PREMESSO CHE

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

DATO ATTO CHE

- per permettere l'avvio della procedura di gara per l'affidamento della gestione del servizio di nido nei locali ubicati in via Martelli per il periodo gennaio 2024 - luglio 2026, con Determinazione dirigenziale P.G. n. 683240/2023 sono stati costituiti gli impegni di spesa nn. 0324001339, 0325000556 e 0326000181, per il totale di Euro 1.083.027,77 (inclusi oneri fiscali, oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso, incentivi alle funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e contributo ANAC a carico della stazione appaltante), con la previsione che le risorse necessarie per le opzioni saranno impegnate solo nell'eventualità in cui venga stabilito di avvalersene;

- in fase di progettazione della gara e a seguito di confronto con l'amministrazione scolastica dell'Istituto Comprensivo 7 è emersa l'opportunità di avviare l'apertura di un'unica sezione da 24 bambini a partire da gennaio 2024, e di una seconda sezione a partire da settembre 2024; l'importo stimato e oggetto di impegno con la Determinazione dirigenziale P.G. n. 683240/2023 è stato pertanto rideterminato in Euro 1.038.792,93 (inclusi oneri fiscali, oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso, incentivi alle funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e contributo ANAC a carico della stazione appaltante);

- con determinazione dirigenziale PG. n. 696176/2023, si è deciso di contrarre per l’avvio di una procedura aperta per l'affidamento della gestione del servizio di nido nei locali ubicati in via Martelli per il periodo gennaio 2024 - luglio 2026 tramite procedura aperta ex art. 71 del D.Lgs. 36/2023, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo e con importo stimato dell'appalto ai sensi dell'art. 14 co. 4 D.Lgs. 36/2023 di Euro 1.008.497,60 così costituito:

• Euro 840.748,00 quale importo a base di gara, comprensivi di Euro 2.000,00 per oneri per la sicurezza derivanti da interferenze non soggetti a ribasso;
• Euro 167.749,60 quale importo massimo del quinto d’obbligo, in caso di variazioni in aumento;

- con determinazione dirigenziale PG. n. 713402/ 2023 la procedura in parola è stata indetta dalla Responsabile per la fase di affidamento ex art. 15, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, Dottoressa Maria Pia Trevisani;

- con determinazione dirigenziale PG. 14455/2024 la Responsabile per la fase di affidamento ha riportato l'esito della fase di affidamento e la seguente graduatoria di gara:RICORDATO

- che alla procedura in oggetto è stato attribuito il seguente CIG: A0223179DB;

- che la Responsabile Unica del Progetto è individuata nella Dottoressa Veronica Ceruti, Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni;

- che la Direttrice dell'Esecuzione del Contratto è individuata nella Dottoressa Anna Giordano;

- che la U.I. Gare e Appalti dell'Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti, U.O. Gare Forniture e Servizi è competente, nell'attuale organizzazione del Comune di Bologna, alla gestione delle procedure di gara sopra soglia comunitaria per forniture e servizi per tutte le articolazioni organizzative dell'ente;

- che ai sensi degli articoli 26 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 sono state eseguite le pubblicazioni con progr. n. 3181/2023;


ACQUISITA la relazione sull’esito dei controlli sui requisiti generali redatta dal Responsabile della U.O. Gare forniture e servizi, su delega della Responsabile per la fase di affidamento, agli atti con PG. n. 15732/2024;


VALUTATO dalla Responsabile Unica del Progetto:

- a seguito dell'attivazione del sub-procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta ai sensi dell’art. 110 D.Lgs. 36/2023 e dell’art. 21 del Disciplinare di gara (conservato agli atti con PG. n. 849701/2023) e delle spiegazioni fornite dall'operatore economico (conservate agli atti con PG. n. 6357/2024) - ritenute soddisfacenti-, che l’offerta presentata dall’operatore economico COOPERATIVA SOCIALE QUADRIFOGLIO - ONLUS risulta congrua sotto il profilo dei costi della manodopera;

- che non si ravvisa alcun elemento di anomalia dell'offerta;

- che i requisiti speciali richiesti dal disciplinare di gara risultano soddisfatti da precedenti contratti portati a termine dall'aggiudicatario, a favore dell'Area Educazione;

- che il CCNL applicato dall’operatore economico è “Cooperative sociali”, corrispondente a quello indicato nei documenti di gara ai sensi dell’art. 11, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

- che i requisiti generali e speciali, verificati dalla Responsabile per la fase di affidamento e oggetto della relazione acquisita agli atti risultano soddisfatti;

- con qualsiasi adeguato mezzo, anche con le modalità di cui all’articolo 110, l’attendibilità degli impegni assunti ai sensi dell’art. 102 del Codice, solo nei confronti dell’offerta dell’aggiudicatario;

DATO ATTO che l’aliquota IVA da applicare è il 5%;

RITENUTO pertanto

- di procedere ai sensi dell'art. 17, comma 5 del D.Lgs n. 36/2023, all'aggiudicazione del servizio all'operatore economico COOPERATIVA SOCIALE QUADRIFOGLIO - ONLUS, costituendo contestualmente i sub-impegni di spesa per l'importo complessivo di Euro 829.618,84 (oneri fiscali inclusi), come da tabella allegata;

- di procedere conseguentemente alla riduzione per complessivi Euro 239.812,53 (oneri fiscali inclusi) degli impegni costituiti con determinazione dirigenziale PG. n. 683240/2023, per la quota corrispondente al ribasso d’asta, al fine di restituire agli stanziamenti le somme non utilizzate, come da tabella allegata;

DATO ATTO CHE

- ai sensi dell’art. 18, comma 3 del D.Lgs. 36/2023 il contratto non può essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione;

- si rende necessario prevedere, nelle more della stipula del contratto, la consegna anticipata del servizio all’aggiudicatario secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale d’Appalto e ai sensi dell’art. 17 co. 9 del D. Lgs. n. 36/2023, indispensabile al fine di garantire il tempestivo avvio del servizio;

- non sussistono a carico del Responsabile Unico del procedimento, né a carico dei funzionari responsabili dell'istruttoria, situazioni anche potenziali di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990;

- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;

- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

RICHIAMATI

- Il D.Lgs. 36/2023;
- il D.Lgs. 33/2013;
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;

1. di disporre l'aggiudicazione a favore dell'operatore economico COOPERATIVA SOCIALE QUADRIFOGLIO - ONLUS dell'appalto relativo alla gestione del servizio di nido nei locali ubicati in via Martelli per il periodo gennaio 2024 - luglio 2026, per l'importo di Euro 790.113,18 (al netto di IVA ed oneri fiscali e compresi gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso) ed euro 829.618,84 (oneri fiscali inclusi);

2. di procedere alla riduzione degli impegni costituiti con determinazione dirigenziale PG. n. 683240/2023 per complessivi euro 239.812,53 (oneri fiscali inclusi), corrispondenti al ribasso d’asta offerto come indicato in tabella;

3. di procedere alla costituzione dei sub-impegni sugli esercizi 2024, 2025 e 2026 per complessivi euro 829.618,84 a favore dell'aggiudicatario, come indicato in tabella;

4. di prevedere, nelle more della stipula del contratto, la consegna anticipata del servizio all’aggiudicatario secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale d’Appalto e ai sensi dell’art. 17 co. 9 del D. Lgs. n. 36/2023, indispensabile al fine di garantire il tempestivo avvio del servizio;

5. di trasmettere il presente atto alla Responsabile per la fase di affidamento, al fine di consentire la tempestiva comunicazione di avvenuta aggiudicazione e le altre comunicazioni e pubblicazioni di rito;

6. di adempiere agli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dall'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013.