Codice locale progetto BO1.1.3.1.b
PN Metro Plus e città medie sud 2021 - 2027
Priorità 1 - Agenda digitale e innovazione urbana
Azione 1.1.3.1 Innovazione Urbana
Titolo Operazione: Economia di prossimità
CUP: F38C23001560007
LA DIRETTRICE
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/81, DC/PRO/2023/81, PG n. 843435/2023 del 19/12/2023, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2024 - 2026, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2023/87, DC/PRO/2023/77, PG n. 847808/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/295, DG/PRO/2023/298, PG n. 849010/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2024 - 2026;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2023/301, DG/PRO/2023/357, PG n. 849024/2023 del 22/12/2023, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2024 - 2026 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;
Premesso che:
- il Programma di Mandato 2021 -2026 nella linea dedicata a Bologna che cresce per tutte e tutti promuove il sostegno al commercio di prossimità e all'artigianato locale con una strategia complessiva che mette al centro le reti di vicinato, il contrasto alla desertificazione e alla dequalificazione dell'offerta dei servizi;
- valorizzare, sostenere, rafforzare e innovare la rete commerciale di vicinato - definendo obiettivi generali e specifici legati ad aree e distretti urbani omogenei - è di particolare interesse per l'Amministrazione Comunale che sta promuovendo una politica volta al radicamento di un'economia plurale, diffusa e capace di adattarsi alle trasformazioni del mercato e dei consumi, basata sulla piccola e media impresa per favorire servizi di prossimità e reti che alimentino la socialità e il senso di sicurezza del residente;
- l'obiettivo che l'Amministrazione si prefigge è di agevolare l'insediamento di nuove imprese, di rafforzare quelle esistenti nei quartieri della città, accompagnando il passaggio generazionale, tenendo conto delle specificità dell'economia del territorio, del piano di sviluppo urbano, infrastrutturale e usufruendo del contributo derivante dalla costante collaborazione con le Associazioni di categoria;
Considerato che:
- la prossimità riveste un ruolo sociale in quanto capace di produrre coesione ed inclusione, ravvivare e rafforzare le relazioni di vicinato nell'ottica della partecipazione al bene comune e della creazione di servizi che offrano risposte alle esigenze dei cittadini per un futuro basato su una città che non si sviluppi su un asse centro-periferia, ma preveda una pluralità di centri ognuno con le sue specificità;
- l'aspirazione verso un'economia di prossimità – già da tempo perseguita da questa Amministrazione Comunale - è in linea con la nuova legge regionale sullo Sviluppo dell'economia urbana e la qualificazione e innovazione della rete commerciale dei servizi, che persegue lo scopo di incrementare servizi e spazi di vita rispondenti alle domande di welfare e di socialità da parte dei cittadini;
- inoltre, il Documento Unico di Programmazione 2024-2026, approvato dal Consiglio comunale con delibera P.G. N: 843435/2023, all'Obiettivo Operativo "Sviluppo di progetti finalizzati alla valorizzazione di aree urbane nell'ottica di un'Economia di Prossimità", individua come risultato atteso per il 2024 la realizzazione di azioni finalizzate all'accompagnamento dei processi di rigenerazione urbana e alla messa in campo di procedure di sostegno e finanziamento alle micro e piccole imprese, anche per la mitigazione di effetti collegati alle trasformazioni in atto;
- in particolare, il DUP individua nella redazione e pubblicazione di bandi per il finanziamento di attività materiali e immateriali per lo sviluppo e la crescita degli esercizi commerciali e di servizi uno degli strumenti principali per il raggiungimento delle finalità del presente obiettivo;
- l'Amministrazione Comunale per l'attuazione delle policies di prossimità sopra descritte intende realizzare una serie di azioni tra le quali figura la riqualificazione del commercio in sede fissa con interventi che prevedono incentivi ed erogazione di contributi per il restyling dei locali e iniziative di promozione commerciale e territoriale, in continuità con le misure già attuate con gli avvisi destinati alle zone interessate dal cantiere della linea rossa del tram, dell'area della Bolognina e della Torre Garisenda;
Rilevato che:
- il progetto della "Prima Linea Tranviaria di Bologna (Linea Rossa)" è inserito nel Piano Urbano della Mobilità Sostenibile, che con deliberazione P.G.N. 344906/2021 la Giunta ha approvato il progetto definitivo con contestuale dichiarazione di pubblica utilità dell'opera e che con determina dirigenziale P.G. N. 296373 del 24/04/2023 è stato approvato il progetto esecutivo della suddetta opera;
- la realizzazione della Linea Rossa tranviaria prevede l'effettuazione di vari cantieri in specifici tratti stradali interessando parti diverse della città, con un impatto considerevole sulle zone interessate, quali limiti all'accessibilità veicolare privata, sia in termini di circolazione che di possibilità di sosta, possibili limitazioni e deviazioni per il trasporto pubblico e limiti all'accessibilità pedonale;
- le fasi di cantiere quindi costituiscono il momento in cui emerge l'interferenza con le attività dei soggetti economici che necessiteranno di forme di sostegno al fine di limitarne gli effetti negativi che ne possono derivare;
- a tal fine, la Giunta Comunale con Atto di Orientamento del 27/06/2023 prevedeva misure di sostegno - anche sotto forma di erogazione di contributi - alle attività economiche interferite dai cantieri della linea del Tram e situate nelle zone maggiormente esposte;
- la Giunta comunale con deliberazione P.G.N.439662 del 27/06/2023 approvava poi i criteri per l'emanazione dei bandi volti alla concessione dei contributi coi quali finanziare i progetti per la valorizzazione materiale o immateriale delle attività artigianali o commerciali;
Atteso che,
- tra le zone maggiormente interessate dal cantiere dei lavori per la realizzazione della Linea Rossa tranviaria rientra la zona del PalaDozza e di parte del Centro Storico, e con la modifica della viabilità e percorrenza dell'area stessa, si ravvisa l'esigenza di interventi di sostegno alle attività presenti nella zona, per sopperire alla mutata situazione di fatto del territorio;
- la planimetria individuata, e allegata parte integrante al presente atto, considera le vie direttamente interessate dai lavori per la realizzazione della Linea tranviaria e le vie su cui il cantiere avrà indirettamente un'incidenza;
Valutato pertanto di approvare un Avviso Pubblico finalizzato all'acquisizione di manifestazioni di interesse per la successiva concessione di contributi alle attività economiche localizzate nella zona dei cantieri della Linea Rossa del tram in Centro Storico, con la finalità di riqualificazione dei locali e degli arredi, realizzazione di misure per garantire l'accessibilità e la sicurezza, la pulizia e la cura di aree esterne comuni a più esercizi; organizzazione di iniziative di animazione territoriale e creazione di servizi a vantaggio di clienti e city users;
Dato atto che:
- con deliberazione P.G. 762853/2023 la Giunta comunale approvava il Piano Operativo di Bologna per l'attuazione del Programma Pn Metro Plus e città medie Sud 2021-2027;
- con determinazione dirigenziale PG N: 836969/2023 l'Organismo Intermedio Pn Metro Plus 2021-2027 ha disposto l'ammissione a finanziamento del progetto BO1.1.3.1.b “Economia di prossimità";
- le risorse disponibili per il finanziamento dei progetti ammessi ai sensi del presente Avviso ammontano complessivamente a € 150.000,00, a valere sul PN Metro Plus e Città Medie Sud 2021 - 2027, Priorità 1 - Agenda digitale e innovazione urbana Azione 1.1.3.1 Innovazione Urbana - Codice locale progetto BO1.1.3.1.b “Economia di prossimità" - CUP F38C23001560007;
- i contributi di cui al presente Avviso saranno concessi in regime de minimis, ai sensi del nuovo Regolamento (UE) 2023/2831;
- trattasi di contributi non assoggettati a ritenuta, in quanto relativi a progetti finanziati da Fondi Strutturali, in ottemperanza all'art. 132 del regolamento CE n.1303/2013 che prevede il pagamento ai beneficiari senza l'applicazione di alcuna detrazione o trattenuta né alcun onere specifico o di altro genere con effetto equivalente che porti alla riduzione degli importi dovuti ai beneficiari;
Ritenuto pertanto,
- di approvare l'Avviso pubblico per l'acquisizione di manifestazioni di interesse per la successiva concessione di contributi alle attività economiche localizzate nella zona del "PalaDozza", nella versione allegata quale parte integrante e sostanziale alla presente determinazione;
- di approvare, altresì, la planimetria, gli schemi di domanda di partecipazione all'Avviso - sia in forma singola che in forma aggregata di cui rispettivamente agli Allegati 1-A) e 1-B) - e il Modello di dichiarazioni per i soggetti aggregati, da presentare all'indirizzo PEC: suap@pec.comune.bologna.it;
Dato atto che:
- le manifestazioni di interesse dovranno essere presentate entro e non oltre il 05 luglio 2024;
- della presente determinazione è stata data informazione all'Assessora Luisa Guidone;
- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile
- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
Visti:
- l’art. 107 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- gli artt. 44 e 64 dello Statuto Comunale;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
- il decreto sindacale di conferimento degli incarichi dirigenziali P.g. n. 209851/2024
D E T E R M I N A
1) di approvare l'Avviso pubblico per l'acquisizione di manifestazioni di interesse per la successiva concessione di contributi alle attività economiche localizzate nella zona dei cantieri della Linea Rossa del tram in Centro Storico - come allegato quale parte integrante e sostanziale al presente atto;
2) di approvare altresì, la planimetria, gli schemi di domanda di partecipazione all'Avviso - sia in forma singola che in forma aggregata di cui rispettivamente agli Allegati 1-A) e 1-B) - e il Modello di dichiarazioni per i soggetti aggregati, da presentare all'indirizzo PEC: suap@pec.comune.bologna.it, da considerarsi parti integranti e sostanziali del presente atto;
3) di impegnare la somma complessiva di € 150.000,00 Iva inclusa per l'eventuale assegnazione dei contributi riconosciuti, come da tabella di seguito: