Premesso che

- con Delibera del Consiglio Comunale Rep. DC/2021/123 , DC/PRO/2021/133 , PG n. 579986/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2022 - 2024, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera del Consiglio Comunale Rep. DC/2021/124 , DC/PRO/2021/119 , PG n.580046/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2022 – 2024;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2021/294 , DG/PRO/2021/275 , PG n. 581082/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2022 – 2024;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2021/297 , DG/PRO/2021/312 , PG n. 582329/2021 del 23/12/2021, è stato approvato il Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, Aree, Settori, Istituzioni e Quartieri per l'anno 2022;

Premesso altresì che
tra i compiti assegnati al Settore Staff del Consiglio Comunale vi è il supporto tecnico alla gestione dei fondi attribuiti per la realizzazione delle attività istituzionali decise dagli Organismi consiliari ed Istituzionali, come previsto dall'art. 91 c. 1 lettera b) e dall' art. 95, comma 1, del Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale e dall'Atto di Giunta P.G. N. 91642/2022 del 23/02/2022 "Modifiche allo schema organizzativo del Comune di Bologna ai sensi dell'art. 43 dello Statuto comunale", con particolare riferimento al Garante per i diritti delle persone private della libertà personale;

Considerato che
- la figura del Garante per i diritti delle persone private della libertà personale del Comune di Bologna, nell'ambito dei compiti istituzionali affidati dal Regolamento sul Garante per i diritti delle persone private della libertà personale, in attuazione dell'art. 13 bis dello Statuto del Comune di Bologna, opera per assicurare il rispetto della dignità della persona in stato di privazione della libertà e far sì che ogni detenuto possa esercitare i diritti stabiliti dalle vigenti leggi dello Stato nelle forme previste;
- il Garante svolge le sue funzioni anche attraverso intese e accordi con le Amministrazioni interessate, nonché con Associazioni ed Organismi operanti per la tutela dei diritti delle persone recluse, stipulando a tal fine anche convenzioni specifiche (art. 2 co. 2 del succitato Regolamento);

Rilevato che
- l'Associazione “L'Altro Diritto - Bologna" - C.F. 91353670374- con sede in via Porrettana n.48/2 - 40135 Bologna, svolge da anni attività di volontariato all'interno della Casa Circondariale "Rocco D'Amato" di Bologna;
- con nota P.G. N.189472/2022 del 21 aprile u.s, agli atti del Settore, l'Associazione “L'Altro Diritto - Bologna" ha presentato all'Ufficio del Garante per le persone private della libertà personale la proposta progettuale, per lo svolgimento di attività sociali nei confronti dei ristretti anche in supporto alle condizioni minime della vita penitenziaria e attività di consulenza legale extragiudiziale presso il sopracitato Istituto;

Considerato
che il Garante per i diritti delle persone private della libertà personale, valutato positivamente l'esito della collaborazione realizzata negli anni precedenti con suddetta Associazione, ha espresso, con nota agli atti del Settore, l'intento di procedere con la sottoscrizione di una nuova convenzione per lo svolgimento delle sopracitate attività presso la Casa Circondariale "Rocco D'Amato" di Bologna, con la previsione, anche, dell'erogazione di un rimborso spese di ammontare massimo di € 400,00, previa rendicontazione degli oneri e delle spese effettivamente sostenuti dall'Associazione - come previsto dalla L.R. Emilia Romagna 21 febbraio 2005, n. 12, art. 13 - con decorrenza dalla data di sottoscrizione della stessa fino al 31/12/2022;

Richiamati
- l'art. 56 "convenzioni" del D. Lgs.n. 117/2017 e ss.mm.ii. "Codice del Terzo Settore" che prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono sottoscrivere con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale, iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore, convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di terzi di attivita' o servizi sociali di interesse generale, se piu' favorevoli rispetto al ricorso al mercato;
- la L.R. 21 febbraio 2005 n. 12 e ss.mm.ii. "Norme per la valorizzazione delle Organizzazioni di Volontariato. Abrogazione della L.R. 2 Settembre 1996, n. 37, in particolare l'art 13 "Rapporti convenzionali", come sostituito dall'art 16 L.R. 30 giugno 2014 n.8 l'art. 14 "criteri di priorità per le convenzioni" che al co. 2 recita quanto segue: Qualora le attività da gestire in convenzione siano proposte direttamente dalle organizzazioni di volontariato per ragioni di utilità pubblica o richiedano una capacità operativa particolare, adeguata alle esigenze di pubblico interesse, gli Enti di cui all'articolo 13, comma 1, possono stipulare convenzioni dirette con le organizzazioni iscritte che dimostrino un adeguato grado di capacità ad assolvere gli impegni derivanti dalle convenzioni stesse;

Preso atto che
- in base all'art. 1, co. 2 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito in legge 11 settembre 2020 n. 120 e modificato dall'art 51 del D. L. n. 77/2021, convertito in legge 29 luglio 2021 n.108, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento diretto dei servizi e delle forniture di importo inferiore a € 139.000,00, anche senza la consultazione di più operatori economici, fermi restando il rispetto dei principi di cui all'art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016;
- per gli acquisti al di sotto della soglia di € 5.000,00, l'art. 1 c. 450 della legge 296/2006, "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (legge finanziaria 2007), così come modificato in ultimo dall'art. 1, comma 130 della legge n. 145 del 2018, prevede la possibilità per le Amministrazioni Statali, centrali e periferiche di non far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

Ritenuto
utile riavviare la collaborazione con l'Associazione “L'Altro Diritto - Bologna" in quanto rispondente a finalità sociali di supporto e reinserimento dei ristretti della Casa Circondariale "Rocco D'Amato" di Bologna;

Ritenuto pertanto
- procedere alla stipula della convenzione con l'Associazione “L'Altro Diritto - Bologna" - C.F. 91353670374 - con sede a Bologna per lo svolgimento delle sopracitate attività presso la Casa Circondariale "Rocco D'Amato" di Bologna, con decorrenza dalla data di sottoscrizione fino al 31/12/2022 secondo lo schema allegato, parte integrante e sostanziale del presente atto;
- impegnare la somma complessiva di € 400,00, a favore della succitata Associazione quale rimborso delle spese relative alla realizzazione delle attività previste nella convenzione, con relativa imputazione alla quota del budget assegnato all'Ufficio del Garante per i diritti delle persone private della libertà personale per l'anno 2022;

Dato atto che
- con riferimento al D.L. n. 69/2013, D.L. 34/2014 e D.M. 30/01/15, dal momento che il beneficiario ha dichiarato di non avere alcun obbligo contributivo INPS ed INAIL, si è provveduto ad effettuare la verifica attraverso il portale "Durc on line" INPS - INAIL ed è risultato che " il controllo di regolarità non è effettuabile";
- in base alle disposizioni normative vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato chiesto, tramite il sistema informativo SmartCig dell'Anac, il codice CIG;

Dato altresì atto
- che, ai sensi dell’art. 95, c. 4 del Regolamento sul Funzionamento del Consiglio Comunale, della presente determinazione di impegno è stata data preventiva informazione alla Presidente del Consiglio Comunale e alla Presidente della Commissione Consiliare Affari Generali ed Istituzionali;
- del rispetto del comma 1 dell'art. 147-bis "Controllo di regolarità amministrativa e contabile" e del comma 8 dell'art. 183 del D. Lgs. n. 267/2000;
- che, ai sensi dell'art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267/2000, questo atto viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
- del rispetto dell'art. 37 "Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture" del D.Lgs n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" - Pubblicazione progressivo trasparenza N. 1796/2021;

Visti
- gli artt. 107, 183, 191 e 192 del D.Lgs n. 267 del 18/08/2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";
- il D.Lgs 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42." ivi compresi i principi contabili;
- il Regolamento di Contabilità approvato con DC/PRO/2021/14 - P.G. N. 86039/2021 del 10 marzo 2021;
- gli artt. 44 e 64 dello Statuto Comunale;
- il Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale - P.G. N. 280288/2006 e ss.mm.ii.;
- il Regolamento sul Garante per i diritti delle persone private della libertà personale, in attuazione dell'art. 13 bis dello Statuto del Comune di Bologna P.G. N. 6547/2004 e ss.mm.ii.;
- l'art. 56 del D.Lgs. n. 117 del 03/07/2017 "Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106" e ss.mm.ii.;
- l'art. 14 L.R. 21 febbraio 2005, n. 12, norme per la valorizzazione delle Organizzazioni di volontariato. Abrogazione della L.R. 2 settembre 1996 n.37 (Nuove norme regionali di attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266- Legge quadro sul volontariato. Abrogazione della L.R. 31 maggio 1993, n. 26) e ss.mm.ii;