CIG: 8838771093
Premesso che:

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 311739/2021 del 7/7/2021, esecutiva ai sensi di legge, l’Arch. Benedetta Corsano Annibaldi, Dirigente della U.I. Gestione e Viabilità del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture, è stata nominata – ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. - Responsabile del Procedimento in relazione all'accordo quadro ex art 54 D. Lgs. 50/2016 inerente i lavori per la realizzazione di interventi per la ciclabilità;

- con la suddetta determinazione dirigenziale sono stati approvati gli elaborati progettuali dell'accordo quadro per i lavori di cui trattasi, da concludere con tre operatori economici, di durata triennale, fatta salva eventuale opzione di rinnovo di pari durata - sulla base delle esigenze e delle disponibilità finanziarie dell'Amministrazione - per un importo massimo triennale stimato pari ad euro 6.270.000,00 e un valore massimo stimato (ex art 35 co 4 del D.lgs 50/16) dell'Accordo Quadro, comprensivo di eventuale rinnovo, pari ad euro 12.540.000,00;

- stante la natura bifasica della procedura in oggetto, nonchè la natura di contratto normativo dell'accordo quadro, la cui stipula non determina il sorgere di obbligazioni pecuniarie, nè il conseguente obbligo di adempimenti contabili, la copertura finanziaria dei lavori che saranno affidati nell'ambito dell'accordo quadro, sarà pertanto assicurata tramite somme di volta in volta stanziate in relazione ai singoli contratti applicativi che verranno stipulati nel corso della vigenza dell'accordo quadro e delle stesse verrà dato atto nell'ambito dei singoli progetti;

- con determinazione dirigenziale P.G. n. 333305/2021 del 21/7/2021, sulla base di quanto individuato dal RUP con propria nota del 19/7/2021- allegata alla citata determinazione quale parte integrante - si è proceduto all'indizione della procedura aperta per la conclusione dell'accordo quadro inerente i lavori di cui trattasi, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs 50/2016, per un importo massimo triennale stimato pari ad euro 6.270.000,00 (comprensivi di euro 1.740.000,00 per costi stimati della manodopera ed euro 270.000,00 per oneri stimati della sicurezza) e un valore massimo stimato comprensivo di eventuale rinnovo, pari ad euro 12.540.000,00;

Dato atto che:

- Si è, pertanto, proceduto alla pubblicazione della gara come segue:
 sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea del giorno 26/07/2021;
 sul sito istituzionale dell'ente/profilo del committente (nella sezione "Bandi di gara") dal giorno 26/07/2021;
 all'Albo Pretorio del Comune di Bologna nel periodo 26/07/2021 – 10/09/2021;
 sulla piattaforma SATER dal giorno 26/07/2021;
 sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 28/07/2021;
 sul portale Sitar Emilia Romagna dal giorno 28/07/2021;
 sui seguenti 4 quotidiani, per estratto: Gazzetta Aste e Appalti Pubblici, Il Corriere della Sera, La Repubblica ed. Bologna e Il Corriere della Sera ed Bologna tutti del giorno 3 agosto 2021.

- entro le ore 12:00 del 10 settembre 2021, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute n. 12 offerte e precisamente:

	Ragione Sociale	Partita IVA	Comune	Registro di Sistema
1	RTI CONSORZIO STABILE CMF - AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA - MARCHESI MOVIMENTO TERRA S.R.L. Esecutrice REKEEP S.P.A.	03752581201	Trento	PI293194-21
2	EURO SAF SRL	06522661211	Napoli	PI293203-21
3	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"	07445901213	Napoli	PI293308-21
4	RTI RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - PESARESI GIUSEPPE S.P.A. Esecutori: CATTOLI S.R.L. - COSTRUZIONI GENERALI APPENNINO SRL - IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L. - LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.	03624881201	Calderara di Reno (BO)	PI293423-21
5	FRANTOIO FONDOVALLE S.R.L.	00279260368	Montese (MO)	PI293459-21
6	RTI SINTEXCAL - SOCIETA' PER AZIONI - S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L.	00570320382	Ferrara	PI293646-21
7	RTI BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. - I.G.T. IMPRESA GENERALE TORRI S.R.L.	00190560268	Nervesa della Battaglia (TV)	PI293710-21
8	RTI ZINI ELIO S.R.L. - C.I.M.S. - COOPERATIVA TRASPORTI IMOLA SCRL - IN SIGLA CTI -	01543211203	Bologna	PI293712-21
9	COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO S.P.A.	01810030369	Mirandola (MO)	PI293762-21
10	RTI CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA - C.F.C. SOC.COOP. Esecutori: C.I.B. COSTRUZIONI IDROGEOLOGICHE BOLOGNESI S.R.L. - SGARGI S.R.L. - MODENA INGEGNERIA S.R.L. - CANTIERI S.R.L.	03539261200	Bologna	PI293869-21
11	RTI F E A S.R.L. - CO.VE.MA SRL	02764870362	Castelfranco Emilia (MO)	PI293901-21
12	CONSORZIO INTEGRA SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	03530851207	Bologna	PI293904-21

- in data 13/09/2021, così come dettagliatamente indicato nel relativo verbale PG. n. 403190/2021, hanno avuto inizio le operazioni di gara e, così come previsto al punto N) del Bando di gara, ci si è avvalsi della facoltà di procedere alla c.d. "inversione procedimentale", ex art. 133, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 (nel prosieguo anche Codice), con apertura delle offerte tecniche ed inizio dell'esame delle medesime prima della conclusione della fase di verifica della documentazione amministrativa, fatti salvi tutti gli adempimenti di legge necessari ai fini della valutazione di idoneità di tutti concorrenti;

- con determina PG. n. 403332/2021 del 14/09/2021, si è pertanto proceduto a nominare la Commissione Giudicatrice, composta come segue:
- Ing. Cleto Carlini Direttore del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture in qualità di Presidente;
- Ing. Stefania Guadagnini, Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture;
- In. Alice Giovannini, Funzionario del Settore Mobilità Sostenibile e Infrastrutture;

- in data 20 settembre 2021, in seduta pubblica attivata virtualmente su SATER (verbale P.G. n. 415764/2021), la Commissione Giudicatrice ha pertanto proceduto all'apertura delle offerte tecniche presentate dai n. 12 partecipanti, che sono risultati tutti ammessi alla successiva fase di gara, inerente la valutazione, da parte della Commissione medesima, in seduta riservata, delle offerte tecniche;

- in data 11/10/2021, come risulta dal verbale P.G. n. 452460/2021, si sono concluse le operazioni di verifica della documentazione amministrativa e con provvedimento del medesimo giorno P.G. n. 452602/2021 è stata disposta l'ammissione alla gara di tutti i suddetti n. 12 concorrenti;

- nel periodo dal 22/09/2021 – 01/12/2021, la Commissione Giudicatrice, in più sedute riservate, ha svolto i propri lavori inerenti la valutazione e relativa attribuzione dei punteggi (in applicazione dei disposti del Bando di gara) nei confronti dei n. 12 partecipanti;

- in data 02/12/2021, conclusi i propri lavori, la Commissione ha trasmesso i verbali inerenti le sedute riservate alla U.I. Appalti e Affidamenti diretti, che ha quindi proceduto ad individuare la data/ora di effettuazione della terza seduta pubblica virtuale, pubblicata sul sito dell'Amministrazione nella sezione "bandi di gara" dedicata alla gara di cui trattasi e comunicata - a mezzo SATER - ai concorrenti;

Pertanto, in data 06/12/2021, come risulta dal relativo verbale P.G. n. 550001/2021, in seduta pubblica virtuale, la Commissione Giudicatrice:
 ha dato lettura dei punteggi – di seguito riportati - conseguiti in relazione a ciascuno dei due criteri di valutazione previsti dal Bando di gara, nonché del punteggio tecnico preliminare e del punteggio tecnico definitivo, quest'ultimo ottenuto a seguito della procedura di riparametrazione prevista dal Bando di gara e ha proceduto alla individuazione dei concorrenti ammessi/non ammessi all’apertura delle offerte economiche, avendo ottenuto rispettivamente un punteggio non inferiore/inferiore alla “soglia di sbarramento” individuata dal bando di gara, così come di seguito indicato:

LETT.	CONCORRENTE	Punti Elemento 1	Punti Elemento 2	Punteggio tecnico preliminare	Punteggio Tecnico definitivo	Raggiungimento soglia di sbarramento (punti minimi: 35)
A	RTI CONSORZIO STABILE CMF - AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA - MARCHESI MOVIMENTO TERRA S.R.L. Esecutrice REKEEP S.P.A.	35,00	25,17	60,17	61,65	SI
B	EURO SAF SRL	0,96	0,00	0,96	0,98	NO
C	CONSORZIO STABILE DEL MEDITERRANEO SOCIETA' CONSORTILE A RESPONSABILITA' LIMITATA Esecutrice "R.C.S. SRL RICERCA COSTRUZIONI E SVILUPPO"	0,96	4,49	5,45	5,58	NO
D	RTI RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - PESARESI GIUSEPPE S.P.A. Esecutori: CATTOLI S.R.L. - COSTRUZIONI GENERALI APPENNINO SRL - IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L. - LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.	32,11	33,71	65,82	67,44	SI
E	FRANTOIO FONDOVALLE S.R.L.	35,00	38,20	73,20	75,00	SI
F	RTI SINTEXCAL - SOCIETA' PER AZIONI - S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L.	17,34	17,08	34,42	35,27	SI
G	RTI BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. - I.G.T. IMPRESA GENERALE TORRI S.R.L.	20,87	32,36	53,23	54,54	SI
H	RTI ZINI ELIO S.R.L. - C.I.M.S. - COOPERATIVA TRASPORTI IMOLA SCRL - IN SIGLA CTI -	32,75	40,00	72,75	74,54	SI
I	COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO S.P.A.	17,98	18,43	36,41	37,31	SI
L	RTI CONSORZIO INNOVA SOCIETA' COOPERATIVA - C.F.C. SOC.COOP. Esecutori: C.I.B. COSTRUZIONI IDROGEOLOGICHE BOLOGNESI S.R.L. - SGARGI S.R.L. - MODENA INGEGNERIA S.R.L. - CANTIERI S.R.L.	4,82	3,60	8,42	8,63	NO
M	RTI F E A S.R.L. - CO.VE.MA SRL	23,44	36,40	59,84	61,31	SI
N	CONSORZIO INTEGRA SOCIETA' COOPERATIVA Esecutrice CIRES SOCIETA' COOPERATIVA	7,71	17,53	25,24	25,86	NO

 ha quindi proceduto all'apertura delle offerte economiche presentate dai n. 8 restanti concorrenti ammessi a tale fase di gara, alla verifica della loro conformità alle prescrizioni del Bando di gara, alla lettura dei ribassi offerti ed all'attribuzione dei conseguenti punteggi - mediante applicazione delle formule previste nel Bando di gara - che sono risultati essere i seguenti:

N.	Ragione Sociale	% ribasso offerto	Punteggio offerta economica
1	RTI CONSORZIO STABILE CMF - AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA - MARCHESI MOVIMENTO TERRA S.R.L. Esecutrice REKEEP S.P.A.	17,16%	23,15
2	RTI RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - PESARESI GIUSEPPE S.P.A. Esecutori: CATTOLI S.R.L. - COSTRUZIONI GENERALI APPENNINO SRL - IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L. - LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.	17,28%	23,20
3	FRANTOIO FONDOVALLE S.R.L.	21,25%	25,00
4	RTI SINTEXCAL - SOCIETA' PER AZIONI - S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L.	18,55%	23,78
5	RTI BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. - I.G.T. IMPRESA GENERALE TORRI S.R.L.	8,82%	12,62
6	RTI ZINI ELIO S.R.L. - C.I.M.S. - COOPERATIVA TRASPORTI IMOLA SCRL - IN SIGLA CTI -	17,70%	23,39
7	COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO S.P.A.	8,75%	12,52
8	RTI F E A S.R.L. - CO.VE.MA SRL	16,28%	22,75

 a dare atto che, visti i punteggi complessivi ottenuti dai n. 8 concorrenti - come sotto riportati - la graduatoria di gara è risultata essere la seguente:

Posizione	Ragione Sociale	Punteggio offerta tecnica	Punteggio offerta economica	Punteggio totale
1	FRANTOIO FONDOVALLE S.R.L.	75,00	25,00	100,00
2	RTI ZINI ELIO S.R.L. - C.I.M.S. - COOPERATIVA TRASPORTI IMOLA SCRL - IN SIGLA CTI -	74,54	23,39	97,93
3	RTI RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - PESARESI GIUSEPPE S.P.A. Esecutori: CATTOLI S.R.L. - COSTRUZIONI GENERALI APPENNINO SRL – IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L. - LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.	67,44	23,20	90,64
4	RTI CONSORZIO STABILE CMF - AVOLA SOCIETA' COOPERATIVA - MARCHESI MOVIMENTO TERRA S.R.L. Esecutrice REKEEP S.P.A.	61,65	23,15	84,80
5	RTI F E A S.R.L. - CO.VE.MA SRL	61,31	22,75	84,06
6	RTI BRUSSI COSTRUZIONI S.R.L. - I.G.T. IMPRESA GENERALE TORRI S.R.L.	54,54	12,62	67,16
7	RTI SINTEXCAL - SOCIETA' PER AZIONI - S.E.A.F. - STRADE EDILIZIA ACQUEDOTTI FOGNATURE - S.R.L.	35,27	23,78	59,05
8	COSTRUZIONI EDILI BARALDINI QUIRINO S.P.A.	37,31	12,52	49,83

- a dare atto che le offerte presentate dagli operatori economici risultati 1°, 2° e 3° nella graduatoria di gara sono risultate automaticamente soggette a verifica di congruità ai sensi dell' art. 97 co. 3 del D.Lgs 50/2016, in quanto, sia relativamente alla componente tecnica, sia relativamente la componente economica dell'offerta, hanno ottenuto un punteggio non inferiore ai quattro quinti dei massimi assegnabili (e pari a punti 60 sui 75 massimi per l'offerta tecnica e punti 20 sui 25 massimi per l'offerta economica).

Considerato che:
- in data 06/12/2021, a mezzo SATER, si è proceduto a richiedere la presentazione degli elementi giustificativi dell'offerta presentata ai concorrenti risultati 1° , 2°, 3° nella graduatoria di gara e che, entro i termini indicati dalla Stazione appaltante, i suddetti Operatori economici hanno trasmesso, a mezzo SATER, la documentazione richiesta;

Preso atto della nota trasmessa in data 22/12/2021, allegata, quale parte integrante, alla presente determinazione, nella quale il RUP:
- ha attestato la congruità delle offerte presentate dai concorrenti Frantoio Fondovalle S.r.l., RTI Zini Elio Srl - C.I.M.S. - Cooperativa Trasporti Imola, RTI Rete Costruttori Bologna - Pesaresi Giuseppe S.p.A., anche con riguardo ai costi della manodopera indicati dai predetti tre migliori offerenti, ai sensi dell'art. 95, comma 10 del Codice;
- ha proposto di aggiudicare l'Accordo Quadro inerente i lavori di realizzazione di interventi per la ciclabilità, in ordine di graduatoria, ai seguenti n. 3 migliori offerenti:
1°: FRANTOIO FONDOVALLE S.R.L.
2°: RTI ZINI ELIO S.R.L. - C.I.M.S. - COOPERATIVA TRASPORTI IMOLA SCRL, IN SIGLA CTI
3°: RTI RETE COSTRUTTORI BOLOGNA - PESARESI GIUSEPPE S.P.A.

per un importo massimo stimato su tre annualità di euro 6.270.000,00 comprensivi degli oneri stimati della sicurezza;

Inteso, pertanto, determinare l'aggiudicazione a favore dei soggetti sopra individuati;

Dato atto che:
divenuta efficace l'aggiudicazione, con gli aggiudicatari si procederà alla successiva stipula, del relativo contratto di accordo quadro di cui saranno parti, oltre all'Amministrazione stipulante, gli operatori economici aggiudicatari, per un importo massimo stimato pari ad euro 6.270.000,00 (comprensivi di euro 1.740.000,00 per costi stimati della manodopera ed euro 270.000,00 per oneri della sicurezza) e un valore massimo stimato comprensivo di eventuale rinnovo, pari ad euro 12.540.000,00, sulla base degli elaborati progettuali posti a base di gara e delle offerte tecnico-economiche rispettivamente presentate dagli operatori economici stessi, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;

Considerato che ai singoli affidamenti si provvederà con successivi contratti applicativi in applicazione delle modalità espressamente individuate nell'art. 6 del capitolato speciale d'appalto, previa imputazione della relativa spesa da parte del Dirigente competente

Visti
- l'art. 44 dello Statuto del Comune di Bologna;
- l'art. 107 del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
1. di aggiudicare per quanto espresso in premessa e a seguito di procedura aperta esperita con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa: miglior rapporto qualità/prezzo - l'Accordo Quadro inerente i lavori per la realizzazione di interventi per la ciclabilità, ai seguenti 3 operatori economici in ordine di graduatoria:2. di dare atto che
 una volta divenuta efficace l'aggiudicazione, con gli aggiudicatari si procederà alla successiva stipula del relativo contratto di accordo quadro di cui saranno parti, oltre all'Amministrazione stipulante, tutti gli operatori economici aggiudicatari, per un importo massimo stimato triennale pari ad euro 6.270.000,00, (comprensivi di euro 270.000,00 per oneri stimati della sicurezza) e un valore massimo stimato comprensivo di eventuale rinnovo di euro 12.540.000,00, sulla base degli elaborati progettuali posti a base di gara e delle offerte tecnico-economiche rispettivamente presentate dagli operatori economici stessi, subordinatamente alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché agli accertamenti previsti in materia di lotta alla delinquenza mafiosa di cui al D.Lgs. 159/2011, il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
 ai singoli affidamenti si provvederà con successivi contratti applicativi di appalto, in applicazione delle modalità espressamente individuate nell'art. 6 del capitolato speciale di accordo quadro posto a base di gara;
 Tutti i 3 operatori economici di cui sopra, in sede di gara, hanno presentato dichiarazione di subappalto, in relazione al quale si precisa che risulta applicabile la normativa di cui al D.Lgs 50/2016 (così come modificato/derogato da ultimo dal DL 77/2021) e che, pertanto, la quota massima subappaltabile è pari al 50% dell’importo complessivo di ogni singolo contratto applicativo;
 l’operatore economico RETE COSTRUTTORI BOLOGNA ha individuato quali esecutori i seguenti operatori economici: CATTOLI S.R.L., COSTRUZIONI GENERALI APPENNINO SRL , IMPRESA TOVOLI PRIMO S.R.L. e LOMBARDO PASQUALE E FIGLI S.R.L.