Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020”
Piano Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020
Asse 4 – Infrastrutture per l’inclusione sociale
Azione 4.1.1
Progetto BO4.1.1a Realizzazione e recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all’accoglienza di persone in fragilità sociale
Intervento: BO4.1.1a.6 – Struttura Beltrame – Struttura di accoglienza per persone in grave disagio sociale

CUP: F31H17000010007
CUI: L01232710374202000009
CIG: 9448677EE9
Codice intervento programma: 5808


Premesso che:

- il Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014–2020" (PON Metro), adottato dalla Commissione europea con Decisione C (2015) 4998 del 14 luglio 2015, identifica le aree urbane come territori chiave per cogliere le sfide di crescita intelligente, inclusiva e sostenibile proprie della Strategia Europa 2020, che vede coinvolta, tra le altre città metropolitane, anche la città di Bologna;

- con delibera di Consiglio Prog. n. 10 del 24.01.2017 P.G. n. 19042/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato il Piano Operativo della Città di Bologna nell'ambito del Programma suddetto, nel quale, tra i diversi assi di intervento, l'Asse 4 (Infrastrutture per l'inclusione sociale), che concerne interventi di riqualificazione di immobili destinati a favorire l'inclusione sociale (Progetti BO4.1.1a e BO4.2.1a finanziati per Euro 2.655.579,94 per il progetto BO4.1.1a e Euro 7.376.610,94 per il progetto BO4.2.1a);

- gli interventi di cui al sopra citato Asse 4 sono finalizzati alla riqualificazione urbanistica coniugando politiche per l'abitare a politiche per l'inclusione sociale, gli edifici individuati insistono in aree problematiche e degradate nelle quali è indispensabile prevedere la realizzazione e il recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, la ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all'accoglienza di persone in fragilità sociale;

- il progetto BO4.1.1a ha, quale obiettivo, la realizzazione di opere pubbliche (insieme all’acquisto e installazione di beni, forniture e impianti tecnologici connessi ai lavori) finalizzate alla creazione o recupero di alloggi da destinare all’assegnazione a individui e famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche rispondendo all’esigenza primaria di ridurre il numero di famiglie in condizioni di disagio abitativo nell'ambito del quale è stato individuato l'intervento BO4.1.1a.6 “Struttura Beltrame – struttura di accoglienza per persone in grave disagio sociale” relativo all'intervento di manutenzione straordinaria dell'edificio destinato a Centro di accoglienza Beltrame nell'ambito del Pon Città Metropolitane 2014-2020 Asse 4, azione 4.1.1a;

- con Delibera di Giunta N. Proposta DG/PRO/2021/309 N. Repertorio DG/2021/279 P.G. n. 574393/2021, esecutiva dal 21/12/2021, è stata approvata la versione aggiornata del Piano Operativo contenente le schede illustrative delle operazioni la cui attuazione è prevista nell’ambito della nuova dotazione finanziaria assegnata al Comune di Bologna a valere sul Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014/2020 (PON Metro), nella quale è ricompreso il Progetto BO4.1.1a Realizzazione e recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all’accoglienza di persone in fragilità sociale, Intervento BO4.1.1a.6 – Struttura Beltrame del Piano Operativo Città di Bologna nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020" (Cod. Int. 5808);

Considerato che:
- con determinazione dirigenziale PG 130907/2022, esecutiva dal 18/3/2022, l'Ing. Francesco Chiesa, Funzionario del Dipartimento Lavori pubblici, Verde, Mobilità e Patrimonio - Settore Edilizia Pubblica – U.O. Edilizia scolastica e digitalizzazione Appalti, è stato nominato Responsabile del procedimento relativo all'intervento "PON METRO Asse 4.1.1 Struttura Beltrame via Sabatucci realizzazione e recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all'accoglienza di persone in fragilità sociale" – cod. Int. 5808, ex art. 31 d.lgs. 50/2016;

- con delibera di Giunta P.g. n. 320780/2022 esecutiva dal 17/05/2022 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all'intervento di cui sopra, cod. Int. 5808;

- l’intervento suddetto è inserito nel 2° adeguamento del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2022-2024 approvato con deliberazione di Consiglio P.g. n. 335750/2022 esecutiva dal 25/05/2022, nell'annualità 2022, per un importo di euro 1.461.823,05,

- con determinazione dirigenziale P.G. 652390/2022 del 07/10/2022, è stato approvato il progetto esecutivo inerente ai lavori di cui trattasi, per l'importo complessivo di euro 1.461.823,05, di cui euro 786.128,49 quale importo di appalto ed è stata imputata la relativa spesa;

- al finanziamento della spesa si provvederà con contributi FESR e MEF Asse 4, così come indicato nel suddetto atto PG n. 652390/2022, infatti, l'intervento rientra nell'ambito del Programma Operativo Nazionale "Città Metropolitane 2014 – 2020" (PON Metro) - Asse 4 Infrastrutture per l’inclusione sociale - Azione 4.1.1 - Progetto BO4.1.1a Realizzazione e recupero di alloggi rivolti al contrasto del disagio abitativo, ristrutturazione e rigenerazione di strutture rivolte all’accoglienza di persone in fragilità sociale - Intervento BO4.1.1a.6 – Struttura Beltrame – Struttura di accoglienza per persone in grave disagio sociale;

- con determinazione a contrarre P.G. 676971/2022 del 17/10/2022 si è proceduto all’indizione della gara di cui trattasi, mediante ricorso alla procedura negoziata, con le seguenti caratteristiche:
a) criterio di aggiudicazione del minor prezzo, con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi di quanto previsto dal D.L. 76/2020, conv. in L. 120/2020;
b) importo di appalto: euro 786.128,49 (comprensivi di euro 230.000,00 di costi stimati per la manodopera), di cui euro 751.042,77 per lavori soggetti a ribasso ed euro 35.085,72 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;

- in applicazione del combinato disposto di cui agli artt. 40, 52, 58 d.lgs. 50/2016, la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

Dato atto che:
- in data 17/10/2022 sono stati invitati a presentare offerta i seguenti 5 operatori economici, individuati dal RUP mediante utilizzo dell’Elenco Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna, e così come dettagliatamente indicato nella citata determina a contrarre:

N. Progressivo	Ragione sociale	Codice fiscale /Partita Iva	Comune (provincia)
1	COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.	01668580705	Campobasso (CB)
2	EDIL 2 S.R.L.	01954060669	L'Aquila (AQ)
3	EDIL PI.MA. S.R.L.	02240200606	Monte San Giovanni Campano (FR)
4	EMME.C. - SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA	00315290940	Roma
5	PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L.	00206090706	Spinete (CB)

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (02/11/2022 alle ore 19:00), sono pervenute n. 3 offerte, e precisamente:

Ragione sociale	Codice Fiscale/Partita Iva	Comune (provincia)	Registro di Sistema	Data/ora di ricezione
PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L.	00206090706	Spinete (CB)	PI278765-22	26/10/2022 13:15
EMME.C. - SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA	00315290940	Roma	PI281317-22	27/10/2022 18:02
COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.	01668580705	Campobasso (CB)	PI284013-22	02/11/2022 10:50

- in data 03/11/2022 in seduta pubblica attivata in modalità virtuale tramite SATER, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G. 720208/2022, si è proceduto:

Posizione	Ragione sociale	Ribasso offerto
1°	PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L.	6,75%
2°	EMME.C. - SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA	1,35%
3°	COSTRUZIONI DI SISTO POMPEO S.R.L.	1,13%

- con determinazione dirigenziale P.G. 722214/2022 del 03/11/2022, preso atto delle risultanze di gara, così come individuate nel verbale P.G.720208/2022, è stata disposta l'ammissione di tutti i concorrenti, e in pari data, a mezzo SATER, è stata inviata la relativa comunicazione ai medesimi, conformemente a quanto prescritto dalla normativa vigente;

Preso atto:
- della nota in data 08/11/2022, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, nella quale il RUP, preso atto delle risultanze di gara, come individuate nel verbale, ha ritenuto congrua l'offerta nonché i costi stimati di manodopera individuati dal concorrente, risultato migliore offerente, PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - C.F. / P.IVA: 00206090706 e ha, quindi, proposto di procedere ad aggiudicare i lavori in oggetto a tale concorrente, per l'importo di euro 735.433,10 (al netto del ribasso offerto del 6,75% sull'importo posto a base di gara, pari ad euro 751.042,77), di cui euro 700.347,38 per lavori ed euro 35.085,72 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, in favore di PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - C.F. / P.IVA: 00206090706, per l'affidamento dei lavori "BO4.1.1A.6 Struttura Beltrame – Struttura di accoglienza per persone in grave disagio sociale – del piano operativo città di Bologna nell’ambito del programma operativo nazionale città metropolitane 2014 – 2020” - cod. int. 5808, per l'importo di euro 735.433,10, così come sopra determinato (oltre ad oneri fiscali);

Dato inoltre atto che:
- con il suindicato operatore economico, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, sarà stipulato apposito contratto, per l'importo sopra individuato, recante l'oggetto citato, con le clausole essenziali del relativo capitolato speciale di appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di legge, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile dell'importo complessivo di aggiudicazione;

Visti:
- l'art. 44 dello statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 d.lgs. 267/2000

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ed esclusione automatica delle offerte anomale, all'operatore economico PAOLUCCI COSTRUZIONI S.R.L. - C.F. / P.IVA: 00206090706 - di Spinete (CB) i lavori "BO4.1.1A.6 Struttura Beltrame – Struttura di accoglienza per persone in grave disagio sociale – del piano operativo città di Bologna nell’ambito del programma operativo nazionale città metropolitane 2014 – 2020” - cod. int. 5808, nell'ambito del PON Città Metropolitane 2014-2020, per l'importo di euro 735.433,10 (al netto del ribasso offerto del 6,75% sull'importo posto a base di gara di euro 751.042,77 ), di cui euro 700.347,38 per lavori ed euro 35.085,72 per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso;
2. di dare atto che:
- la graduatoria di gara è quella di cui al verbale P.G.720208/2022;
- l'aggiudicazione sarà efficace successivamente alla verifica (con esito positivo) dei requisiti, previsti dalla legge, in capo al soggetto aggiudicatario;
- in seguito all'efficacia dell'aggiudicazione, con l'aggiudicatario sarà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto suindicato, con le clausole essenziali del relativo capitolato speciale di appalto;
- l'aggiudicatario, in sede di gara, ha presentato la dichiarazione delle lavorazioni/attività oggetto di eventuale subappalto, in relazione al quale si rinvia a quanto previsto nella relativa determina a contrarre/lettera di invito;
- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della somma complessiva conseguente all'aggiudicazione;
- il ribasso di gara del 6,75% -da applicare al solo importo soggetto a ribasso, pari ad euro 751.042,77 - ammonta ad euro 50.695,39, oltre ad oneri fiscali.