgs. 33/2013;

Visti:
- l'art. 147 - bis comma 1 del D.lgs n.267 del 18/08/2000;
- gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna e gli artt. 11 e 12 del Regolamento di Contabilità;
Dato atto inoltre che della presente determinazione è stata data preventiva informazione all'Assessore Barigazzi;

- di dare atto che anche con riferimento alla proroga al 30/06/2020 dei contratti di servizio per disabili in regime di accreditamento sottoscritti dal Distretto sanitario Pianura EST con i soggetti gestori dei servizi riferiti alle strutture CSRR "Arca Arcobaleno" (gestore L'Arche “Comunità l'Arcobaleno” impresa sociale), CSRR "Villa Rosalinda" (gestore ASP Pianura EST), CRRR "Villa Donini" (gestore Coop. Sociale Società Dolce), CSR Diurno "Chicco Balboni" (gestore Casa Santa Chiara Soc. Coop. Sociale) e CSR Diurno "Sottosopra" (gestore Cooperativa Sociale Quadrifoglio s.c. onlus), le funzioni di natura sociale sono poste in capo al Comune di Bologna stante quanto previsto dall'Accordo di Programma sottoscritto con AUSL di Bologna per il ritiro della delega relativa alla gestione delle funzioni socio-assistenziali per le persone adulte con disabilità in età lavorativa;

- di procedere, stante gli impegni di spesa nn. 320001964 e 320001965 costituiti per l'anno 2020 con determinazione dirigenziale DD/PRO/10042/2019, parzialmente integrata con atto DD/PRO/814/2020, a sub impegnare con riferimento ai contratti indicati in premessa, la spesa complessiva di euro 94.753,90 sull'esercizio finanziario 2020, come da seguente dettaglio:

• L'Arche “Comunità l'Arcobaleno” impresa sociale (cod. forn. 121924, codice fiscale 91181650374) gestore del Centro socio-riabilitativo Residenziale per disabili "Arca Arcobaleno", per una spesa presunta di euro 18.733,90 sull'esercizio 2020;
• ASP Pianura EST (cod. forn. 114405, Codice Fiscale 03510961208) gestore del Centro socio-riabilitativo Residenziale per disabili "Villa Rosalinda", per una spesa presunta di euro 6.600,00 sull'esercizio 2020;
• Societa' Dolce Soc. Coop. Soc. (cod. forn. 17725, Codice Fiscale 03772490375) gestore del Centro socio-riabilitativi Residenziali per disabili "Villa Donini", per una spesa presunta di euro 26.297,50 sull'esercizio 2020;
• Casa Santa Chiara Soc. Coop. Sociale (cod. forn. 236, Codice Fiscale 01054710379) gestore del Centro socio-riabilitativo Diurno per disabili "Chicco Balboni", per una spesa presunta di euro 41.872,50 sull'esercizio 2020;
• Cooperativa Sociale Quadrifoglio s.c. onlus (cod. forn. 90250, Codice Fiscale 03890320017) gestore del Centro socio-riabilitativo Diurno per disabili "Sottosopra", per una spesa presunta di euro 1.250,00 sull'esercizio 2020;

- di costituire, a seguito dei contratti sopra richiamati, per l'anno 2020 i subimpegni come da tabelle seguenti:

Importo	Missione	Progr.	Titolo	Macro aggregato	Riferimento bilancio	Impegno registrato numero	Sub Impegno	Fornitore	Codice
18.733,90	12	02	01	03	2020	320001964	420000530	L'Arche “Comunità l'Arcobaleno” impresa sociale	121924
6.600,00	12	02	01	03	2020	320001964	420000531	ASP Pianura EST	114405
26.297,50	12	02	01	03	2020	320001964	420000532	Coop. Sociale Società Dolce	17725

Conto finanziario V livello		descrizione
U.1.03.02.15.008		"Contratti di servizio d assist sociale resid&semir"
Cap/art		descrizione
U 46800-150		PRESTAZIONI DI SERVIZI: PORTATORI DI HANDICAP

Importo	Missione	Progr.	Titolo	Macro aggregato	Riferimento bilancio	Impegno registrato numero	Sub Impegno	Fornitore	Codice
41.872,50	12	02	01	03	2020	320001965	420000533	Casa Santa Chiara Soc. Coop. Sociale	236
1.250,00	12	02	01	03	2020	320001965	420000534	Cooperativa Sociale Quadrifoglio s.c. onlus	90250

Conto finanziario V livello		descrizione
U.1.03.02.15.008		"Contratti di servizio d assist sociale resid&semir"
Cap/art		descrizione
U 46800-150		PRESTAZIONI DI SERVIZI: PORTATORI DI HANDICAP