Richiamati:
- il Regolamento generale in materia di servizi sociali adottato con Delibera di Consiglio Comunale O.d.G. 122/2008 del 21 luglio 2008 P.G. n. 136480/2008 e considerata la Deliberazione Giunta comunale Prog. 122/2016 del 20/04/2016 P.G. n. 125430/2016, integrata con modificazioni con Deliberazioni di Giunta comunale Prog. 181/2017 del 19/07/2017 P.G. n. 247240/2017 e Rep.DG/2018/82 del 4/12/2018 P.G. 505375/2018, con la quale sono stati approvati i criteri per l'accesso a prestazioni sociali agevolate in favore dei diversi target di popolazione, nell'ambito dell'applicazione della disciplina in materia di Indicatore della situazione economica equivalente (I.S.E.E.);
- la deliberazione della Giunta comunale DG/PRO/2021/49, N. Repertorio: DG/2021/49, P.G. N.110705/2021 e successiva modifica P.G. n.135422/2021, con le quali sono stati approvati i criteri di accesso, i criteri di priorità per la formulazione della graduatoria ed erogazione dei contributi in favore di categorie sociali fragili, disciplinando in maniera specifica il riconoscimento di contributi per persone con disabilità che effettuano periodi di vacanze, anche per periodi ripetuti inferiori a 14 giorni, con soggiorni collettivi organizzati e vacanze in autonomia con il supporto di personale assistenziale;
- la deliberazione della Giunta comunale DG/PRO/2021/120, N. Repertorio: DG/2021/111, P.G. n.260659/2021, che ha approvato le soglie ISEE per il calcolo della compartecipazione al costo della vacanza da parte del richiedente il contributo;
Premesso che:
- la suddette deliberazioni hanno previsto che, annualmente, con provvedimento dirigenziale, si determini, per i soggiorni in argomento, il contributo massimo erogabile, differenziato per le 4 fasce (A,B,C,D) di intensità del bisogno assistenziale del disabile; le fasce sono definite sulla base dei criteri indicati nella Determinazione del Direttore generale Sanità e Politiche sociali Regione Emilia Romagna del 23 marzo 2010 n. 2023;
- a ogni fascia di intensità assistenziale corrisponde un tetto massimo di contributo erogabile per un soggiorno della durata massima di 14 giorni, riparametrato in relazione alle giornate di vacanza effettuate, se il soggiorno ha una durata inferiore;
l’ indicazione dell'intensità del bisogno assistenziale della persona con disabilità viene stabilita con valutazione del competente Servizio sociale disabili del Comune di Bologna o del Servizio di Neuropsichiatria NPIA dell’AUSL di Bologna; nei casi in cui la valutazione della fascia di intensità del bisogno assistenziale sia stata effettuata nell’ambito dell’accreditamento dei servizi, la stessa sarà, di norma, utilizzata anche relativamente al servizio di soggiorni di sollievo per disabili;
- eventuali revisioni di attribuzione di fascia di gravità vanno richieste, con nota motivata, al competente Servizio sociale disabili del Comune di Bologna, o al Servizio di Neuropsichiatria NPIA dell’AUSL di Bologna per i minori, e da questo autorizzate;
Dato atto che:
- negli anni 2021 e 2022 sono stati definiti con le determinazioni dirigenziali DD/PRO/2021/6843 (PG 229486/2021) - DD/PRO/2021/7909 (PG 263510/2021) e DD/PRO/2022/6400 (PG 190065/2022) i tetti di contributo erogabile per fascia di intensità del bisogno assistenziale e che si ritiene opportuno, anche per l’anno 2023, confermare:
Fascia | A | B | C | D |
| Altissima intensità assistenziale | Alta intensità assistenziale | Media intensità assistenziale | Bassa intensità assistenziale |
Tetto di contributo massimo erogabile per una durata del soggiorno di 14 giorni | € 3.969,00 | € 2.926,00 | € 1.976,00 | € 940,00 |
Dato altresì atto che della presente determinazione è stata data informazione all'Assessore di riferimento;
Visto l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna e l'art. 107 del D.Lgs. 267/2000;
DETERMINA
- di procedere, anche per l’anno 2023, all’assegnazione di contributi in favore di persone con disabilità che effettuano soggiorni collettivi organizzati e vacanze in autonomia con aiuto di personale dedicato, nel periodo giugno- settembre, dell’anno in corso;
- di approvare l’avviso pubblico allegato come parte integrante del presente atto;
- di approvare i medesimi tetti di contributo massimo erogabile per fascia di intensità del bisogno assistenziale come determinati nell’anno 2021 e 2022;
- di assegnare il beneficio, come stabilito dalle deliberazioni della Giunta comunale P.G. N.110705/2021, P.G. n.135422/2021, P.G. n.260659/2021, attraverso la formulazione di una graduatoria delle domande ammesse sulla base dei requisiti e dei criteri previsti dal bando e nei limiti delle risorse disponibili, con le modalità di seguito riportate:
1. Requisiti di accesso:- residenza nel Comune di Bologna oppure in altro Comune limitatamente a residenti in struttura residenziale dedicata alla propria condizione di invalidità e/o disabilità;
- età compresa tra i 14 e 65 anni;
- condizione di disabilità attestata da certificazione di invalidità civile superiore al 66% o certificazione di handicap Legge 5 febbraio 1992 n. 104 e successive modifiche ed integrazioni o situazioni equiparate;
- attestazione ISEE (socio-sanitario, ordinario o corrente), valida alla data di presentazione della domanda o Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU), effettuata entro la data di chiusura del bando, di valore non superiore a 28.000 euro, priva di omissioni o difformità a pena di esclusione;
- presa in carico da parte del competente Servizio sociale disabilità del Comune di Bologna o del servizio di Neuropsichiatria NPIA dell’AUSL di Bologna.
2. Criteri di priorità e punteggi ai fini della graduatoria:
CRITERI |
| punti | punteggio finale |
- Grado di invalidità/ grado di disabilità come da certificazione di invalidità civile o di handicap: | da 67 a 75% | 1 |
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da 76% a 99% | 2 |
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100% o 100% con indennità di accompagnamento o/e certificazione di disabilità grave ex legge 104/92 e successive modifiche ed integrazioni | 3 |
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- Età del genitore più anziano se presente nello stato di famiglia | da 65 a 75 | 1 |
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da 76 a 80 | 2 |
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oltre 80 | 3 |
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- Situazione familiare (non applicabile per chi vive in struttura) | persona che risiede con entrambi i 2 genitori | 4 |
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persona che risiede con 1 genitore | 5 |
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solo o convivente con persone diverse dai genitori | 6 |
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- Condizione di fragilità del nucleo: nucleo familiare con presenza di più persone in situazione certificata di handicap grave | più persone con handicap | 2 |
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accoglienza in gruppo appartamento | 1 |
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accoglienza in struttura residenziale | 1 |
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nessuna condizione precedente | 0 |
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- Valore ISEE | più di 8.000,01 | 0 |
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4.000,01 a 8.000,00 | 1 |
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0 a 4.000,00 | 2 |
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PUNTEGGIO TOTALE |
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Qualora sussistano domande in condizioni di parità di punteggio, come indicato nella deliberazione della Giunta comunale P.G. N.110705/2021, la priorità è attribuita nell’ordine in base a: valore ISEE inferiore e a pari valore ISEE, la più giovane età e a pari età a coloro che non hanno ricevuto il contributo nell’ambito della graduatoria precedente.
3. Modalità e termini di presentazione della domandaNell’ottica di una maggior semplificazione e garanzia dei diritti di cittadinanza digitale, la domanda di contributo potrà essere presentata esclusivamente online, collegandosi al sito del Comune di Bologna al seguente link https://www.comune.bologna.it/servizi-informazioni/richiedere-contributo-vacanze-collettive-persone-disabili.
E’ stato assegnato un ruolo attivo alla rete degli Sportelli Sociali nell’accompagnamento del cittadino a tale cambiamento, fornendo un servizio di assistenza alla compilazione della domanda con le modalità indicate al punto 4 dell’avviso pubblico.
La domanda può essere trasmessa a partire dal 30 marzo 2023 e non oltre il 2 maggio 2023, a pena di esclusione.
4. Istruttoria, invio modulo integrativo per i soggiorni collettivi organizzati e formulazione graduatoriaIl Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità, in fase di istruttoria, verifica:
- l'ammissibilità delle domande pervenute, in base ai requisiti previsti al punto 1 e assegna i punteggi indicati al punto 2;
- per i soggiorni collettivi organizzati invia ai gestori dei soggiorni collettivi indicati nella domanda il modulo integrativo per acquisire le dichiarazioni utili alla determinazione del contributo;
- comunica, per le domande incomplete, le richieste di integrazione e, per le domande che non presentano i requisiti, il preavviso di diniego;
- determina il contributo finanziabile in base al costo preventivo di spesa indicato nella domanda, con le modalità di cui al punto 7 dell'avviso pubblico ;
- formula la graduatoria entro 60 giorni dal termine di presentazione.
5. Importo del contributo e calcolo della quota di compartecipazione al costo della vacanza/soggiorno del beneficiario e del gestore della struttura residenziale
L’importo del contributo è determinato in relazione alla fascia di intensità del bisogno assistenziale del beneficiario e si configura a rimborso del costo documentato effettivo del soggiorno, riparametrato per i giorni di vacanza svolti; il contributo, previsto per ciascuna fascia di intensità di bisogno assistenziale, si configura come un tetto limite da non superare anche qualora la spesa fosse superiore al contributo previsto per la fascia di appartenenza; se la spesa sostenuta è inferiore, il tetto del contributo è dato dalla spesa effettiva. I contributi per fascia di intensità assistenziale sono i seguenti:
Contributi per fascia di intensità assistenziale |
Fascia | A | B | C | D |
| Altissima intensità assistenziale | Alta intensità assistenziale | Media intensità assistenziale | Bassa intensità assistenziale |
Tetto di contributo massimo erogabile per una durata del soggiorno di 14 giorni | € 3.969,00 | € 2.926,00 | € 1.976,00 | € 940,00 |
In caso di una vacanza in autonomia con l’aiuto di personale dedicato, il contributo è ridotto nella misura del 10%, in considerazione del fatto che il singolo non sostiene spese organizzative, necessarie invece per gruppi organizzati.
Per la determinazione del calcolo della quota di compartecipazione al costo della vacanza/soggiorno del beneficiario e del gestore della struttura residenziale, si rimanda al punto 6 dell’avviso pubblico.
6. Determinazione del contributo finanziabile Il contributo finanziabile verrà determinato in due momenti, nella prima fase di formulazione della graduatoria con il preventivo di costo del soggiorno indicato nella domanda ed al termine della vacanza con la presentazione della documentazione relativa al costo effettivo della vacanza, come indicato nell'avviso pubblico al punto 7.
7. Modalità di liquidazione del contributo: acconto e saldo La modalità di erogazione del contributo sono diversificate per tipologia di soggiorno:
Per i soggiorni collettivi organizzati da un soggetto gestore il contributo sarà liquidato in due momenti:
-ACCONTO del 50% dell’entità del contributo presunto, calcolato sul costo preventivo della spesa documentata secondo il punto 7 -fase 1 - dell’avviso pubblico- sarà erogato successivamente all'approvazione della graduatoria e comunicato al beneficiario e al gestore che organizza il soggiorno;
-SALDO alla conclusione della vacanza a seguito di presentazione del modulo integrativo da parte del gestore che attesti il costo effettivo di spesa del soggiorno al lordo di eventuale compartecipazione da parte dello stesso beneficiario e del gestore; il contributo in questa fase verrà ricalcolato se il costo effettivo del soggiorno differisce dal costo preventivo.
Per le vacanze organizzate in autonomia con aiuto di personale dedicato, il contributo sarà liquidato in un'unica soluzione al termine della vacanza, dopo aver presentato le ricevute/fatture fiscalmente valide intestate al beneficiario del contributo per spese di assistenza prestata da personale professionista, spese alberghiere o di locazione di immobile, spese di viaggio, effettivamente sostenute.
8- Risorse finanziarieLa somma complessivamente destinata all'erogazione di contributi per i soggiorni collettivi di sollievo per l'anno 2023 ammonta ad euro 330.000,00, somma già impegnata sul Bilancio 2023 con determinazione dirigenziale DD/PRO/2023/5227 PG 201646/2023 (impegno di spesa n. 323004915).