Intervento finanziato con risorse FSC 2014-2020 - Piano
operativo della Città metropolitana di Bologna. Delibera CIPE n. 75/2017

Cod. Int. 5883
CUP: F35I18000080001
CUI: L01232710374201800164
CIG: 9031294B91

Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 443924/2018, esecutiva ai sensi di legge, l'Arch. Manuela Faustini Fustini, Direttore del Settore Manutenzione è stata nominata, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., Responsabile del Procedimento dell'intervento inerente i “Lavori di Riqualificazione e valorizzazione del Teatro Comunale di Bologna” – Cod Int. 5883;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 580608/2021 del 27/12/2021 è stata indetta la procedura negoziata ex art 1 co 2, lett b) del DL 76/2020 - da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, inerente l'intervento di “Lavori di Riqualificazione e valorizzazione del Teatro Comunale di Bologna” – Cod Int. 5883 - per l'importo d'appalto pari ad euro 3.373.577,63 (comprensivi di euro 815.935,36 per costi stimati della manodopera), di cui euro 3.199.140,99 per lavori soggetti a ribasso ed euro 174.436,64 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

- come indicato nella sopracitata determina P.G. n. 580608/2021, gli operatori economici da invitare alla suddetta procedura negoziata sono stati individuati dal RUP mediante utilizzo “dell’Elenco di Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici”, istituito presso il Comune di Bologna, in esecuzione della delibera di Giunta Proposta DG/PRO/2020/266 – Repertorio DG/2020/237 – P.G. n. 436086/2020, esecutiva ai sensi di legge, nonché della successiva determinazione dirigenziale PG 457733/2020 del 09/11/2020;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016, la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita, in modalità telematica, attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/

Dato atto che:
- nel rispetto delle modalità attuative del citato “Elenco di Operatori Economici per l’esecuzione di llpp”, gli operatori economici selezionati dal RUP sono risultati i seguenti 10:

N.	Ragione sociale	Partita IVA	Comune (Prov)
1	AMBROGETTI S.R.L.	IT02160300402	Verghereto (FC)
2	ZACCARIA COSTRUZIONI S.R.L.	IT02378870360	Montese (MO)
3	CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA	it03539261200	Bologna
4	CONSORZIO INTEGRA SOCIETA' COOPERATIVA	IT03530851207	Bologna
5	CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI	IT00966060378	Ravenna
6	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L.	IT05035680288	Vigonza (PD)
7	CONSORZIO STABILE MODENESE SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI	IT03126320369	Modena
8	IMPRESA CIMENTI SRL	IT01411800301	Ovaro (UD)
9	IMPRESA SILVIO PIEROBON S.R.L.	IT00272430257	Belluno
10	KREA COSTRUZIONI S.R.L.	IT03416800542	Perugia

- con atto P.G. n. 56306/2022 del 03/02/2022, è stata disposta la proroga dei termini per la presentazione delle offerte;

- entro le ore 12:00 del giorno 21/02/2022, nuovo termine fissato per la presentazione delle offerte, è stata presentata, n. 1 offerta, e precisamente:

Ragione sociale	Partita IVA	Comune (Prov)	REGISTRO DI SISTEMA
CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	IT00966060378	RAVENNA	PI041256-22

- in data 22 febbraio 2022, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. n. 91222/2022, in seduta pubblica, svoltasi in modalità virtuale, tramite la Piattaforma SATER, si è proceduto alle operazioni di verifica della documentazione amministrativa dell’operatore economico che ha presentato offerta nei termini;

- nel corso delle suddette operazioni, per le motivazioni di cui al sopra richiamato verbale (P.G. n. 91222/2022), nei confronti del predetto concorrente è risultato necessario sospendere la seduta al fine di procedere a soccorso istruttorio e/o verifiche d'ufficio;

-in data 16 marzo 2022, con atto P.G. n. 128734/2022, durante la seduta di ripresa e conclusione della verifica della documentazione amministrativa si è dato atto dell’esito positivo del soccorso istruttorio, delle verifiche d'ufficio effettuate e dei chiarimenti resi e che la documentazione presentata dal concorrente, nei termini assegnati, è risultata completa, regolare e conforme alle prescrizioni dell'invito e alla vigente normativa.

- con determina P.G. n. 130592/2022 del 17 marzo 2022 - comunicata al suddetto operatore economico nei termini di legge, ai sensi dell'art. 76, comma 2-bis del D.Lgs. 50/2016 - è stata disposta l'ammissione del suddetto concorrente alla successiva fase di gara;

- in data 18 marzo 2022, con atto atto P.G. n. 132359/2022, pubblicato ai sensi di legge, si è proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, così formata:
- in data 28 marzo 2022, come specificato nel verbale P.G. n. 157803/2022, esecutivo dal 01/04/2022, in seduta pubblica, la Commissione Giudicatrice ha proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dal suddetto concorrente al termine della quale, il concorrente è risultato ammesso alla successiva fase di gara: valutazione, da parte della Commissione Giudicatrice, in una o più sedute riservate, delle offerte tecniche;

- in data 4 aprile 2022 la Commissione Giudicatrice, in n. 1 sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti l'esame, la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti della lettera di invito) nei confronti del concorrente offerente/ammesso;

- in data 5 aprile 2022, il verbale inerente la seduta riservata della Commissione è stato trasmesso alla U.I. Gare e Appalti e si è, quindi, proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della seduta pubblica di apertura dell’offerta economica e di individuazione del miglior offerente;

- in data 7 aprile 2022, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 167496/2022, in seduta pubblica virtuale, il Presidente della Commissione Giudicatrice ha proceduto:

a) a rendere visibile – a mezzo piattaforma SATER - il punteggio tecnico definitivo riportato dal concorrente, senza tenere conto delle riparametrazioni effettuate in automatico dalla piattaforma, considerate le prescrizioni di cui all’invito in caso di unica offerta, e i punteggi parziali attribuiti a ciascuno dei quattro elementi qualitativi di seguito riportati:

CONCORRENTE	PUNTI CRITERIO A.1	PUNTI CRITERIO A.2	PUNTI CRITERIO A.3	PUNTI CRITERIO A.4	PUNTEGGIO TECNICO DEFINITIVO
CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	12,45	8,00	18,00	23,25	61,70

b) all'apertura della busta virtuale “offerta economica” presentata dal concorrente - risultato ammesso a tale fase di gara, avendo raggiunto la soglia minima di sbarramento prevista (pari ad almeno punti 30 su 70 massimi attribuibili agli elementi qualitativi) - alla verifica della sua conformità alle prescrizioni della lettera d’invito, alla lettura del ribasso offerto ed all'attribuzione - mediante applicazione della formula prevista dalla lettera di invito - dei relativi punteggi, che sono risultati essere seguenti:

CONCORRENTE	RIBASSO OFFERTO%	PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA (PUNTEGGIO MAX 30 PUNTI)
CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	1,12%	30

c) a dare atto che, pertanto, il punteggio complessivo ottenuto dal concorrente risulta il seguente:

CONCORRENTE	Punteggio offerta tecnica	Punteggio offerta economica	Punteggio complessivo
CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	61,70	30	91,70

d) a dare atto, visti i punteggi complessivamente ottenuti dal concorrente, della graduatoria di gara che risulta essere essere formata dall’unico Operatore economico offerente che ha conseguito un punteggio complessivo pari a punti 91,70 su 100;

e) a dare atto che la miglior offerta risulta essere quella presentata dal concorrente "CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA" e che detta miglior offerta, ai sensi dell'art. 97, comma 3, s.nd periodo, del D.Lgs 50/2016, non risultava automaticamente soggetta a verifica di congruità, in quanto, essendo state ammesse a tutte le fasi di gara meno di 3 offerte non risultava necessario procedere a individuare eventuale soglia di "anomalia" della stessa offerta, fermo restando la facoltà del RUP di procedere comunque, laddove ritenuto necessario, alla verifica di congruità della suddetta miglior offerta;

Preso atto che:
in data 14/04/2022, il RUP ha trasmesso all'U.I. Gare e Appalti nota firmata digitalmente, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, con la quale:
- ha dichiarato che l'offerta presentata dall'operatore economico: "CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA" (Partita Iva: 00966060378) di Ravenna, risulta essere congrua anche con riferimento al costo della manodopera, e pertanto, come disposto dall'art. 97 comma 6 del D.Lgs 50/2016, non ha ritenuto di richiedere una verifica di congruità;
- ha proposto di aggiudicare i lavori di cui trattasi all'operatore economico, "CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA" (Partita Iva: 00966060378) di Ravenna che ha offerto il ribasso dell’ 1,12% da calcolarsi sull’importo posto a base di gara e soggetto ribasso (euro 3.199.140,99);

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore di "CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI - Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA" (Partita Iva: 00966060378) di Ravenna, per l'importo di euro 3.337.747,25 - al netto del ribasso offerto dell’ 1,12% sull'importo posto a base di gara (euro 3.199.140,99) - di cui euro 3.163.310,61 per lavori ed euro 174.436,64 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;

Considerato che il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà, con proprio atto, all'imputazione della relativa spesa;

Dato atto che con l'aggiudicatario - risultato in possesso di regolare attestazione SOA - verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopraindividuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Visti gli artt. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - i seguenti: “Lavori di Riqualificazione e valorizzazione del Teatro Comunale di Bologna– Cod Int. 5883”, all'operatore economico: "CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO CIRO MENOTTI SOCIETA' COOPERATIVA PER AZIONI (Partita Iva: 00966060378)- Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA" (Partita Iva: 02584701201) di Ravenna, per l'importo di euro 3.337.747,25 - al netto del ribasso offerto dell’ 1,12 % sull'importo posto a base di gara (euro 3.199.140,99) - di cui euro 3.163.310,61 per lavori ed 174.436,64 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre oneri fiscali;

2. di dare atto che:
- il competente Dirigente del Settore proponente la gara provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della spesa;
- con l'aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto come integrato dall'offerta tecnica presentata, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- l’ operatore economico di cui sopra, in sede di gara, ha presentato dichiarazione di subappalto, in relazione al quale si precisa che risulta applicabile la normativa vigente di cui all'art 105 del D.Lgs 50/2016, secondo le indicazioni del disciplinare di gara;
- il ribasso di gara dell’1,12% da applicarsi all'importo dei lavori soggetto a ribasso (e individuato in premessa) ammonta ad euro 35.830,38.