Premesso che:
- la Legge Regionale n. 15/2013 "Semplificazione della disciplina edilizia" e ss.mm.ii., all'articolo 6 stabilisce:
- al comma 1, che “I Comuni istituiscono, in forma singola ovvero in forma associata negli ambiti ottimali di cui all' articolo 6 della legge regionale n. 21 del 2012, la Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio, quale organo consultivo cui spetta l'emanazione di pareri, obbligatori e non vincolanti, in ordine agli aspetti compositivi ed architettonici degli interventi ed al loro inserimento nel contesto urbano, paesaggistico e ambientale.”
- al comma 3, che “Il Consiglio comunale, con il regolamento edilizio, definisce la composizione e le modalità di nomina della Commissione, nell'osservanza dei seguenti principi:
a) la Commissione costituisce organo a carattere esclusivamente tecnico, con componenti solo esterni all'amministrazione comunale, i quali presentano una elevata competenza, specializzazione ed esperienza nelle materie richiamate al comma 1;
b) pareri sono espressi in ordine agli aspetti compositivi ed architettonici degli interventi, tra cui l'accessibilità, usabilità e fruibilità degli edifici esaminati, ed al loro inserimento nel contesto urbano, paesaggistico e ambientale;
c) la Commissione all'atto dell'insediamento può redigere un apposito documento guida sui principi e sui criteri compositivi e formali di riferimento per l'emanazione dei pareri;
d) il professionista incaricato può motivatamente chiedere di poter illustrare alla Commissione il progetto prima della sua valutazione.
- la Legge Regionale n. 24/2017 "Disciplina Regionale sulla tutela e l'uso del territorio" all' art. 70 richiama la Commissione per la qualità architettonica e per il paesaggio con un rimando al citato all'articolo 6 della Legge Regionale n. 15/2013 ribadendo che “I Comuni e le loro Unioni hanno la facoltà di istituire Commissioni per la qualità architettonica e il paesaggio per ambiti territoriali ottimali, attraverso le forme associative previste dalla legislazione vigente. I Comuni che hanno conferito alle Unioni l'esercizio delle funzioni pianificatorie sono tenuti all'istituzione e gestione, in forma associata, di un'unica Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio.”;
- con deliberazione di Consiglio Comunale P.G. n. 519336/2020 esecutiva dal 9/12/2020, è stata adottata la proposta del Piano Urbanistico Generale (PUG) e contestualmente approvato il Regolamento Edilizio e relativi allegati (oggetto di successive modifiche, le ultime delle quali approvate con deliberazione di Consiglio comunale PG n. 803195/2024 ed entrate in vigore il 04/12/2024);
- con deliberazione del Consiglio Comunale PG 342648/2021 (seduta del 26/07/2021) è stato approvato il Piano Urbanistico Generale ed è entrato in vigore il 29 settembre 2021 (oggetto di successive modifiche tra cui quelle approvate con deliberazione di consiglio comunale P.G. N.: 803390/2024 esecutivo dal 12/11/2024) e nella medesima seduta sono state approvate con deliberazione PG 342650/2021 alcune modifiche al Regolamento Edilizio;
Premesso, altresì, che:
- la Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio è disciplinata dal Regolamento Edilizio approvato e aggiornato con le deliberazioni sopra citate, che nella Parte Seconda – Titolo I – Capo I, all’art. 1 comma 2 disciplina la Commissione in oggetto ed in particolare:
a) ai sensi del comma 2.1 - Il Comune si avvale della Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio quale organo consultivo per la valutazione sotto il profilo morfologico ed estetico della qualità degli interventi di trasformazione del territorio, e del loro inserimento nel paesaggio urbano e rurale, coerentemente con quanto disposto dal presente Regolamento e dagli altri strumenti della pianificazione comunale. La Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio formula pareri, obbligatori e non vincolanti.
b) ai sensi del comma 2.4 - La Commissione è composta da componenti esterni all’ Amministrazione comunale. La Commissione, il suo Presidente e il supplente sono nominati dalla Giunta comunale, su proposta del Sindaco formulata a seguito della comparazione dei curricula. La Commissione è composta da un numero di componenti fino a cinque scelti, per curriculum e competenza, tra esperti qualificati in materia di urbanistica, architettura, restauro, beni culturali, tutela del paesaggio e dell'ambiente, sicurezza sismica, protezione in materia ambientale e rischio idraulico, sicurezza impiantistica.
Le candidature sono raccolte a seguito di espletamento di una procedura ad evidenza pubblica.
c) ai sensi del comma 2.5 - La Commissione resta in carica per due anni, rinnovabili.
d) ai sensi del comma 2.6 - Ai componenti della Commissione è corrisposto un gettone di presenza di entità determinata dall'Amministrazione comunale con apposito atto.
Rilevato che:
- allo stato attuale, presso il Settore Servizi per l'Edilizia Privata è funzionante la Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio, composta da 5 membri e nominata per il biennio 2021-2023 (dal 04.11.2021 al 03.11.2023) mediante Delibera di Giunta N. Proposta DG/PRO/2021/239 , N. Repertorio DG/2021/225, P.G. N. 494367/2021, esecutiva dal 04.11.2021, successivamente prorogata di ulteriori due anni (fino al 03.11.2025) con delibera di Giunta N. Proposta DG/PRO/2023/263, N. Repertorio DG/2023/220, P.G. N. 685009/2023, esecutiva dal 18/10/2023;
- con delibera di Giunta N. Proposta: DG/PRO/2025/214, N. Repertorio: DG/2025/191, P.G. N.: 555144/2025 esecutiva dal 23/07/2025 è stato autorizzato l'avvio della procedura ad evidenza pubblica per la raccolta delle candidature finalizzata alla nomina dei componenti esterni della nuova Commissione per la Qualità' Architettonica e il Paesaggio in sostituzione della commissione in carica in scadenza al 03.11.2025;
Richiamata la determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2025/11656, N. Repertorio: DD/2025/11111, P.G. N. 570992/2025 esecutiva dal 30/07/2025 con la quale è stato approvato l'avviso pubblico finalizzato alla presentazione delle domande per la selezione dei componenti della Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio del Comune di Bologna in sostituzione della Commissione in carica in scadenza al 03.11.2025 e contestualmente è stata prenotata la spesa;
Vista la determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2025/15602, N. Repertorio: DD/2025/14426, P.G. N.: 727727/2025 esecutiva dal 08/10/2025 con cui si è proceduto alla "NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE INTERNA PER LA VALUTAZIONE DELLE CANDIDATURE PERVENUTE PER LA NOMINA A COMPONENTE DELLA COMMISSIONE PER LA QUALITA' ARCHITETTONICA E IL PAESAGGIO DEL COMUNE DI BOLOGNA.", così come previsto nella determinazione a contrarre e nell'avviso pubblico;
Dato atto che:
- a seguito della pubblicazione del suddetto avviso pubblico scaduto il 30.09.2025, sono pervenute, entro i termini, n. 29 istanze di candidatura rispondenti ai requisiti richiesti dal bando;
- la Commissione esaminatrice interna ha dunque effettuato la valutazione dei titoli di studio, delle conoscenze possedute, dell’esperienza maturata, della professionalità e del livello di specializzazione raggiunti e, sulla base dei criteri di valutazione e dei requisiti formativi, ha effettuato la valutazione dei curricula approfondita con particolare riguardo alle attività relative agli ultimi 15 anni e, ove presenti, delle schede di progetto/studio ritenuti dal candidato particolarmente significativi per esemplificare la propria attitudine all’ attenzione al contesto, alla storia del luogo e/o dell’ edificio, agli effetti determinati sul paesaggio, e all’uso di linguaggi contemporanei, così come risulta dal Verbale della Commissione protocollato con PG 755729/2025 allegato in atti;
- la Commissione esaminatrice, come previsto nell'avviso pubblico, a seguito della valutazione dei titoli e curricula pervenuti, ha redatto una rosa di 18 professionisti ritenuti maggiormente idonei a ricoprire il ruolo per competenze ed esperienze pregresse in materia di urbanistica, architettura, restauro, beni culturali, tutela del paesaggio e dell'ambiente, sicurezza sismica, protezione in materia ambientale e rischio idraulico, sicurezza impiantistica nonché per le attitudini desunte dalle esperienze progettuali e professionali evidenziate nelle apposite schede, dove presenti. Tale elenco costituisce quindi la rosa dei candidati che a suo giudizio meglio interpretano le diverse esigenze esplicitate nel bando e quindi maggiormente idonei alla carica, come da elenco allegato alla presente delibera contenuto nel Verbale PG 755729/2025 in atti;
- in attuazione di quanto disposto dal Regolamento Edilizio - Parte Seconda – Titolo I – Capo I, all’art. 1 comma 2, la commissione è composta da un numero di componenti fino a 5;
- in attuazione inoltre, di quanto deliberato con la sopra citata deliberazione di Giunta PG N. 555144/2025 e di quanto disposto in avviso pubblico, è necessario procedere alla nomina, su proposta del Sindaco, di n. 5 componenti della Commissione per la Qualità Architettonica ed il Paesaggio da insediarsi allo scadere dell’attuale Commissione in carica, nonché la nomina di n. 2 sostituti chiamati in caso di sostituzioni per lungo periodo, sostituzioni necessarie per CQAP urgenti, a causa di impossibilità di uno o più membri effettivi che ne impediscano il regolare funzionamento ai sensi del Regolamento edilizio art. 1 comma 2.6 (Funzionamento);
- è altresì necessario procedere alla nomina del Presidente e del supplente del Presidente della CQAP 2025-2027, tra i componenti nominati;
- partecipa alla commissione, senza diritto di voto, il Segretario della CQAP, nella persona del Direttore del Settore Servizi per l'Edilizia Privata o suo delegato;
Dato atto, inoltre:
- che, come sopra riportato, ai sensi di quanto disposto dal Regolamento Edilizio ai componenti della Commissione è corrisposto un gettone di presenza di entità determinata dall'Amministrazione comunale con apposito atto;
- che come disposto con la deliberazione di Giunta PG N.: 555144/2025 esecutiva dal 23/07/2025 di avvio della procedura, l’importo del gettone di presenza da corrispondere ai componenti esterni per la partecipazione alle sedute della Commissione da nominare è pari a € 100,00 per ogni seduta (comprensivo di IVA e contributi previdenziali - se ed in quanto dovuti - e di tutti gli oneri a carico, comprese le spese sostenute per la presenza);
- in relazione alle sedute preventivate per il biennio, con la citata delibera di Giunta P.G. N.: 555144/2025 del 23/7/2025 è stata autorizzata la spesa stimata in modo cautelativo di complessivi € 67.000,00, di cui € 5.700,00 per l'anno 2025, € 33.500,00 per l'anno 2026 ed € 27.800,00 per l'anno 2027 la cui copertura finanziaria è garantita dal reimpiego delle entrate derivanti dalle sanzioni sulla vigilanza ed il controllo dell'attività edilizia sul capitolo U37660-000 del PEG 2025 "INTERVENTI RELATIVI ALLA VIGILANZA E CONTROLLO DELL'ATTIVITÀ' EDILIZIA - REIMPIEGO DELLE SANZIONI", che presenta la necessaria disponibilità, sulla competenza 2025, in relazione alle effettive entrate riscosse con bollette varie sul corrispondente capitolo di entrata E31800-000, prenotata con la citata determinazione P.G. N. 570992/2025 esecutiva dal 30/07/2025 a copertura delle sedute previste nel biennio, dando atto che, al termine della procedura ad evidenza pubblica ed a seguito della nomina dei commissari della CQAP, si procederà con la costituzione dei relativi impegni specifici ed alla corretta rimodulazione delle somme sul Bilancio 2025-2027 negli esercizi di competenza;
Visti:
- la LR 20/2000, LR 15/2013 e ss.mm.ii., LR 12/2017, la LR 24/2017 e la L.R. 14/2020;
- il Regolamento Edilizio vigente;
- il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2025-2027 approvato dalla Giunta comunale, con deliberazione DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, e l’Allegato Sezione 2.3 parte integrante riguardante le Misure generali e specifiche anticorruzione;
Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. n.174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Servizi per l'Edilizia Privata e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dalla Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie e Patrimonio in quanto il presente provvedimento comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente;
Su proposta del Settore Servizi per l'Edilizia Privata congiuntamente al Dipartimento Urbanistica, Casa e Ambiente;
A voti unanimi e palesi;
DELIBERA
- DI PRENDERE ATTO dei lavori della Commissione giudicatrice interna per la valutazione delle domande dei professionisti candidati a far parte della Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio (CQAP) e della rosa di 18 professionisti ritenuti a suo giudizio maggiormente idonei a ricoprire il ruolo avendo ottenuto i migliori punteggi per competenze ed esperienze pregresse in materia di urbanistica, architettura, restauro, beni culturali, tutela del paesaggio e dell'ambiente, sicurezza sismica, protezione in materia ambientale e rischio idraulico, sicurezza impiantistica, nonché per le attitudini desunte dalle esperienze progettuali e professionali - come da verbale PG 755729/2025 allegato al presente atto;
- DI ATTINGERE dal suddetto elenco di 18 professionisti, tenuto conto delle professionalità e dei titoli dei candidati così come si desumono dall'analisi dei rispettivi curricula, precedentemente visionati dalla Giunta e agli atti del Settore competente, tenendo presente la necessità che nella CQAP siano presenti diverse specifiche competenze occorrenti allo svolgimento dei suoi compiti, nonché i principi contenuti nella LR 6/2014 "Legge quadro per la parità e contro le discriminazioni di genere" e s.m.i.;
- DI NOMINARE per un periodo di due anni rinnovabili, la Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio, che si insedierà dal giorno 04.11.2025 (allo scadere dunque della Commissione attualmente in carica fino al al 03.11.2025), ai sensi di quanto disposto dal Regolamento Edilizio - Parte Seconda – Titolo I – Capo I, all’art. 1 comma 2 composta da 5 membri:
1) Arch. Maria Cristina Ammaturo
2) Ing. arch. Sara Grandi
3) Prof.ssa Ing. Giada Gasparini
4) Dott.ssa agron. Ilaria Enrica Bruzzi
5) Arch. Riccardo Casafina
e di nominare come Segretario della CQAP il Direttore del Settore Servizi per l'Edilizia Privata o suo delegato;
- DI NOMINARE inoltre i seguenti componenti in qualità di n. 2 sostituti supplenti chiamati in caso di sostituzioni per lungo periodo, sostituzioni necessarie per CQAP urgenti, a causa di impossibilità di uno o più membri effettivi che ne impediscano il regolare funzionamento ai sensi del Regolamento edilizio art. 1 comma 2.6 (Funzionamento), e nello specifico nell’ordine così disposto:
1) Arch. Erica Maia Cavazza
2) Dott. geol. Nicola Carretta
- DI NOMINARE il Presidente e il supplente del Presidente della Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio in carica per il periodo 2025-2027 i seguenti componenti:
- Arch. Maria Cristina Ammaturo (Presidente)
- Ing. arch. Sara Grandi (supplente del Presidente)
- DI DARE ATTO che l'elenco allegato in parte integrante alla presente delibera sarà oggetto di pubblicazione quale esito della procedura relativa alla nomina della Commissione in oggetto;
- DI DARE ATTO che ai componenti è attribuito, per la partecipazione alla Commissione, un gettone di presenza attualmente pari a € 100,00 comprensivo di IVA e contributi previdenziali - se ed in quanto dovuti - e di tutti gli oneri a carico, comprese le spese sostenute per la presenza, come disposto con deliberazione di Giunta PG 555144/2025 esecutiva dal 23/07/2025 e che il Settore competente provvederà, con propri atti, all'erogazione dei gettoni di presenza alle sedute che si terranno nel periodo 2025-2027 la cui spesa necessaria è stata impegnata con determinazione dirigenziale PG n. 570992/2025 esecutiva dal 30/07/2025 di cui in premessa dando atto che ad esecutività della presente delibera si procederà con la costituzione dei relativi impegni specifici ed alla corretta rimodulazione delle somme sul Bilancio 2025-2027 negli esercizi di competenza ed in relazione alla posizione fiscale dei singoli componenti;
- DI DARE ATTO che per tutta la durata dello svolgimento delle funzioni della Commissione tutti i componenti nominati, compreso il Presidente ed i sostituti nominati, dovranno rispettare i requisiti di incompatibilità previsti dall'avviso pubblico;
- DI DARE, ALTRESÌ, ATTO che la Giunta comunale procederà alla sostituzione del commissario decaduto o rinunciatario per il periodo residuo sulla base delle candidature presentate a seguito del presente avviso e dell'elenco dei diciotto candidati individuati di cui in premessa; con le stesse modalità si procederà alla sostituzione nei casi di incompatibilità, decesso o revoca da parte della Giunta Comunale, precisando che il sostituto rimarrà in carica fino alla scadenza della Commissione o all'eventuale rinnovo della stessa;
- DI SUBORDINARE l'effettivo esercizio dei compiti richiesti come componente della Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio all'accertamento dei requisiti previsti per legge;
infine, con votazione separata, all'unanimitàDELIBERA
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4, del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 allo scopo di consentire l'avvio degli adempimenti contabili e per dare operatività alla Commissione per la Qualità Architettonica e il Paesaggio che si insedierà allo scadere della Commissione attualmente in carica.