Pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33: n. 1246/2020

Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/149, DC/PRO/2019/152, PG n. 566515/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020 - 2022, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/150, DC/PRO/2019/155, PG n. 566516/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2020 – 2022 oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/319, DG/PRO/2019/301, PG n. 568844/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2022, oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/322, DG/PRO/2019/372, PG n. 568853/2019 del 19/12/2019, è stata approvata la determinazione del Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, alle Aree, ai Settori, alle Istituzioni ed ai Quartieri per l'anno 2020;

- che il Settore Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche garantisce la fornitura di materiale informatico hardware e software, di materiali e servizi per le telecomunicazioni per tutte le articolazioni organizzative del Comune, adottando modalità di acquisto rispettose delle norme in tema di affidamenti e contratti pubblici;

Considerato che:

- il Comune di Bologna utilizza da alcuni anni, per le molteplici attività gestionali basate sulla cartografia digitale del territorio, programmi informatici della gamma ArcGis della società Esri Inc.; nel tempo, il numero degli utenti di tali programmi e il numero degli accessi è notevolmente aumentato, in quanto la cartografia digitale rappresenta la base per innumerevoli elaborazioni e transazioni relative alla programmazione urbanistica, alla mobilità urbana, alla gestione del patrimonio immobiliare e delle infrastrutture, alle attività di controllo del territorio, delle imprese, della attività edilizia, per citare solo alcuni fra i più importanti esempi di impiego di tale strumento informatico;

- le condizioni d'uso dei richiamati programmi informatici contemplano, a carico dell'utilizzatore, il pagamento di un canone annuale comprendente il diritto agli aggiornamenti del software ed il supporto tecnico per garantire la corretta funzionalità del software ArcGIS;

- il Comune di Bologna con determinazione dirigenziale n. 321170/2018 del 03/08/2018 ha aderito alla nuova tipologia di contratto, elaborata dalla società Esri Italia S.p.A., denominata “Enterprise license agreement per Pubblica Amministrazione Locale (SMALL ELA)”;

- che il suddetto contratto consente al cliente di disporre, per alcuni programmi, di un numero illimitato di utenze e di accessi, oltre ad un servizio di aggiornamento e manutenzione, a fronte del pagamento di un canone forfetario onnicomprensivo;

Rilevato:

- che è necessario procedere all'aggiornamento dei programmi del software ArcGIS ESRI nell'ambito del contratto “Enterprise license agreement per Pubblica Amministrazione Locale (SMALL ELA)” in quanto l'adesione allo stesso scade il 30 giugno 2020;

- che nell'ambito del MEPA Consip, all'interno dell'iniziativa “SERVIZI/Servizi per l'Information & Communication Technology", è stata individuato il servizio "Rinnovo Small ELA" (cod. prodotto SMELA1Y) con durata annuale, offerto dalla società Semenda S.r.l. al costo di euro 65.000,00 IVA esclusa, rispondente alle necessità dell'Amministrazione;

- che la società Semenda S.r.l. si avvale di un accordo per l’affiancamento alla vendita, installazione, sviluppo di soluzioni applicative e manutenzione dei prodotti commercializzati ed in particolare è l’unica azienda autorizzata ad emettere offerta per i prodotti Esri, come risulta dalla documentazione agli atti del Settore;

Dato atto:

- che per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000 Euro, l’art. 1 c. 450 della legge 296/2006 (così come modificato dalla L. n. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;

- che l'art. 3 del D.Lgs. 50/2016 al punto bbbb) ribadisce che il «mercato elettronico» è uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica;

- che l'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 6°, prevede che le stazioni appaltanti, per lo svolgimento delle procedure di affidamento sotto soglia comunitaria, possano procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;

- che la tipologia di spesa ed il relativo importo rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all'affidamento diretto con ricorso al MEPA;

Accertato che non sono attive convenzioni quadro stipulate dalla CONSIP né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per quanto in oggetto;

Ritenuto pertanto di procedere all'acquisto del servizio sopra individuato mediante emissione di un ordine diretto di acquisto sul MEPA con affidamento alla società Semenda S.r.l., ai sensi dell'art. 63, comma 2°, lettera B, n. 3 del D.Lgs. 50/2016, per un'importo complessivo di Euro 79.300,00 IVA inclusa;

Dato atto inoltre:

- che il presente affidamento è inserito nel Programma Biennale degli acquisti di Beni e Servizi 2020-2021 (punto 14 del DUP) approvato con deliberazione consiliare DC/PRO/2019/152, P.G. n. 566515/2019, OdG 274 del 19/12/2019, n. di repertorio DC/2019/149;

- che ai sensi dell'art. 31, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 il RUP della procedura è il direttore del Settore Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche, dott. Andrea Minghetti;

- che della presente determinazione è stata data preventiva informazione all'Assessore Elena Gaggioli;

- che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

- che sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

Visti:

- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.;

- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;

- Lo Statuto artt. 44 e 64;

- Il Regolamento di Contabilità;

- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

- Gli artt. 36 e 63 del D.lgs n. 50/2016;

- di acquistare, per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente riportati, dalla società Semenda S.r.l. (P. IVA 02146760364 - cod. forn. 64729) il servizio di aggiornamento dei programmi della gamma ArcGis Esri nell'ambito del contratto standard “Enterprise license agreement per Pubblica Amministrazione Locale (SMALL ELA)” (cod. prodotto SMELA1Y), con durata annuale, per un importo totale di euro 79.300,00 IVA inclusa;

- di impegnare la spesa complessiva di euro 79.300,00 imputandola come da tabella sotto riportata: