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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 221367  /   2020

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   6610  /   2020

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   6416  /   2020

Unità di riferimento Area Risorse Finanziarie - UI Acquisti

Data esecutività 05/06/2020

Data pubblicazione 05/06/2020

Oggetto AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELLA MAGGIOLI S.P.A. DELL'APPALTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE DI PRODOTTI TIPOGRAFICI PER LE ESIGENZE DEL COMUNE DI BOLOGNA PER IL PERIODO 2020 - 2022 PER COMPLESSIVI 314.407,20 EURO (ONERI FISCALI ESCLUSI). INTEGRAZIONE E RIDUZIONE DELLE PRENOTAZIONI DI SPESA PER IL PERIODO 2020-2022.

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Importo: -31.223,22
CIG: 8171717A30

IL DIRIGENTE


Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/149, DC/PRO/2019/152, PG n. 566515/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020 - 2022, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/150, DC/PRO/2019/155, PG n. 566516/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2020 – 2022 oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/319, DG/PRO/2019/301, PG n. 568844/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2022, oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/322, DG/PRO/2019/372, PG n. 568853/2019 del 19/12/2019, è stata approvata la determinazione del Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, alle Aree, ai Settori, alle Istituzioni ed ai Quartieri per l'anno 2020;

- con determinazione dirigenziale PG. n. 28292/2020 è stato disposto l'avvio di una procedura aperta per l'aggiudicazione del servizio di realizzazione di prodotti tipografici per le esigenze del Comune di Bologna per il periodo luglio 2020 - giugno 2022, per un importo netto dell'appalto pari a € 340.000,00;

Preso atto che:

- con verbali PG. 97234/2020 e PG. 10648/2020 si è proceduto rispettivamente alla verifica della documentazione amministrativa dei quattro operatori economici che hanno presentato istanza di partecipazione alla gara in oggetto, Grafiche E. Gaspari Srl, Alfa Prestampa Srl, Rubbettino Srl, Maggioli S.p.A., e all'ammissione degli stessi alla fase di gara successiva;

- in data 22/04/2020 si è proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte tecniche, come risulta da verbale delle operazioni svolte avente PG. n. 16119/2020 e, nella medesima data, la Commissione giudicatrice nominata con determinazione dirigenziale PG. n. 110354/2020, ha avviato i lavori di valutazione delle offerte tecniche pervenute in seduta riservata, proseguita poi in data 28/04/2020;

- la Commissione giudicatrice, in data 12/05/2020, ha comunicato in seduta pubblica l'esito della valutazione delle offerte tecniche presentate dagli operatori economici sopra menzionati, come da verbale avente PG. n. 18389/2020, che di seguito si riporta:




Concorrente
Punteggio criterio 1
Punteggio criterio 2
Totale
1
GRAFICHE E. GASPARI SRL
26,45
23,6
50,05
2
ALFA PRESTAMPA SRL
7
9
16
3
RUBBETTINO - SRL
35
27
62
4
MAGGIOLI S.P.A.
39
32
71

- a seguito dell'attribuzione dei punteggi, i concorrenti Grafiche E. Gaspari Srl e Alfa Prestampa non superano la soglia di sbarramento prevista pari a punti 55, mentre per i due concorrenti in gara si è proceduto alla prima riparametrazione con il seguente esito:

Concorrente
Criterio 1
Criterio 2

Punteggio
Punteggio riparametrato
Punteggio
Punteggio riparametrato
RUBBETTINO - SRL
35
40,38
27
33,75
MAGGIOLI S.P.A.
39
45
32
40
Per un Punteggio parziale di seguito indicato:

- MAGGIOLI S.p.A.: 85
- RUBBETTINO Srl: 74,13

- la Commissione giudicatrice ha poi proceduto all'apertura delle buste economiche presentate dai concorrenti, dando atto che le offerte economiche sono state le seguenti:

- Rubbettino Srl: € 319.372, 06 (IVA esclusa), di cui € 6.387,00 per oneri sicurezza ed € 102.000,00 per costi manodopera;

- Maggioli S.p.A.: € 314.407, 20 (IVA esclusa), di cui € 1.500,00 per oneri sicurezza ed € 78.500,00 per costi manodopera;

- a seguito dell'applicazione della formula prevista nel disciplinare di gara, la graduatoria risultante dalla somma dei punteggi tecnico - economici risulta essere la seguente:



Concorrente
Punteggio totale
Punteggio tecnico
Punteggio economico
1
MAGGIOLI S.P.A.
100
85
15
2
RUBBETTINO Srl
84,78
74,13
10,65

Dato atto che il RUP ha proceduto alla verifica di congruità dei costi della manodopera indicati dal concorrente Maggioli S.p.A., con lettera trasmessa in data 13/05/2020 e avente PG. n. 186235/2020, alla quale è stato dato riscontro in data 21/05/2020;

Dato atto inoltre che, a causa dell'emergenza sanitaria legata all'epidemia da COVID-19 gli ordini relativi ai prodotti tipografici di cui al contratto attualmente vigente relativo alla realizzazione di prodotti tipografici e in scadenza al 30/06/2020, pur non subendo una completa sospensione, hanno tuttavia risentito di una forte riduzione come conseguenza della sospensione di diverse attività ed iniziative comunali per cui si è registrata una significativa minore spesa rispetto all'importo contrattuale;

Ritenuto pertanto opportuno, al fine di utilizzare la spesa già impegnata per il contratto in corso e nelle more della predisposizione del nuovo contratto e delle operazioni di avvio di un nuovo appalto (che richiede attività di aggiornamento della piattaforma utilizzata per gli ordini, nuove istruzioni ed eventuale formazione per gli utenti al momento difficilmente realizzabili entro il 1 luglio 2020) prevedere una proroga del contratto in essere che consiste in un mero slittamento del termine di scadenza dal 30 giugno al 30 settembre 2020, senza ulteriori spese ma nell'ambito dell'originario importo contrattuale;

Dato atto che si è provveduto a comunicare la suddetta proroga a Maggioli S.p.A. in data 27/05/2020;

Ritenuto pertanto opportuno con il presente atto, ai sensi dell'art. 32, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016 disporre l'aggiudicazione dell'appalto del servizio di realizzazione di prodotti tipografici per le esigenze del Comune di Bologna, con decorrenza dal 01/10/2020 e scadenza al 30/09/2022 (per effetto della sopra citata proroga di tre mesi del contratto attualmente vigente), per un importo complessivo di € 314.407,20 (oneri fiscali esclusi), tenuto conto del fatto che l'aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, come previsto dal già richiamato art. 32, comma 7 del D. lgs. n. 50/2016, e che successivamente si procederà alla stipula del relativo contratto;

Ritenuto inoltre di provvedere, come di seguito indicato, alle necessarie variazioni sulle prenotazioni di spesa costituite con determinazione dirigenziale PG. n. 28292/2020, sul bilancio di previsione 2020-2022:
- riduzione dell'impegno 320002109 costituito sull'esercizio 2020 per complessivi euro 55.752,90, di cui 15.611,61 come ribasso rilevato a seguito della presente aggiudicazione e altri 40.141,29 a seguito dello slittamento in avanti del periodo di aggiudicazione;
- riduzione dell'impegno 321000621 costituito sull'esercizio 2021 per complessivi euro 15.611,61 come ribasso rilevato a seguito della presente aggiudicazione;
-aumento dell'impegno 322000177 costituito sull'esercizio 2022 per complessivi euro 40.141,29 € come necessaria rimodulazione a seguito dello slittamento in avanti del periodo di aggiudicazione;

- Rilevato altresì che a seguito dell'esecutività delle operazioni contabili precedentemente riportate si provvederà quindi all'assunzione dei subimpegni di spesa per l'aggiudicazione in oggetto di cui per l'esercizio 2020 € 47.947,10, per l'esercizio 2021 € 191.788,39 e per l'esercizio 2022 € 143.841,29 (oneri fiscali inclusi);

Dato atto che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

Dato atto inoltre che il presente atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

Visti:

- Il D. lgs 267/2000 e s.m.i.;

- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;

- Lo Statuto artt. 44 e 64;

- Il Regolamento di Contabilità;

- Il D. lgs 33/2013 e s.m.i. relativo al diritto di accesso civico nonché agli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;



Viste infine le determinazioni del Capo Area, P.G. n. 172209/2020 del 04/05/2020 di delega di funzioni per l'Area Risorse Finanziarie e P.G. n. 172212 /2020 del 04/05/2020 di nomina della Dott.ssa Gessica Frigato quale RUP di tutte le procedure di acquisizione di beni e servizi di Provveditorato svolte dalla U.I. Acquisti

DETERMINA

per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati

1. di disporre l'aggiudicazione a favore della Maggioli S.p.A., con sede in Santarcangelo di Romagna (RN), codice fiscale 06188330150 e P.IVA 02066400405, dell'appalto del servizio di realizzazione di prodotti tipografici per le esigenze del Comune di Bologna per il periodo decorrente dal 01/10/2020 al 30/09/2022, per l'importo di € 314.407,20 (oneri fiscali esclusi);

2. di dare atto che l'aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti, come previsto dal già richiamato art. 32, comma 7 del D. lgs. n. 50/2016, e che successivamente si procederà alla stipula del relativo contratto;

3. di provvedere alle necessarie variazioni sulle prenotazioni di spesa costituite con determinazione dirigenziale PG. n. 28292/2020, sul bilancio di previsione 2020-2022, come da tabella sotto riportata:


- riduzione dell'impegno 320002109 costituito sull'esercizio 2020 per complessivi euro 55.752,90, di cui 15.611,61 come ribasso rilevato a seguito della presente aggiudicazione e altri 40.141,29 a seguito dello slittamento in avanti del periodo di aggiudicazione;
- riduzione dell'impegno 321000621 costituito sull'esercizio 2021 per complessivi euro 15.611,61 come ribasso rilevato a seguito della presente aggiudicazione;
-aumento dell'impegno 322000177 costituito sull'esercizio 2022 per complessivi euro 40.141,29 € come necessaria rimodulazione a seguito dello slittamento in avanti del periodo di aggiudicazione;

4. che a seguito dell'esecutività delle operazioni contabili precedentemente riportate si provvederà quindi all'assunzione dei subimpegni di spesa per l'aggiudicazione in oggetto di cui per l'esercizio 2020 € 47.947,10, per l'esercizio 2021 € 191.788,39 e per l'esercizio 2022 € 143.841,29 (oneri fiscali inclusi);

5. di provvedere, infine, alla pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013, e di procedere alle comunicazioni previste dall'art. 76, comma 5, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016.



VARIAZIONE IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
010103103
CDRDescrizione CDRTF
003U.I. Acquisti10
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U06000-050BENI E PRESTAZIONI DI SERVIZI VARI: LAVORI, MANODOPERA, MANUTENZIONI, MEZZI DI TRASPORTO, POSTALI, INSERZIONI, ECC. PER UFFICI E SERVIZI COMUNALI0
AnnoNr. impegnoAtto impegnoImportoNr. variazioneImporto variazione impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
20200320002109DD/PRO/2020/440103.700,001-55.752,90U.1.03.02.13.004Stampa e rilegatura0A10213-01
20210321000621DD/PRO/2020/440207.400,001-15.611,61U.1.03.02.13.004Stampa e rilegatura0A10213-01
20220322000177DD/PRO/2020/44063.558,71140.141,29U.1.03.02.13.004Stampa e rilegatura0A10213-01





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