Premesso che:
• il Comune di Bologna, congiuntamente alla Città metropolitana di Bologna, è socio della Società Autostazione di Bologna S.r.l. per il 66,89% del capitale sociale, attualmente fissato in € 157.043,00, corrispondente ad una quota pari ad € 105.043,00;
• con Deliberazione di Consiglio Comunale P.G n. 73183/2009, O.d.g. n. 124/2009, del 15/04/2009, esecutiva dal 27/04/2009, è stata approvata la trasformazione della società Autostazione di Bologna in società a responsabilità limitata e l'omologazione della medesima secondo il modello "in house providing", confermando l'affidamento del servizio di gestione dell'Autostazione di Bologna alla società, congiuntamente alla Provincia di Bologna (oggi Città metropolitana di Bologna) e approvando la Convenzione tra Comune, Provincia di Bologna e società Autostazione per la definizione delle modalità di gestione del servizio affidato alla società, le modalità della partecipazione del Comune alla definizione degli strumenti regolatori e dei criteri di definizione delle tariffe del servizio di Autostazione, di competenza della Provincia, nonché le modalità per l’esercizio da parte dei due Enti del controllo sulla società;
• il Consiglio Comunale con deliberazione n. Proposta: DC/PRO/2023/98 N. Repertorio:DC/2023/78 n. P.G.826968/2023 dell’ 11/12/2023, esecutiva dal 14/12/2023, ha confermato la volontà di mantenere la partecipazione nella società Autostazione di Bologna srl, in continuità con quanto approvato con la revisione straordinaria delle partecipazioni e con le revisioni periodiche adottate annualmente, ex art. 20 e 24 del D.Lgs. 175/2016 e ss.mm.;
• lo Statuto della Società prevede, all’art. 13.2 lett g), l’approvazione da parte dell’Assemblea dei Soci degli atti di programmazione, dei piani operativi e dei budget annuali, dei piani di investimento e di quelli di assunzione del personale, proposti dall’organo amministrativo;
• in sede di approvazione del Documento Unico di Programmazione 2024-2026 il Consiglio Comunale, nella seduta del 19 dicembre 2023 con deliberazione n. Proposta: DC/PRO/2023/81 N. Repertorio: DC/2023/81 n. P.G. 843435/2023, esecutiva dal 21 dicembre 2023, ha assegnato gli obiettivi alle società partecipate al fine di assolvere agli obblighi di controllo particolarmente previsti dall'art. 147 quater TUEL, così come declinati dall'art. 11 del Regolamento comunale sui controlli interni e che tra gli obiettivi assegnati alla società Autostazione di Bologna srl vi è la presentazione del budget 2024 e dell'eventuale piano assunzioni entro febbraio 2024, il mantenimento del pareggio di bilancio e l'adeguamento alle direttive sul contenimento dei costi di funzionamento, ai sensi dell'art. 19, comma 5, D.Lgs. n.175/2016, così come riportate nel capitolo 16 del DUP 2024-2026;

Preso atto della convocazione dell’Assemblea ordinaria dei soci per il giorno 28 marzo 2024 in prima convocazione ed occorrendo per il giorno 5 aprile 2024 in seconda convocazione, pervenuta con PEC protocollata PG n.127509/2024 del 29/2/2024 e recante all’ordine del giorno:
Vista la documentazione inviata dalla società in allegato alla suddetta convocazione, consistente nel budget 2024, della relazione illustrativa dello stesso e del piano assunzioni per l’esercizio 2024, tutti allegati parte integrante al presente provvedimento, corredati da ulteriori allegati, agli atti dell’Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti - UI Partecipazioni Societarie, e nell’aggiornamento del regolamento per il reclutamento del personale;

Dato atto che la suddetta documentazione è stata oggetto di un’istruttoria condotta dall’Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti _ UI Partecipazioni Societarie, in esito alla quale è stata redatta la relazione allegata in atti al presente documento;

Verificato che il budget proposto presenta:

• una previsione di utile, al netto delle imposte stimate, pari a 117.946 euro e rispetta pertanto l’obiettivo di pareggio assegnato in sede di DUP 2024-2026
• un ammontare di costi di funzionamento che incidono in misura pari al 66% sul valore della produzione, attestandosi pertanto entro il limite del 70% fissato in sede di DUP 2024-2026; la società ha presentato il calcolo utile ai fini della verifica del suddetto limite nelle attuali previsioni di budget in una tabella agli atti dell’Area Segreteria Generale, Partecipate e Appalti, le cui risultanze sono riportate nella relazione redatta dalla UI Partecipazioni Societarie, in atti al presente provvedimento;

Rilevato che:

• il budget 2024 continua a perseguire l'obiettivo della riqualificazione dell'immobile approvata con Delibera di Giunta Comunale P.G. n. 102866/2017 da eseguirsi mediante utilizzo di fondi propri e con ricorso a finanziamento di terzi;
• l’iter di approvazione del progetto ha subito rallentamenti che hanno fatto slittare le tempistiche immaginate dalla società, ma ha comunque creato le condizioni di analisi approfondita della fattibilità progettuale rispetto al finanziamento e alle condizioni imposte dalla Soprintendenza; a oggi il progetto definitivo di riqualificazione dell’Autostazione di Bologna, nell’ambito del procedimento unico di cui all’art. 53 della L.R. 24/2017, è stato approvato in Consiglio Comunale il giorno 5.02.2024 con deliberazione N. Proposta: DC/PRO/2024/1, N. Repertorio: DC/2024/6, PG n. 70373/2024 e la società confida di concludere gli aspetti e l’acquisizione della autorizzazione finale per il progetto esecutivo entro giugno 2024, così da bandire la gara dei lavori entro settembre 2024 e ipotizza l’inizio dei lavori entro il 2025;
• con delibera N. Proposta: DC/PRO/2021/56, N. Repertorio: DC/2021/49, PG n. 228454/2021 il Comune di Bologna ha autorizzato l'erogazione del suddetto prestito fruttifero pari a € 7.500.000,00 previa verifica da parte del Dipartimento Urbanistica, Casa, Ambiente e Patrimonio del Comune di Bologna della conformità dell'intervento di riqualificazione con i vigenti strumenti di pianificazione urbanistica. Il prestito sarà erogato in 5 tranche annuali:

in relazione al quale nel budget sono contemplati gli interessi passivi;

• per il 2024 sono previsti nel budget in approvazione i seguenti investimenti:

-lavori di ristrutturazione interna per 204.891,96 euro
-lavori garage/piazzale per 735.363,50 euro
-parcheggio Pallone: 25.000 euro
-telecamere: 12.000 euro
- attrezzature varie per euro 30.991 (rastrelliere, illuminazione..)
- notebook: 1.800 euro
- beni inferiori a 516 euro: 4.000 euro
- software: 250 euro

Preso atto che:

• a seguito dell’autorizzazione dei soci, espressa nel corso dell’Assemblea del 30 marzo 2023 , la società ha dato avvio alla procedura di assunzione di un dipendente a supporto dell’Ufficio tecnico/amministrativo a tempo determinato e part time, così come indicato nel piano assunzioni portato all’approvazione della suddetta Assemblea dei soci e previamente approvato dalla Giunta con deliberazione N. Proposta: DG/PRO/2023/91, N. Repertorio: DG/2023/70, N. P.G.: 209015/2023;
• la suddetta selezione è terminata senza possibilità di procedere all’assunzione;
• perdurando la necessità di un supporto all’ufficio tecnico/amministrativo che ad oggi conta due sole persone, la società presenta in allegato al budget 2024 un nuovo piano assunzioni e proponendo l’assunzione a tempo indeterminato di una figura tecnico-amministrativa, part time o full time, livello 4;

Rilevato che:

• la società, nel piano assunzioni, dà ampia evidenza al sottodimensionamento dell’ufficio tecnico-amministrativo così come attualmente composto, anche alla luce dei nuovi adempimenti, obblighi di legge e attività posti in capo alla società;
• il CdA ritiene di porre all'attenzione dei soci la valutazione dell’opportunità di un’assunzione che possa incentivare l’accesso al concorso, ossia un tecnico-amministrativo a tempo pieno indeterminato (lasciando agli amministratori la valutazione di un possibile part-time 30 ore);
• l’assunzione è attualmente prevista dal 1/7/24 e i relativi costi sono inseriti nel budget e trovano copertura mediante le entrate proprie della società;

Visto che nel dettaglio il budget 2024:

• prevede ricavi per 2,5 milioni di euro, sostanzialmente in linea con le risultanze del preconsuntivo dell’esercizio 2023: all’interno della voce sono presenti ricavi per affitti pari a 278 mila euro, per pedaggi pari a 1,047 milioni di euro; bus turistici pari a 101 mila euro, proventi da parcheggio per 925 mila euro, servizi igienici per 154 mila euro e pubblicità per 3,5 migliaia di euro;
• stima i ricavi da pedaggi considerando il solo aumento ISTAT sulle tariffe, in quanto il CdA intende rinviare ad un successivo anno ulteriori deliberazioni di aumento delle stesse sulla base degli investimenti realizzati;
• evidenzia previsioni di costi complessivamente in aumento rispetto al preconsuntivo 2023 e in particolare:
• prestazioni di terzi per 615,5 mila euro (508,3mila euro nel preconsuntivo), in relazione alla previsione di maggiori costi per servizi di guardiania e per la presenza di costi legati all’avanzare dell’iter del progetto di riqualificazione dell’immobile;
• manutenzioni per 244,7 mila euro (115,5 mila euro nel preconsuntivo), in relazione ad interventi di manutenzione sui servizi igienici e altri interventi resisi necessari a seguito di atti vandalici;
• costo del lavoro, stimato pari a 511,1 mila euro (468,1 mila euro nel preconsuntivo) che tiene conto dell’introduzione con decorrenza 1 luglio 2024 della nuova risorsa, oltre che degli incentivi tecnici e premi per obiettivi;
• interessi passivi in relazione ai finanziamenti in essere;

Preso atto che:

• la società ha presentato un budget improntato a criteri di prudenza, che risente dell’allungamento dei tempi di ristrutturazione dell’immobile;
• l’immobile ha crescenti costi di manutenzione, quindi il risultato è di difficile previsione poiché influenzato dai rincari di materie prime, servizi e forniture;
• la società non ha tenuto conto, nel budget 2024, dell’opera denominata “Prima LInea Tranviaria di Bologna- linea Rossa”, la cui realizzazione potrà comportare temporanee occupazioni di parte del Piazzale antistante Autostazione;
• la previsione dei ricavi relativi al turismo è particolarmente complessa: nei primi mesi del 2024 la società ha evidenziato un incremento soprattutto per i pullman che scaricano e poi escono dall’Autostazione; la società nel budget ha però dovuto fare una proiezione in calo, non avendo la possibilità di utilizzare l’intero parcheggio sito a fianco dell’Autostazione ed essendo l’area parzialmente e temporaneamente interessata dal cantiere relativo ai lavori di manutenzione del canale Moline;

Ritenuto, alla luce di quanto sopra esposto, di condividere

• la proposta di budget per l’esercizio 2024, chiedendo tuttavia alla Società di portare all'attenzione dell'Assemblea dei Soci un aggiornamento del budget qualora variassero significativamente le previsioni economico- finanziarie in esso contenute, con conseguente riflesso sul risultato previsto per l'esercizio o sulle ipotizzate coperture finanziarie dell’attività e degli investimenti previsti per l'esercizio 2024;
• la proposta di Piano assunzioni per l’esercizio 2024;

Dato atto che la presente deliberazione è stata preventivamente trasmessa, per opportuna informazione al Collegio dei Revisori dei Conti, al Dipartimento Lavori pubblici, Verde e Mobilità – Settore Mobilità Sostenibile Infrastrutture e al Dipartimento Urbanistica, Casa, Ambiente e Patrimonio - Settore Ufficio di Piano in quanto tenuti ai controlli interni ex art. 147 quater, ai sensi della delibera di Giunta N. Proposta: DG/PRO/2022/172, N. Repertorio: DG/2022/144, P.G. N.: 324221/2022 e alla Città Metropolitana di Bologna;

Dato atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1°, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell'Area Segreteria Generale Partecipate a Appalti;

Stabilito che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico- finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta dell'Area Segreteria Generale Partecipate e Appalti;

A voti unanimi e palesi


1. DI AUTORIZZARE, per le motivazioni in premessa esposte, il Sindaco o suo delegato ad esprimere voto favorevole all'approvazione, nell'Assemblea dei Soci, del budget 2024 della Società, allegato parte integrante del presente atto, chiedendo alla società di portare all'attenzione dell'Assemblea un aggiornamento dello stesso qualora variassero significativamente le previsioni economico-finanziarie in esso contenute, con conseguente riflesso sul risultato previsto per l'esercizio o sulle ipotizzate coperture finanziarie dell’attività e degli investimenti previsti per l’esercizio 2024;

2. DI AUTORIZZARE, per le motivazioni in premessa esposte, il Piano assunzioni così come formulato dalla Società per l'esercizio 2024, allegato parte integrante della presente deliberazione;

Infine, con votazione separata, all'unanimità

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18/8/2000, per consentire la partecipazione del rappresentante del Comune di Bologna all'assemblea all'uopo convocata