Pubblicazione - ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 - N. 1212/2025
LA DIRETTRICE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/308, DG/PRO/2024/350, PG n. 910499/2024 del 27/12/2024, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2025 - 2027 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
- con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2025/7812 - N. Repertorio: DD/2025/7337 - P.G. N.: 360458/2025 sono state riallocate risorse per una corretta imputazione della spesa;
Premesso inoltre che:
- con deliberazione P.G. n. 220028/2017, Prog.n. 155/2017, la Giunta Comunale faceva proprio l’orientamento del Consiglio di Amministrazione dell’Istituzione Bologna Musei, espresso con provvedimento n. 16/2017, approvando la collocazione definitiva del Museo Morandi nell'edificio dell'Ex Forno del Pane sito in via Don Minzoni, 14;
- la decisione della Giunta sopra richiamata si fondava sulle seguenti considerazioni:
- il Consiglio di Amministrazione dell’Istituzione Bologna Musei si era espresso con sostanziale omogeneità di giudizio e in continuità con gli orientamenti del precedente Consiglio di Amministrazione, di cui alla delibera n.14/2014;- la deliberazione sopra citata era frutto di una istruttoria fondata su un esame approfondito delle questioni scientifiche, logistiche e di valorizzazione dell’opera di Giorgio Morandi, relative alla collocazione definitiva del Museo a lui dedicato;
- per quanto attiene, in particolare, alle questioni giuridiche relative alle clausole delle donazioni di Maria Teresa Morandi, era stato acquisito agli atti il parere del Prof. Avv. Luigi Balestra, ordinario di Diritto Civile nella Scuola di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di Bologna, con un'acclarata esperienza nelle materie in oggetto, il quale si era espresso positivamente in ordine alla fattibilità e correttezza di una decisione che prevedesse la collocazione definitiva del Museo Morandi negli spazi dell'Ex Forno del Pane;
- in data 18 maggio 2017 si è costituito il 'Comitato di Volontariato per il ripristino del Museo Morandi a Palazzo d'Accursio';
- con Determinazione Dirigenziale P.G. n. 262319/2017 è stato conferito l'incarico al Prof. Avv. Luigi Balestra dell'attività di assistenza al Sindaco del Comune di Bologna per lo svolgimento della procedura di Mediazione, prevista dal D.Lgs. 28/2010 e successive modifiche e integrazioni avente ad oggetto "diritti reali e successioni ereditarie", riservandosi nel caso di fallimento del tentativo di mediazione, di procedere ad un nuovo incarico con successivi atti dirigenziali;
- presso la sede di Bologna di ADR Notariato Camera di Conciliazione Notarile, in data 26 luglio e 13 settembre 2017, si è svolto il confronto relativo al tentativo di conciliazione richiesto dal Comitato di Volontariato per il ripristino del Museo Morandi a Palazzo d'Accursio nei confronti del Comune di Bologna, alla fine del quale è stata accertata l'inconciliabilità delle posizioni;
- con con successiva determinazione dirigenziale P.G.n. 425364/2017 è stato pertanto conferito all'Avv. Luigi Balestra un incarico per attività di assistenza giudiziale al Comune di Bologna nel procedimento civile avanti al Tribunale di Bologna;
- il Tribunale di Bologna con sentenza n. 481 Rep.. n. 738/2020 del 5/3/2020 ha accolto la tesi del Comune;
- la controparte ha dunque promosso un procedimento dinnanzi alla Corte d'Appello (r.g. n. 989/2020) con il quale ha impugnato la suddetta sentenza e che si rendeva pertanto necessario incaricare dell'attività di assistenza del Comune di Bologna Il Prof. Avv. Luigi Balestra;
- con Determinazione Dirigenziale P.G. n. 464333/2020 è stato conferito al Prof. Avv. Luigi Balestra l'incarico per l'assistenza giudiziale avverso le deduzioni dell'appellante volte a chiedere la riforma della sentenza impugnata, favorevole al Comune, nonchè la proposizione di appello incidentale limitatamente al capo della sentenza del Tribunale di Bologna concernente la legittimazione ad agire della controparte,
- con sentenza n. 247/2025 la Corte di Appello di Bologna confermava la sentenza favorevole al Comune;
Considerato che la controparte ha promosso un procedimento dinnanzi alla Corte di Cassazione (civ. r.g. 8786/2025), avverso e per l’annullamento della sentenza n. 247/2025 emessa dalla Corte d’Appello di Bologna e che si rende pertanto necessario incaricare dell'attività di assistenza del Comune di Bologna il Prof. Avv. Luigi Balestra;
Visto il preventivo del 09 maggio 2025, agli atti del Settore, inviato dal Prof. Avv. Luigi Balestra, per l'assistenza giudiziale nell'ambito del procedimento promosso innanzi alla Corte di Cassazione - Sez. Civile (r.g. n. 8786/2025) avverso e per l'annullamento della sentenza n. 247/2025 emessa dalla Corte di Appello di Bologna a favore del Comune, per una spesa complessiva di € 15.654,20 (comprensiva del compenso, spese generali previste dal D.M. 55/2014, IVA, C.P.A e spese vive);
Rilevato che il presente atto di incarico non è soggetto:
- alla disciplina di cui al Titolo V del vigente Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, ai sensi dell'art. 103 comma 2 lett. a) del medesimo;
- al controllo dei Revisori dei Conti come da Circolare 70/2020;
Dato atto inoltre atto:
- che con determinazione dirigenziale P.G. n. 174497/2025 il Capo Dipartimento Cultura Sport e Promozione della Città determinava di mantenere l'esercizio delle funzioni di Responsabile Unico di Progetto, nonché la firma degli atti di competenza strettamente dirigenziale, compresi gli impegni di spesa in caso di assenza e impedimento della Direttrice del Settore Musei Civici Bologna;
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l'ANAC raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/appalti/
- del rispetto della L. n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art.1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’assessore competente;
- che il RUP per il presente affidamento è il Capo Dipartimento, ai sensi della predetta determinazione dirigenziale P.G. N.: 174497/2025;
- dell'inesistenza, con riferimento all'affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all'art. 16 del D.lgs 36/2023;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Visti:
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.L. 76/2020, Legge conversione n. 120/2020;
- il decreto P.G. n. 375156/2025 con cui è stata attribuita la direzione ad interim del Settore Musei Civici Bologna a Giorgia Boldrini;
- la determinazione di nomina a RUP per Giorgia Boldrini di cui al PG. n. 417697/2025;
D E T E R M I N A
- di autorizzare la spesa complessiva di euro 15.654,20 (comprensiva del compenso, spese generali previste dal D.M. 55/2014, IVA, C.P.A e spese vive), per il conferimento di un incarico professionale di tipo X2 (Incarichi di difesa in giudizio e/o domiciliazione) per assistenza giudiziale nell'ambito del procedimento promosso innanzi alla Corte di Cassazione - Sez. Civile (r.g. n. 8786/2025) avverso e per l'annullamento della sentenza n. 247/2025 emessa dalla corte di Appello di Bologna a favore del Comune (in applicazione delle disposizioni del D.lgs 50/2016 -Codice dei contratti) al Prof. Avv. Luigi Balestra, senza rapporto di pubblico impiego ai sensi dell'art. 2222 del codice civile, per le finalità, motivazioni, compenso e secondo le modalità indicate sia in narrativa che neI disciplinare di incarico allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;
- di conferire al Prof. Avv. Luigi Balestra (codice fornitore 116887) l'incarico professionale per lo svolgimento dell'attività sopra citata per un importo pari a euro 15.654,20 (comprensiva del compenso, spese generali previste dal D.M. 55/2014, IVA, C.P.A e spese vive)
- di impegnare la somma complessiva di € 15.654,20, sul bilancio 2025, che presenta la necessaria disponibilità, come indicato nella seguente tabella: