Finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU
M5 C2 Investimento 2.2 "Piani Urbani Integrati"


CUP: F35I22000000006
COD.INT.: 6700
CIG: 946255181B

Premesso che:
- con determinazione P.G. n. 217686/2022, l’Ing. Cleto Carlini, Direttore del Dipartimento Lavori Pubblici, Verde, Mobilità e Patrimonio è stato nominato Responsabile del Procedimento per la realizzazione dell'opera ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. ed in continuità con tale ruolo è altresì individuato, con il presente atto, Responsabile del Procedimento di cui trattasi;

Richiamati:
- il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE, 2007) - versione consolidata (GU2016/C202/1 del 7.6.2016);
- il Regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione;
- il Regolamento (UE) 2020/2094, che istituisce uno strumento dell’Unione europea per la ripresa, a sostegno alla ripresa dell’economia dopo la crisi COVID-19;
- il Regolamento (UE) 2021/2412 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
- la Legge n. 144 del 17 maggio 1999 che istituisce il “Sistema di monitoraggio degli investimenti
pubblici” (MIP), con il compito di fornire tempestivamente informazioni sull’attuazione delle politiche di sviluppo, con particolare riferimento ai programmi cofinanziati con i fondi strutturali europei”;
- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di seguito PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota del 14 luglio 2021;
- il Decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”;
- il Decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante: “Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
- il Decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante: “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”;
- il decreto MEF 6 agosto 2021, “Assegnazione delle risorse finanziarie previste per l’attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione”;
- il Decreto-legge 6 novembre 2021, n.152, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, recante “Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”;
- il DPCM del 15 settembre 2021, che definisce le modalità, le tempistiche e gli strumenti per la rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativa a ciascun progetto finanziato nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, nonché dei milestone e target degli investimenti e delle riforme e di tutti gli ulteriori elementi informativi previsti nel Piano necessari per la rendicontazione alla Commissione europea;
- il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze dell’11 ottobre 2021, “Procedure relative alla gestione finanziaria delle risorse previste nell’ambito del PNRR di cui all’art.1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n.178;
- le circolari del Ministero dell’Economia e delle Finanze nn.31, 32, 33 del 2021; 4, 6 e 33 del 2022 e ss.mm.ii.

Richiamati inoltre:
- l’articolo 17 Regolamento (UE) 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, Do no significant harm), e la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante “Orientamenti tecnici sull’applicazione del principio “non arrecare un danno significativo” a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza”;
- i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l’altro, il principio del contributo all’obiettivo climatico e digitale (c.d. tagging), il principio di parità di genere (gender equality), l’obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari territoriali;
- gli obblighi di assicurare il conseguimento di target (obiettivi) e milestone (traguardi) e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR, intendendosi ai sensi dell’articolo 2 del Regolamento (UE) 2021/241, per «traguardi e obiettivi» le misure dei progressi compiuti verso la realizzazione di una riforma o di un investimento, e nello specifico intendendo:Dato atto che:
- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza è stato elaborato in conformità con le indicazioni del Regolamento (UE) 2021/241, che all’art.3 ne definisce l'ambito di applicazione individuandone i pilastri: transizione verde; trasformazione digitale; crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, coesione sociale e territoriale; salute e resilienza economica, sociale e istituzionale; politiche per la prossima generazione;
- il PNRR si articola rispettivamente in 6 missioni, 16 componenti, 197 misure che comprendono 134 investimenti e 63 riforme, coerenti con le priorità europee e funzionali a realizzare gli obiettivi economici e sociali definiti dal Governo italiano;
le 6 missioni sono rispettivamente:
Missione 1: digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura;
Missione 2: rivoluzione verde e transizione ecologica;
Missione 3: infrastrutture per una mobilità sostenibile;
Missione 4: istruzione e ricerca;
Missione 5: inclusione e coesione;
Missione 6: salute;

Rilevato che:
- nell’ambito della Missione 5, si colloca la Componente M5 C2, in cui trova spazio l’Investimento 2.2 “PIANI URBANI INTEGRATI RETE METROPOLITANA PER LA CONOSCENZA: LA GRANDE BOLOGNA", il cui obiettivo è quello di migliorare ampie aree urbane degradate, procedendo alla rigenerazione, alla rivitalizzazione economica, con particolare attenzione alla creazione di nuovi servizi alla persona e al miglioramento dell’accessibilità e dell’intermodalità delle infrastrutture anche allo scopo di trasformare territori metropolitani vulnerabili in territori efficienti, sostenibili, e produttivi aumentando, ove possibile, il loro valore;
- il piano urbano integrato della Città di Bologna denominato “la Rete Metropolitana per la conoscenza: la Grande Bologna", approvato e ammesso al finanziamento con decreto del Ministro dell'Interno, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze del 22 aprile 2022, prevede la realizzazione di sei interventi, tra i quali il "Museo dei bambini e delle bambine", individuato con codice CUP F35I22000000006, per un importo di € 5.555.599,50, consistente nella realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine al Quartiere Pilastro;

Considerato che:
- il sopra citato intervento è inserito nel secondo adeguamento al Programma Triennale dei Lavori Pubbilici 2022-2024 approvato con deliberazione di Consiglio N. Proposta: DC/PRO/2022/43 N. Repertorio: DC/2022/43 P.G. N.: 335750/2022 esecutiva il 25/05/2022 denominato ” M5C2 – Investimento 2.2 – PIANI INTEGRATI RETE METROPOLITANA PER LA CONOSCENZA: LA GRANDE BOLOGNA DISTRETTO Realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle bambine dell'importo complessivo di euro 5.555.599,50;
- con deliberazione Proposta n. DG/PRO/2022/275, Repertorio n. DG/2022/227, P.G. n. 472115/2022 del 1/8/2022, esecutiva ai sensi di legge, la Giunta:- con determinazione dirigenziale P.G. n. 474648/2022, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato, tra gli altri, il quadro economico di progetto e il DIP (documento di indirizzo alla progettazione) relativi all'intervento di realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine individuato con codice CUP F35I22000000006 e con cod. Int. 6700;

Dato atto che la spesa relativa al servizio oggetto del presente concorso non è prevista nel Programma biennale di forniture e servizi di cui all’art. 21, comma 6, del Codice, secondo quanto disposto dall’art. 6 bis del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, coordinato con la legge di conversione 29 dicembre 2021, n. 233 recante: «Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose.»;

Preso atto che:
- con determinazione P.G. n. 693451/2022 del 24/10/2022, è stata approvato l’accordo di collaborazione con l’Ordine degli Architetti, Paesaggisti e Pianificatori di Bologna per l’utilizzo della piattaforma informatica, denominata “concorsiarchibo.eu”, per la gestione del concorso di progettazione dell’intervento di cui trattasi e sono stati assunti gli impegni di spesa per i premi previsti, da riconoscersi ai partecipanti diversi dal vincitore che si collococheranno nella graduatoria di merito;
- con determinazione P.G. n. 693397/2022 del 24/10/2022, si è proceduto alla prenotazione della spesa relativa al servizio di cui trattasi;
- con determinazione P.G. n. 695100/2022 del 25/10/2022 si è proceduto all'affidamento del servizio di supporto al rup in merito all’organizzazione e al coordinamento del concorso di progettazione all'arch. Francesca Lanzarini;
- con determinazione P.G. n. 695620 del 25/10/2022, sono stati approvatì – come da schema di bando allegato al citato atto - le modalità, i contenuti tecnici e i criteri di valutazione per lo svolgimento del concorso di progettazione in unico grado ai sensi dell'art. 152 e ss. D.LGs.50/2016 avente ad oggetto l’acquisizione del progetto di fattibilità tecnico economica finalizzato all’attuazione dell’intervento M5C2 – investimento 2.2 "Piani integrati rete metropolitana per la conoscenza: la grande Bologna" - Museo dei Bambini e delle Bambine al Pilastro";

Considerato che l'U.I. Gare Appalti dell'Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara inerenti la pianificazione e realizzazione di lavori ed opere pubbliche anche finanziate con fondi europei, previa definizione, da parte del Settore interessato, degli aspetti di merito necessari per la selezione dell'aggiudicatario;

Preso atto che il RUP, con propria nota del 25/10/2022, allegata quale parte integrante del presente provvedimento:
- ha proposto di procedere all'indizione, del Concorso di progettazione a procedura aperta, in unico grado, in modalità informatica, finalizzato all'acquisizione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica - per l’attuazione dell’intervento M5C2 – investimento 2.2 "Piani integrati rete metropolitana per la conoscenza: la Grande Bologna” - nello specifico, per la realizzazione di un nuovo Museo dei bambini e delle bambine al quartiere Pilastro di Bologna, per l'importo complessivo pari ad euro 208.370,18 (al netto di oneri previdenziali e fiscali), di cui € 188.370,18 , quale corrispettivo da corrispondersi al 1° classificato, ed € 20.000 complessivi per i premi da assegnarsi in parti uguali, al 2°,3°,4°,5° classificato (€ 5.000,000 cadauno), ai sensi dell'art. 152 del Codice, sulla base degli elementi e dei criteri di cui ai documenti approvati con gli atti sopra riportati;
- ha comunicato, ai sensi dell’art. 47 comma 7 del D.L. 77/2021, di ritenere non compatibile con la prestazione oggetto del contratto l’inserimento delle misure necessarie di cui al comma 4 del medesimo articolo in considerazione della peculiare natura della procedura di cui trattasi (concorso di progettazione in unico grado);

Attestato, come da dichiarazione in atti, che il Responsabile del Procedimento e la sottoscritta Autorità di Gara non si trovano in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; Inteso approvare lo schema di Bando di concorso predisposto ai fini di cui sopra ed allegato alla presente determina;

Dato atto che:
per l’espletamento della procedura di concorso verrà utilizzata la piattaforma informatica messa a disposizione dal Consiglio Nazionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori in virtù del sopra richiamto accordo di collaborazione con l’Ordine degli Architetti;

Visti
- l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
- gli artt. 107 e 192 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

1. di indire, a seguito di proposta del RUP del 25/10/2022 e sulla base degli elementi e dei criteri di cui ai documenti approvati con gli atti sopra richiamti, il Concorso di progettazione, a procedura aperta, in unico grado e in forma anonima, ai sensi dell'art 152 e ss, del D. Lgs. 50/2016, finalizzato all’acquisizione di un "Progetto di fattibilità tecnica ed economica”, inerente l’attuazione dell’intervento M5C2 – Investimento 2.2 "Piani Integrati Rete Metropolitana per la conoscenza: La Grande Bologna” - nello specifico, per la realizzazione di un nuovo Museo dei bambini e delle bambine al quartiere Pilastro di Bologna, per l'importo complessivo pari ad euro 208.370,18 (al netto di oneri previdenziali, se dovuti, e fiscali), di cui € 188.370,18 quale premio da corrispondersi al 1°classificato ed € 20.000,00 complessivi per i premi da assegnarsi, in parti uguali, al 2°,3°,4°,5° classificato (€5.000,00 cadauno);

2. di approvare il seguente documento di gara: Schema di Bando di concorso, allegato quale parte integrante al presente atto;

3. di dare atto che:
-con successiva determinazione dirigenziale si provvederà alla nomina della commissione giudicatrice del concorso di progettazione;
- il Concorso si concluderà con una graduatoria di merito e con l'attribuzione dei seguenti premi:- il Coordinatore del concorso di progettazione è l'Arch. Francesca Lanzarini;
- il Responsabile Unico del procedimento è l’Ing. Cleto Carlini - Capo Dipartimento Lavori pubblici, Verde Mobilità e Patrimonio - ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016, mentre l'Autorità di gara è la Dott.ssa Lara Bonfiglioli, Capo Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti del Comune di Bologna.