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Dettaglio provvedimento

PG (Numero / Anno) 217399  /   2024

Proposta (Tipo / Numero / Anno) DDPRO  /   3969  /   2024

Repertorio (Tipo / Numero / Anno) DD  /   5043  /   2024

Unità di riferimento Servizio Sociale

Data esecutività 02/04/2024

Data pubblicazione 02/04/2024

Oggetto AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'OPERATORE ECONOMICO ASSOCIAZIONE ARMONIE APS PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "TUTTI A SCUOLA" - PERIODO APRILE - DICEMBRE 2024

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Importo: 3.043,00
CIG: B0F70C0B3C

IL DIRETTORE


Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;



- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

Premesso inoltre che


- con Deliberazione di Giunta comunale P.G. n. 49911/2023 è stata valutata la priorità al riordino delle filiere di attività che risultavano frammentate tra Comune e l‘Azienda servizi alla persona Città di Bologna e che potevano essere svolte in modo più efficace ed efficiente, e pertanto si prevedeva il rientro nella gestione diretta del Comune a far data dal 1 aprile 2023, attraverso specifici e condivisi Progetti tecnici ed operativi, delle seguenti attività: - Nuclei per la domiciliarità (non autosufficienza), - Servizio risorse minori, - Centro per le famiglie, essendo le funzioni di presa in carico rivolte alla non autosufficienza ed alle famiglie con minori già esercitate dal Servizio Sociale Territoriale dando mandato al Direttore del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e promozione del benessere di comunità di assumere gli atti necessari all’effettiva realizzazione del percorso deliberato;

- dando seguito a quanto stabilito con Deliberazione della Giunta regionale Num. 2143/2022, con determinazione dirigenziale della Regione Emilia- Romagna Num. 6908 del 30/03/2023, sono state stanziate le risorse da destinare ai Comuni sedi dei Centri per le Famiglie, tra cui quelle provenienti dal "fondo nazionale per la famiglia 2022" , da destinare alle seguenti attività:
  • azioni di consolidamento, sviluppo e qualificazione dei Centri per le Famiglie esistenti;
  • azioni finalizzate in particolare alla realizzazione di interventi dedicati al sostegno alla natalità;
  • azioni di sviluppo di un “Programma regionale straordinario Famiglie 2023-2024”;
- nella suddetta determinazione le risorse specificamente destinate al Comune di Bologna ammontano rispettivamente ad:
  • euro 73.227,68 per le azioni di consolidamento, sviluppo e qualificazione dei Centri per le Famiglie esistenti;
  • euro 11.351,96 per le azioni finalizzate in particolare alla realizzazione di interventi dedicati al sostegno alla natalità;
  • euro 58.543,67 (di cui 40.980,57 per il 2023 e 17.563,10 per il 2024) per le azioni di sviluppo di un “Programma regionale straordinario Famiglie 2023-2024”;

Dato atto che
- il Centro per le famiglie del Comune di Bologna, nell'ambito del "Programma regionale straordinario Famiglie 2023-2024" ha presentato un progetto dal titolo "Genitori, figli e comunità: insieme si cresce!" che prevedeva diverse linee di Azione e Attività al fine di promuovere ed intensificare la collaborazione tra attori istituzionali ed Enti del Terzo Settore che promuovono attività volte a sostenere i genitori nei loro compiti educativi e di cura, nelle diverse fasi di crescita dei figli;
- gli ambiti di intervento del progetto si focalizzano su quattro aree tematiche: confluittualità intrafamiliare, adolescenza, percorsi di apprendimento e costituzione di patti educativi tra famiglie, scuola e servizi;
- nell'ambito dell'area tematica "costituzione di patti educativi tra famiglie, scuola e servizi" si inserisce il progetto "Tutti a scuola: percorso di avvicinamento alla scuola primaria" a sostegno delle famiglie e dei loro bambini al fine di contrastare la problematica della dispersione scolastica nella scuola dell’infanzia con laboratori di avvicinamento alla scuola primaria;

Considerato che
- è necessario realizzare un progetto dal titolo “Tutti a scuola” a sostegno delle famiglie e dei loro bambini al fine di contrastare la problematica della dispersione scolastica con attivazione di un servizio di laboratori di avvicinamento alla scuola primaria, per il periodo, indicativamente, dal 01 aprile 2024 al 31 dicembre 2024, in collaborazione con il Centro per le Famiglie, il Sest del Quartiere Savena e il potenziale coinvolgimento degli Istituti Comprensivi;
- si prevede la la progettazione e conduzione di un percorso laboratoriale rivolto a bambini di origine straniera che hanno frequentato in modo irregolare la scuola dell’infanzia e che inizieranno la scuola primaria a settembre 2024, anche attraverso il coinvolgimento dei loro genitori.
- Le attività da proporre ai bambini dovranno riguardare le seguenti aree:
- sviluppo psicomotorio (coordinazione, lateralizzazione, manualità, abilità grafo-motorie);
- competenze linguistiche (comprensione e produzione della lingua italiana, bilinguismo);
- competenze cognitive (attenzione, memoria, pensiero simbolico, comprensione dei nessi temporali e di causa-effetto);
- competenze relazionali (rispetto di regole basilari di convivenza, capacità di interagire con i pari e con gli adulti, capacità di stare in un contesto di gruppo).

Atteso che è opportuno provvedere alla realizzazione del percorso dal titolo "Tutti a scuola" come sopra descritto per il periodo, indicativamente, dal 01 aprile 2024 al 31 dicembre 2024;

Ritenuto pertanto di procedere con un affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b), del D. Lgs. n. 36/2023, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

Rilevato che l'Associazione Armonie Aps realizza da diversi anni in ambito metropolitano percorsi e servizi di supporto alla genitorialità, in collaborazione con il Servizio educativo territoriale, costituendosi sul territorio come punto di riferimento per le famiglie in condizioni di vulnerabilità, nell'ottica di promuovere inclusione e autodeterminazione;

Dato inoltre atto che l'operatore economico Associazione Armonie Aps, con comunicazione agli atti del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità, ha presentato l'offerta richiesta per l'affidamento della realizzazione di un percorso dal titolo “Tutti a scuola” a sostegno delle famiglie e dei loro bambini al fine di contrastare la problematica della dispersione scolastica nella scuola dell’infanzia con attivazione di un servizio di laboratori di avvicinamento alla scuola primaria per il periodo indicativamente dal 01 aprile 2024 al 31 dicembre 2024, in collaborazione con il Centro per le Famiglie, il Sest del Quartiere Savena e il potenziale coinvolgimento degli Istituti Compensivi, rivolto ai bambini di origine straniera che hanno frequentato in modo irregolare la scuola dell’infanzia e ai loro genitori, con l’obiettivo di creare occasioni di socializzazione e apprendimento propedeutiche all’ingresso alla scuola primaria, per un importo di euro 3.043,00, oneri fiscali compresi, ritenuto congruo sia dal punto di vista economico che tecnico sulla base del servizio de quo;

Preso atto che

- con determinazione dirigenziale DD/PRO/2023/6025, P.G. n. 277886/2023, è stata accertata la quota di euro 11.351,96, sopra indicata, sul Bilancio 2023 Cap. E23700-000 "CONTRIBUTO DELLA REGIONE PER IL "CENTRO PER LE FAMIGLIE", conto finanziario E201010201, accertamento n. 623000940;
- con determinazione dirigenziale DD/PRO/2023/12528, P.G. n. 522914/2023 si è proceduto ad accertare il finanziamento pari ad euro 131.771,35, riconosciuto al Comune di Bologna per il 2023 e 2024 con la determina regionale n. 6908 del 30/03/2023, integrando per euro 114.208,25 l'accertamento già esistente sul 2023 n. 623000940, Cap. E23700-000 "CONTRIBUTO DELLA REGIONE PER IL "CENTRO PER LE FAMIGLIE", conto finanziario E201010201 e costituendo un nuovo accertamento 624000082 per euro 17.563,10 sul Bilancio 2024 Cap. E23700-000 "CONTRIBUTO DELLA REGIONE PER IL "CENTRO PER LE FAMIGLIE", conto finanziario E201010201;

Precisato che in base alle disposizioni normative vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato chiesto, tramite la piattaforma dei contratti pubblici dell'ANAC, il codice CIG B0F70C0B3C;

Riscontrato che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006 e non è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

Dato infine atto che:

- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- ai sensi dell'art. 35 comma 3 si tratta di un acquisto non previsto nel programma triennale di acquisti di beni e servizi poiché di importo stimato inferiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1 lettera d) del D. Lgs. n. 36/2023;
- ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 viene individuato, quale Responsabile Unico del Progetto della presente procedura di acquisizione il Dr Chris Tomesani direttore del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l'impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs. n. 267/2000;

Visti: - Il D. Lgs. n. 267/2000 s.m.i. - Il D. Lgs. n.118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D. Lgs.n. 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione; l'atto di delega P.G. 394082/2023;
DETERMINA

per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

- affidare, per la ragioni meglio espresse in premessa, all'operatore economico Associazione Armonie APS (codice fornitore SAP 130802), in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, la realizzazione di un percorso dal titolo “Tutti a scuola” a sostegno delle famiglie e dei loro bambini al fine di contrastare la problematica della dispersione scolastica nella scuola dell’infanzia con attivazione di un servizio di laboratori di avvicinamento alla scuola primaria per il periodo, indicativamente, dal 01 aprile 2024 al 31 dicembre 2024, in collaborazione con il Centro per le Famiglie, il Sest del Quartiere Savena e il potenziale coinvolgimento degli Istituti Comprensivi, rivolto ai bambini di origine straniera che hanno frequentato in modo irregolare la scuola dell’infanzia e ai loro genitori, con l’obiettivo di creare occasioni di socializzazione e apprendimento propedeutiche all’ingresso alla scuola primaria, per l'importo di euro 3.043,00, oneri fiscali inclusi, e di provvedere alla costituzione del relativo impegno di spesa, come da tabella seguente;

- dare atto che:
- l'entrata corrispondente al suddetto impegno è stata accertata sul Bilancio 2024 Cap. E23700-000 "CONTRIBUTO DELLA REGIONE PER IL "CENTRO PER LE FAMIGLIE", conto finanziario E201010201, accertamento n. 624000082
- il servizio viene affidato ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;
- il Responsabile Unico del Procedimento è il Dr Chris Tomesani direttore del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna;

- procedere alla stipulazione del relativo contratto mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, ai sensi dell'art. 18 comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023.


IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
011205103
CDRDescrizione CDRTF
040Settore Servizio Sociale - Dip.Welfare e Promozione del Benessere diComunita'09
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U46200-000REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO REGIONALE CONCESSO PER IL "CENTRO PER LE FAMIGLIE"57
AnnoImportoNr. impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloI/PCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
20243.043,000324004843U.1.03.02.15.999Altre spese per contratti di servizio pubblicoI0000130802ASS.NE ARMONIE APS





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