Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane 2014-2020” - PON METRO 2014 – 2020
Programmazione risorse aggiuntive REACT-EU finanziate nell'ambito della risposta dell’Unione alla pandemia di COVID-19
Asse 6 – Ripresa verde digitale e resiliente (REACT-EU FESR)
Obiettivo specifico 6.1 - Transizione verde e digitale delle città metropolitane
Azione 6.1.3 Energia ed efficienza energetica
Progetto BO6.1.3a Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l’efficienza energetica di edifici pubblici
Codice Locale Progetto - BO6.1.3a.1
Intervento - Lotto I

CUP: F39J21004030006
CUI: L01232710374202100096
CIG: 9252790BD9
Codice intervento programma: 6582


Premesso che:
- il Comune di Bologna è destinatario dei fondi del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 (PON Metro), approvato con Decisione della Commissione Europea C(2015)4998 del 14 luglio 2015 e successive modifiche, dedicato allo sviluppo urbano sostenibile che, in linea con le strategie dell'Agenda Urbana Europea, mira a migliorare la qualità dei servizi e a promuovere l’inclusione sociale nelle 14 Città Metropolitane beneficiarie del Programma;

- con Deliberazione di Giunta comunale Prog. n. 26 del 2 febbraio 2016, P.G. n. 25583/2016, è stato approvato lo schema di convenzione con l’Agenzia per la coesione territoriale per l’attuazione del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 (PON Metro) e la suddetta convenzione è stata sottoscritta dalle parti in data 11 maggio 2016;

- con deliberazione di Giunta comunale, prog. n. 10 del 24/01/2017, P.G. n. 19042/2017, è stato approvato il Piano Operativo che individua le operazioni (progetti) da realizzare nell'ambito del PON Metro nell’ambito della dotazione finanziaria di spettanza di questo Organismo Intermedio, successivamente aggiornato con deliberazioni prog. n. 302 del 19/12/2017, P.G. n. 456009/2017, prog. n. 183 del 04/09/2018, P.G. n. 354648/2018, prop. DG/PRO/2019/169, rep. DG/2019/162 del 23/07/2019, P.G. n. 339865/2019, e con determinazioni del responsabile dell’O.I., P.G. n. 221697/2020 del 05/06/2020 e P.G. n. 522386/2020 del 10/12/2020;

- successivamente la Commissione Europea nell’ambito del Piano europeo per la ripresa Next Generation EU (noto come Recovery Fund) ha proposto uno strumento denominato REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe) concepito come uno strumento flessibile a sostegno dei territori più colpiti dalla pandemia COVID-19, che fornisce risorse aggiuntive ai programmi esistenti relativi ai Fondi strutturali;

- con lettera Reg. Uff. U009523 del 20/07/2021 l’Autorità di Gestione del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 ha comunicato al Comune di Bologna l'incremento della dotazione finanziaria del PON Metro a euro 122.265.663,02 suddiviso per assi, a valere in parte sul FESR e in parte sul FSE, comprendente le risorse aggiuntive per il finanziamento degli interventi REACT-EU, nell’ambito delle misure assunte dalla Commissione Europea per il superamento dell'emergenza pandemica;

- con decisione di esecuzione della Commissione C(2021) 6028 del 09/08/2021 è stata approvata la modifica del programma operativo "PON Città Metropolitane" con l’inserimento di tre nuovi assi prioritari all'obiettivo tematico "Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID-19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia" (REACT-EU) ed è stata conseguentemente incrementata la dotazione finanziaria complessiva per il programma operativo;

Considerato che:
- con determinazione dirigenziale P.G. 300656/2021, esecutiva dal 30/06/2021, l'Ing. Simone Stella, dirigente dell'U.I. Manutenzione edilizia, è stato nominato Responsabile del procedimento relativo all'intervento in oggetto, ex art. 31 d.lgs. 50/2016;

- con delibera di Giunta prop. DG/PRO/2021/157, rep. DG/2021/141, P.G. 310093/2021, esecutiva dal 06/07/2021 sono stati approvati i progetti di fattibilità tecnica ed economica relativi ai nuovi interventi da inserire nel terzo adeguamento all’elenco annuale 2021, afferente al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2021-2023, tra cui il codice intervento 6582 - "REACT EU Azione 6.1.3 – Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l'efficienza energetica di edifici pubblici - Retrofit energetico su edifici scolastici vari – Lotto I" – del Piano Operativo Città di Bologna nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 472225/2021 esecutiva dal 21/10/2021 è stato deliberato il finanziamento del quadro economico del progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all'intervento oggetto del presente atto, per l'importo complessivo di euro 6.250.000,00, comprensivi di oneri fiscali, ed è stato disposto il finanziamento con contributi FESR Asse 6, finanziati nell'ambito della risposta dell'Unione Europea alla pandemia di COVID-19;

- con delibera di Giunta, prop. DG/PRO/2021/309, rep. DG/2021/279, P.G. n. 574393/2021, esecutiva dal 21/12/2021, è stata approvata la versione aggiornata del Piano Operativo, contenente le schede illustrative delle operazioni, la cui attuazione è prevista nell’ambito della nuova dotazione finanziaria assegnata al Comune di Bologna, a valere sul Programma Operativo Nazionale “Città Metropolitane” FESR/FSE 2014/2020 (PON Metro), nella quale è ricompreso il Progetto "REACT EU Azione 6.1.3 - Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l’efficienza energetica di edifici pubblici – Retrofit energetico su edifici scolastici vari - LOTTO I" del Piano Operativo Città di Bologna nell’ambito del Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020" (cod. Int. 6582);

- con determinazione dirigenziale P.G. 342745/2022 del 27/05/2022, è stato approvato il progetto esecutivo inerente ai lavori di cui trattasi, per l'importo complessivo di euro 6.250.000,00, di cui euro 4.800.000,00 quale importo di appalto;

- con determina a contrarre P.G. n. 344855/2022 del 30/05/2022 si è proceduto alla indizione della gara di cui trattasi: procedura negoziata, con le seguenti caratteristiche:
- in applicazione del combinato disposto di cui agli art. 40, 52 e 58 del D.Lgs 50/2016 la procedura di gara di cui trattasi è stata interamente gestita in modalità telematica attraverso l'utilizzo del "Sistema per gli acquisti Telematici dell'Emilia Romagna" (in seguito: SATER) accessibile, per i soli utenti registrati, dal sito https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it/portale/;

Dato atto che:
- in data 30/05/2022 sono stati invitati a presentare offerta i seguenti n. 12 operatori economici, individuati dal RUP mediante utilizzo dell’Elenco Operatori Economici per l’esecuzione di lavori pubblici istituito presso il Comune di Bologna e così come dettagliatamente indicato nella citata determina a contrarre:

N. riga	Ragione Sociale	Partita Iva	Codice Fiscale	Comune (Provincia)
1	BASCHIERI S.R.L.	02641530361	02641530361	Sassuolo (Modena)
2	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA	01685300400	01685300400	Rimini (Rimini)
3	CONSORZIO KREA S.R.L.	01794580850	01794580850	Acireale (Catania)
4	CONSORZIO STABILE AMBIENTE LAVORI PUBBLICI E INFRASTRUTTURE SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA	08187140960	08187140960	Milano (Milano)
5	CONSORZIO STABILE CMF	03752581201	03752581201	Trento (Trento)
6	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA	07445901213	07445901213	Napoli (Napoli)
7	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L.	05035680288	05035680288	Vigonza (Padova)
8	CONTEDIL DI RICCO MARIA & C. S.A.S.	00438280778	00438280778	Ferrandina (Matera)
9	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206	00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)
10	DEON S.P.A.	00514490259	00514490259	Belluno (Belluno)
11	LORIS COSTRUZIONI SRL	02087040677	02087040677	Basciano (Teramo)
12	ZINI ELIO S.R.L.	01543211203	01543211203	Bologna (Bologna)

- entro il termine fissato per la presentazione delle offerte (ore 12:30 del 10/06/2022) sono pervenute n. 4 offerte e precisamente:

N.	Ragione Sociale	P.I./C.F.	Comune (Provincia)	Registro di sistema	Data/ora di ricezione
1	CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO SOCIETA' COOPERATIVA PER BREVITA' C.A.R. SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice: KEPLER S.R.L.	01685300400	Rimini (Rimini)	PI151449-22	09/06/2022 11:51
2	COOPERATIVA INTERSETTORIALE MONTANA DI SASSOLEONE SOCIETA' COOPERATIVA A RESPONSABILITA' LIMITATA (O PIU' BREVEMENTE "C.I.M.S.")	00522741206/ 00764990370	Borgo Tossignano (Bologna)	PI151800-22	09/06/2022 14:53
3	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice: "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"	07445901213	Napoli (Napoli)	PI152226-22	09/06/2022 17:20
4	CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE SOCIETA' CONSORTILE A R.L. Esecutrice: SICEA S.R.L.	05035680288	Vigonza (Padova)	PI152761-22	10/06/2022 09:42

- in data 13 giugno 2022 in seduta pubblica, attivata in modalità virtuale tramite SATER, così come dettagliatamente indicato nel verbale P.G n. 374598/2022, si è pertanto proceduto:
- con determinazione dirigenziale P.G. n. 378145/2022 del 15/06/2022, preso atto delle risultanze di gara, così come individuate dal citato verbale P.G. 374598/2022, è stata disposta l'ammissione di tutti i concorrenti e, in data 16/06/2022, a mezzo SATER, ne è stata data comunicazione ai concorrenti, conformemente alle disposizioni della normativa vigente;

Preso atto:
- della nota del 16/06/2022, allegata quale parte integrante alla presente determinazione, nella quale il RUP, preso atto delle risultanze di gara come individuate nel suddetto verbale, ha ritenuto congrua l'offerta nonché i costi stimati di manodopera, individuati dal concorrente risultato migliore offerente in relazione alla graduatoria di gara e ha, quindi, proposto di procedere ad aggiudicare i lavori di cui trattasi al Consorzio stabile del Mediterraneo Società Consortile a Responsabilità Limitata - P.IVA/C.F. 07445901213 - Esecutrice R.C.S. srl Ricerca Costruzioni e Sviluppo – per l'importo di euro 3.655.302,60 (al netto del ribasso offerto del 24,777% sull'importo posto a base di gara pari ad euro 4.620.000,00) di cui euro 3.475.302,60 per lavori ed euro 180.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione, a favore del suddetto concorrente, Consorzio stabile del Mediterraneo Società Consortile a Responsabilità Limitata - P.IVA/C.F. 07445901213 di Napoli - Esecutrice R.C.S. srl Ricerca Costruzioni e Sviluppo per l'affidamento dei lavori di REACT EU Azione 6.1.3. - Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l’efficienza energetica di edifici pubblici – Retrofit energetico su edifici scolastici vari – Cod. Int. 6582, per l'importo di euro 3.655.302,60, così come sopra determinato (oltre oneri fiscali);

Dato inoltre atto che:
- con il suddetto operatore economico, risultato in possesso di adeguata attestazione SOA, verrà stipulato apposito contratto, per l'importo sopra individuato recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti previsti per legge, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile dell'importo complessivo di aggiudicazione;

Visti
- l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;

1. di aggiudicare - a seguito di procedura negoziata con il criterio del minor prezzo, senza fare luogo all'esclusione delle offerte anomale, in ragione della presentazione di un numero di offerte inferiore a 5, all'operatore economico Consorzio stabile del Mediterraneo Società Consortile a Responsabilità Limitata - P.IVA/C.F. 07445901213 di Napoli - Esecutrice R.C.S. srl Ricerca Costruzioni e Sviluppo - i lavori di REACT EU Azione 6.1.3. - Riqualificazione degli involucri edilizi per aumentare l’efficienza energetica di edifici pubblici – Retrofit energetico su edifici scolastici vari nell’ambito del PON Città Metropolitane 2014-2020 – Cod Int. 6582, per l'importo di euro 3.655.302,60 (al netto del ribasso offerto del 24,777% sull'importo posto a base di gara pari ad euro 4.620.000,00 ) di cui euro 3.475.302,60 per lavori ed euro 180.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

2. di dare atto che:
- la graduatoria di gara è quella di cui al verbale P.G. 374598/2022;
- l’ aggiudicazione diverrà efficace solo successivamente alla verifica (con esito positivo) dei requisiti, previsti per legge, in capo al soggetto aggiudicatario;
- a seguito dell’efficacia dell’aggiudicazione, con l’aggiudicatario verrà stipulato apposito contratto per l'importo sopra individuato, oltre ad oneri fiscali, recante l'oggetto di cui sopra e con le clausole essenziali del relativo Capitolato speciale d'Appalto;
- l’aggiudicatario in sede di gara, ha presentato dichiarazione delle lavorazioni/attività oggetto di eventuale subappalto, in relazione al quale si rinvia a quanto previsto nella relativa determina a contrarre /lettera di invito;
- il Dirigente competente provvederà con proprio atto all'imputazione contabile della somma complessiva conseguente all'aggiudicazione di cui trattasi;
- il ribasso di gara del 24,777% – da applicarsi al solo importo soggetto a ribasso e pari a 4.620.000,00 ammonta ad euro 1.144.697,40 oltre ad oneri fiscali.