Programma Nazionale “Città Metropolitane” 2021-2027
(PN METRO plus e città medie Sud)
Priorità 4 "Servizi per l'inclusione e l'innovazione sociale"
Azione 4.4.11.1 "Rafforzamento della rete dei servizi del territorio"
Progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza”
Premesso che
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

Premesso altresì che
- in data 16 dicembre 2022, è stata adottata la versione definitiva del Programma Nazionale “METRO Plus e città medie Sud” 2021 - 2027, con decisione di esecuzione della Commissione Europea n. C(2022)9773;
-il PN METRO plus e città medie Sud 2021-2027 è attuato a livello territoriale dall’Organismo Intermedio, individuato ai sensi dell’art. 71 del Reg. (UE) 2021/1060, e – in continuità con il PON Città Metropolitane 2014-2020 – identificato già nell’AP 2021-2027 nel Comune capoluogo della città metropolitana;
- l’intero intervento del PN METRO plus, dedicato alle città metropolitane, è per sua natura integrato e fondato sulle strategie territoriali, definite a livello locale, nel rispetto dell’art.29 del Reg. (UE) 2021/1060;
- le strategie territoriali definite a livello locale si riferiscono ai Piani Strategici Metropolitani, così come definiti dall’ordinamento nazionale per le Città Metropolitane (L. n. 56/2014) o a strumenti di pianificazione territoriale equipollenti predisposti dagli enti competenti;
- sulla base degli ambiti tematici previsti dal PN Plus 2021 – 2027, l’Amministrazione di Bologna ha avviato un percorso progettuale funzionale all’individuazione degli interventi da realizzare nell’ambito del suddetto Programma in coerenza con le linee di mandato 2021 - 2026 presentate dal Sindaco al Consiglio comunale del 31 gennaio 2022, che identificano le azioni strategiche del Comune di Bologna e della Città metropolitana;
- Con Delibera n. 34/2018 del Consiglio della Città Metropolitana di Bologna è stato approvato il Piano Strategico Metropolitano 2.0 (PSM 2.0) ai sensi dell'art. 12 dello statuto della Città
metropolitana di Bologna;
- con comunicazione AlCT.REGISTRO UFFICIALE(U).0027785 del 21 dicembre 2022 l’Autorità di Gestione ha trasmesso all’O.I. di Bologna il primo quadro finanziario massimo attribuibile sulla base del piano finanziario proposto dallo stesso O.I., preso a riferimento dall’AdG per la definizione dell’architettura finanziaria complessiva del PN Metro Plus;
- atto P.G. n. 118236/2023 del 20 febbraio 2023 il Sindaco ha nominato l’ing. Osvaldo Panaro, Capo Dipartimento Cultura, Sport e promozione della Città, quale Responsabile dell'Organismo
Intermedio “Comune di Bologna” nell'ambito del “PN Metro Plus e città medie Sud 2021 - 2027”, mantenendo per sé il ruolo di Autorità Urbana;
- l'Agenzia per la Coesione Territoriale, nella sua qualità di Autorità di gestione del PN Plus 2021 - 2027, con comunicazione n. 15484 del 16 maggio 2023 ha trasmesso a questa amministrazione comunale lo schema di convenzione (Atto di delega) per la delega delle funzioni di Organismo Intermedio nell’ambito del Programma Nazionale METRO plus e città medie Sud 2021-2027;
in data 30 maggio 2023, con Delibera di Giunta P.G. n. 385171/2023, è stato approvato lo schema di Convenzione inviato dall’Autorità di Gestione e, contestualmente, è stato dato mandato all’Organismo Intermedio di sottoscrivere la citata convenzione con eventuali modifiche ed integrazioni;
- il citato schema di convenzione definisce, in coerenza con le finalità del Programma, le funzioni dell'Autorità di Gestione e dell'Organismo Intermedio, nonché le modalità di gestione e controllo
degli interventi inclusi nel programma;
- in data 28 luglio 2023 l’Organismo Intermedio di Bologna ha trasmesso all’Autorità di Gestione la convenzione con l’Agenzia per la Coesione Territoriale per l’attuazione del Programma PN Metro
plus e città medie Sud 2021 - 2027 da lui sottoscritta e corredata dal Piano Operativo di Bologna contenente le proposte progettuali da realizzare; successivamente, a seguito delle interlocuzioni formali con l’Autorità di gestione sulle proposte progettuali contenute nel Piano Operativo trasmesso in data 28 luglio 2023, l’Organismo Intermedio di Bologna ha trasmesso in data 13 settembre 2023 una versione aggiornata del Piano Operativo di Bologna che ha recepito le indicazioni fornite dalla stessa Autorità di gestione;
- in data 12 ottobre 2023 con nota PG n. 28690/2023, l’Autorità di Gestione del PN Metro Plus ha comunicato l’esito dell'istruttoria formale di verifica della coerenza con il Programma di cui trattasi
delle proposte progettuali contenute nel Piano Operativo di Bologna, assegnando contestualmente le risorse;
- con delibera di Giunta del Comune di Bologna P.G. n. 762853/2023 è stato approvato il Piano Operativo di Bologna riferito al PN Metro Plus e città medie sud 2021 - 2027, successivamente aggiornato con Delibera di Giunta del Comune di Bologna P.G. n. 77951/2024, che contiene i progetti da realizzare nell’ambito del citato Programma, tra cui BO4.4.11.1.d "Azioni integrate per l'infanzia e l'adolescenza" che vede come Responsabile Unico del Progetto la Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni Dott.ssa Veronica Ceruti;
- con determina dell’Organismo Intermedio P.G. n. 776710/2023 il progetto BO4.4.11.1.d “azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza” è stato ammesso a finanziamento sul
PN metro Plus 2021-2027, in coerenza con il Sistema di Gestione e Controllo del Programma;

Considerato che
- il progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza” di cui sopra include diverse azioni per supportare il sistema educativo e l’intera comunità educante attraverso azioni integrate e innovative volte ad affrontare le nuove sfide poste dall’attuale scenario sociale;
- è intenzione di questa amministrazione procedere all'affidamento del servizio di allestimento del piano terra per il futuro Museo delle Bambine e dei Bambini;
- le attività si svolgeranno dalla data di sottoscrizione del contratto fino al 31 luglio 2026;

Considerato altresì che
- ai sensi dell’art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs n. 36/2023 si è proceduto mediante Trattativa Diretta sulla Piattaforma Satter di Intercent-ER (Registro di sistema PI447063-24) a richiedere un'offerta
all’operatore economico Aut Aut Architettura S.t.p.;
- l’operatore economico ha presentato un'offerta di € 47.000,00 (Iva 22% esclusa) ritenuta idonea dal punto di vista tecnico ed economicamente congrua;
- l'operatore economico è in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, conformemente a quanto richiesto all'art. 50, co. 1, lettera b) del D.Lgs 36/2023;

Accertato che
- in ordine alla verifica sul possesso dei requisiti generali e speciali, come da documentazione in atti nel fascicolo elettronico con ID documentale FS3259562, l’operatore economico risulta essere:
- ha fornito una dichiarativa sostitutiva, in cui dichiara di non essere tenuto alla presentazione del Documento Unico di Regolarità Contributiva o DURC, poiché non ha dipendenti;
- senza annotazioni riservate iscritte nel Casellario informatico delle imprese tenuto dall'Osservatorio dell'A.N.A.C.;
- in regola col casellario giudiziale relativamente ai soggetti con poteri di rappresentanza e di vigilanza e controllo;
- non soggetto all'ottemperanza alla L. 68/99;
- senza annotazioni presso l'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato presso il Tribunale di Bologna;
- senza gravi violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse;

Ritenuto pertanto
- di procedere all'affidamento diretto delle succitate attività all’operatore economico Aut Aut Architettura S.t.p., con sede legale in Via Lorenzo Valla, 25 - 00152 Roma (RM), C.F./P.IVA15250961008 , impegnando la spesa complessiva di € 57.340,00 (oneri fiscali inclusi), oltre al contributo ANAC a carico della stazione appaltante di € 35,00;

Riscontrato che
- è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP ai sensi dell'art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive integrazioni e modificazioni per la tipologia di servizio di cui sopra e nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della L.R. n. 11/2004, come previsto dalla L. n. 296/2006;

Dato atto che
- per l'erogazione del servizio di cui trattasi, dalla data di aggiudicazione del servizio al 31 luglio 2026 occorre impegnare una spesa complessiva pari ad € 57.375,00 così ripartita:
- € 57.340,00 inclusa IVA al 22% a copertura del valore posto a base di gara;
- € 35,00 per la contribuzione dovuta all'ANAC (Cod. Fisc. 97584460584, cod. ben. 113549) a carico della stazione appaltante;

Rilevato che
- la spesa di € 57.340,00 trova la seguente copertura finanziaria:
per € 42.115,00 sul Bilancio 2025
- quanto ad € 16.846,00 (corrispondente al 40% della spesa prevista) al capitolo U23302-000 del PEG "PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO FSE+ - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER
L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";

- quanto ad € 25.269,00 (corrispondente al 60% della spesa prevista) al capitolo U23305-000 del PEG " PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO MEF - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER
L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";
per € 15.225,00 sul Bilancio 2026

per € 15.225,00 sul Bilancio 2026
- quanto ad € 6.090,00 (corrispondente al 40% della spesa prevista) al capitolo U23302-000 del PEG "PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO FSE+ - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";
- quanto ad € 9.135,00 (corrispondente al 60% della spesa prevista) al capitolo U23305-000 del PEG " PN METRO PLUS: REIMPIEGO CONTRIBUTO MEF - PRIORITA' 4 - SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE: BENI E SERVIZI - CUP F39B23000140006";

- le risorse finanziarie necessarie per la realizzazione del progetto, sono inserite:
- per € 42.115,00 sul Bilancio 2025, rispettivamente per € 16.846,00 al capitolo del PEG E21110-000 "PN METRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006" (accertamento 625000074) e per € 25.269,00 al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006" (accertamento 625000075);

- per € 15.225,00 sul Bilancio 2026, rispettivamente per € 6.090,00 al capitolo del PEG E21110-000 "PNMETRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006" (accertamento 626000056) e per € 9.135,00 al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006" (accertamento 626000057);

- è necessario inoltre procedere all'impegno della spesa relativa al contributo ANAC a carico della stazione appaltante pari ad € 35,00 sul Bilancio 2025 al capitolo U22100-000 del PEG "ISTRUZIONE: PRESTAZIONI DI SERVIZI VARI";

Dato atto che
- che il Responsabile Unico del Progetto in oggetto è individuato nella Capo Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni Dott.ssa Veronica Ceruti;
- del rispetto dell'articolo 3, commi 1 e 5, della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”, convertito in legge 17 dicembre 2010, n. 217;
- del rispetto degli articoli 26 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

Dato atto altresì che
- sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

Visti
- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.;
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
per i motivi esposti in premessa, che si intendono qui integralmente riportati, di
1) procedere all'affidamento del servizio di allestimento del piano terra per il futuro Museo delle Bambine e dei Bambini, a favore dell’operatore economico Aut Aut Architettura S.t.p., con sede legale in Via Lorenzo Valla, 25 - 00152 Roma (RM), C.F./P.IVA15250961008, per la spesa complessiva di € 57.340,00 (oneri fiscali inclusi) nell'ambito del progetto BO4.4.11.1.d “Azioni integrate per l’infanzia e l’adolescenza";

2) procedere ad incrementare di € 57.340,00 gli accertamenti già costituiti come segue:
sul Bilancio 2025
- incremento accertamento nr. 625000074 di Euro 16.846,00 al capitolo del PEG E21110-000 "PN METRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006";
- incremento accertamento nr. 625000075 di Euro 25.269,00 al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006";
sul Bilancio 2026
- incremento accertamento nr. 626000056 di Euro 6.090,00 al capitolo del PEG E21110-000 "PN METRO PLUS – FSE+ - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE SOCIALE - CUP F39B23000140006";
- incremento accertamento nr. 626000057 di Euro 9.135,00 al capitolo del PEG E21115-000 "PN METRO PLUS – MEF - PRIORITA' 4 – SERVIZI PER L’INCLUSIONE E L’INNOVAZIONE - CUP F39B23000140006";

3) impegnare e imputare la spesa di € 57.375,00 (oneri fiscali e contributo Anac inclusi) come indicato nella tabella sottostante;

4) dare atto che si procederà alla stipula del contratto sulla Piattaforma SATER di Intercent-ER.